廣州市番禺區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于區(qū)十八屆人大五次會(huì)議閉會(huì)期間第114號(hào)代表建議的答復(fù)

王霞代表：

    您提出的《關(guān)于組建番禺區(qū)文旅集團(tuán)的建議》（第114號(hào)）收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資局）、番發(fā)集團(tuán)公司、沙灣街等單位認(rèn)真研究辦理，并與您分別在7月22日、9月17日通過(guò)電話和微信溝通。經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    我區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚，自然風(fēng)光秀麗，文旅資源豐富多樣，您提出的關(guān)于組建番禺區(qū)文旅集團(tuán)的建議，與我區(qū)推動(dòng)文旅體融合發(fā)展的方向高度契合，對(duì)整合區(qū)域資源、延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈具有重要參考意義。

    一、關(guān)于“高位統(tǒng)籌推動(dòng)文旅集團(tuán)組建”的建議

    廣州市番禺區(qū)番發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“番發(fā)集團(tuán)公司”）下屬的廣州蓮花山旅游區(qū)、寶墨園、番禺賓館等文旅企業(yè)，均立足自身優(yōu)質(zhì)資源特色，積極投身文旅業(yè)務(wù)拓展。例如，蓮花山旅游區(qū)的“蓮花文化旅游節(jié)”“新春桃花文化旅游節(jié)”等IP活動(dòng)成為大灣區(qū)文旅名片；寶墨園則深耕“旅游+文化”，精心打造“新春嶺南醒獅民俗文化節(jié)”“國(guó)潮錦鯉仙子創(chuàng)意演出”“嶺南水色旅游文化節(jié)”等民俗文化藝術(shù)精品旅游產(chǎn)品。住宿餐飲方面，番禺賓館是大型園林式四星級(jí)酒店，被全國(guó)酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)為“國(guó)家五鉆級(jí)酒家”；蓮花山粵海度假村為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)與特色餐飲，如粵海度假村酒店獨(dú)創(chuàng)的蓮花宴等。

    下一步，我區(qū)將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索以番發(fā)集團(tuán)公司作為番禺區(qū)文旅板塊的整合主體，穩(wěn)步推進(jìn)文旅集團(tuán)組建工作。

    二、關(guān)于“高效拓展文旅集團(tuán)業(yè)務(wù)”的建議

    （一）關(guān)于資源整合方面。我區(qū)文旅資源豐富，目前已有10個(gè)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、4處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、1個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、1個(gè)中國(guó)歷史文化名村和全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，以及11家星級(jí)酒店和3條廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路。2019年，番禺成功創(chuàng)建廣州市首個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)；2024年，番禺區(qū)旅游綜合實(shí)力位居全國(guó)市轄區(qū)百?gòu)?qiáng)第9名，為全省之首。區(qū)內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)多元，形成了以文化旅游、燈光音響、動(dòng)漫游藝、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)等為主導(dǎo)的業(yè)態(tài)，擁有4家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和9個(gè)市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。下一步，我區(qū)將對(duì)區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)館資源、旅游景點(diǎn)、非遺基地等文旅資產(chǎn)進(jìn)一步整合。

    （二）關(guān)于品牌建設(shè)方面。我區(qū)以“嶺南古邑 粵韻番禺”作為全域旅游的城市形象宣傳詞，并通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等各類(lèi)媒體及電子大屏幕、戶外廣告等形式進(jìn)行廣泛宣。舉辦了如民俗文化節(jié)、廣州國(guó)際美食節(jié)、珠寶文化節(jié)、星海藝術(shù)季、“四大花節(jié)”等文旅活動(dòng)。下一步，我區(qū)將繼續(xù)深入挖掘番禺的嶺南文化特色、歷史故事等，塑造番禺文旅整體IP。同時(shí)，策劃舉辦更多高規(guī)格文化演藝、體育賽事、旅游宣傳等活動(dòng)，爭(zhēng)取與多方媒體合作，構(gòu)建傳播渠道矩陣，提升番禺文旅品牌的全國(guó)知名度與影響力。

    （三）關(guān)于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面。我區(qū)積極推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦長(zhǎng)隆歡樂(lè)世界與華潤(rùn)長(zhǎng)隆萬(wàn)象系商業(yè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力打造世界級(jí)消費(fèi)中心和旅游目的地。我區(qū)在文化演藝、文旅綜合體、文博展示、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域均有一定項(xiàng)目基礎(chǔ)，打造了番禺水鄉(xiāng)文化游、番禺山水園林美食游、番禺美麗鄉(xiāng)村之旅等鄉(xiāng)村旅游精品線。下一步，將加大對(duì)文化演藝、文旅綜合體、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)力度。

    （四）關(guān)于數(shù)字文旅方面。我區(qū)深入貫徹相關(guān)數(shù)字化政策精神，積極謀劃在現(xiàn)有“禺智管”數(shù)字底座及區(qū)“百千萬(wàn)工程”指揮調(diào)度信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，打造服務(wù)全區(qū)的開(kāi)放式信息化綜合平臺(tái)，并建設(shè)文旅智慧應(yīng)用模塊。下一步，將加快建設(shè)“番禺智慧文旅平臺(tái)”，整合旅游大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)游客流量監(jiān)測(cè)、游客行為分析等功能。同時(shí)推動(dòng)線上文化展覽常態(tài)化、多樣化，建設(shè)數(shù)字非遺庫(kù)，全面收錄番禺非遺項(xiàng)目信息。

    （五）關(guān)于“文旅+鄉(xiāng)村振興”方面。我區(qū)大力挖掘鄉(xiāng)村文旅資源，推動(dòng)石樓鎮(zhèn)大嶺村和沙灣街紫坭村、沙灣北村獲評(píng)廣東省文化和旅游特色村，并推出了多條鄉(xiāng)村旅游精品線路。下一步，我區(qū)將深度參與“百千萬(wàn)工程”，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品采摘體驗(yàn)、鄉(xiāng)村文化研學(xué)等業(yè)態(tài)，引導(dǎo)文旅項(xiàng)目向農(nóng)村、基層延伸。

    三、關(guān)于“高質(zhì)夯實(shí)文旅集團(tuán)制度根基”的建議

    我區(qū)文旅體領(lǐng)域相關(guān)單位及企業(yè)的主管部門(mén)、機(jī)構(gòu)編制及人員身份各不相同，若以集團(tuán)式定位推進(jìn)發(fā)展，需要統(tǒng)一管理體制，暢通不同身份之間人員流動(dòng)渠道，形成發(fā)展合力。下一步，我區(qū)將深入調(diào)查研判，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際和行業(yè)特性，借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定既符合政策要求又具實(shí)操性的管理體制改革方案，明確集團(tuán)式發(fā)展的組織架構(gòu)、職能分工、權(quán)責(zé)邊界，審慎推進(jìn)。

    感謝您對(duì)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

                                                                                  廣州市番禺區(qū)文化廣電旅游體育局

                                                                                          2025年10月9日