廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于政協(xié)十四屆廣州市委員會第三次會議第3126號提案答復(fù)的函

徐曉雯等委員：

    你們提出《關(guān)于優(yōu)化完善廣州南站地面交通秩序的提案》（第3126號）收悉。我區(qū)高度重視，積極組織市交通運輸局、市公安局、廣州地鐵集團(tuán)有限公司等單位認(rèn)真研究辦理，分別于2月28日、7月12日通過座談、微信等方式與徐曉雯委員溝通交流。經(jīng)綜合市交通運輸局等會辦單位意見，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：

    一、關(guān)于充分優(yōu)化接落客區(qū)域平臺的建議

    關(guān)于你們提出利用地下停車場及一樓廣場空間增設(shè)臨時落客區(qū)、快速接客區(qū)的建議，我區(qū)已予采納。廣州南站P1、P3、P5停車場已于2019年11月起先后設(shè)立為快速接客區(qū)，可同時容納約120輛網(wǎng)約車及私家車入場接客，并設(shè)置了超時收費機(jī)制，引導(dǎo)車輛快進(jìn)快出。同時，在出發(fā)客流較多的早高峰期間，將P1、P3、P5停車場轉(zhuǎn)換為臨時落客區(qū)，緩解出發(fā)平臺的交通壓力。今年清明節(jié)期間，我區(qū)在東廣場增設(shè)了一個網(wǎng)約車上客區(qū)，設(shè)有32個上客位，通過增設(shè)標(biāo)識指引、安裝風(fēng)雨連廊、優(yōu)化交通流線等方式改善旅客接駁出行體驗。在P東、P10停車場設(shè)置了聽單候客區(qū)，提供930個車位供網(wǎng)約車使用，網(wǎng)約車只有在聽單候客區(qū)合規(guī)接單后才能進(jìn)入上客區(qū)接客。我區(qū)將利用廣州南站周邊的儲備用地優(yōu)化交通組織，提升疏運效率。

    （一）增設(shè)出租車、網(wǎng)約車臨時站場，將全部出租車、網(wǎng)約車納入站場規(guī)范候客，并在進(jìn)出廣州南站的主要路口處設(shè)置屏幕，展示路況信息指引及路線建議，將接送客車輛行駛線路分開，引導(dǎo)原本擁擠在內(nèi)環(huán)的車輛分流到中環(huán)、外環(huán)道路，避免南站南路、北路擁堵。

    （二）推動?xùn)|廣場地下停車場投入使用，將提供953個車位，進(jìn)一步緩解東、西出發(fā)平臺的交通壓力。

    （三）加快推進(jìn)廣州南站TOD項目建設(shè)，打造集長途客運、公交、出租車、網(wǎng)約車于一體的立體復(fù)合交通空間，完善旅客無縫換乘體驗。

    二、關(guān)于延長地鐵收車時間的建議

    （一）關(guān)于你們提出延長廣州地鐵2號線、7號線和22號線收車時間的建議，我區(qū)已協(xié)調(diào)廣州地鐵實施臨時措施，在確保運營安全的前提下延長運營時間。

    1.每逢周日，廣州地鐵2號線廣州南站延長服務(wù)0.5小時。

    2.在重大節(jié)假日及特殊活動期間，廣州地鐵2號線、7號線、22號線及佛山地鐵2號線全線網(wǎng)延長運營服務(wù)1～1.5小時。

    3.在春運節(jié)后返穗客流高峰期間，廣州地鐵2號線、7號線廣州南站在0:30—2:00時開行大站快車，保障夜間旅客疏運。但由于廣州地鐵集團(tuán)有限公司夜間需對車輛、軌道、信號、供電等子系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，并完成運營前必需的安全檢查和準(zhǔn)備工作，目前尚不具備常態(tài)化延長營運時間的實施條件。

    （二）我區(qū)將優(yōu)化運力保障舉措，服務(wù)旅客夜間疏運需求。

    1.加強(qiáng)信息互通，在客流高峰期安排值班人員每天通報第二天旅客到發(fā)量，通知各單位做好運力調(diào)度，協(xié)調(diào)廣州地鐵集團(tuán)有限公司根據(jù)高鐵客流變化動態(tài)延長營運服務(wù)時間。

    2.加強(qiáng)協(xié)同保障，協(xié)調(diào)市交通運輸局、廣州市公共交通集團(tuán)有限公司在高峰期延長公交車夜班服務(wù)時間，根據(jù)夜間地鐵停運后到達(dá)旅客人數(shù)動態(tài)調(diào)度班次，實現(xiàn)兜底保障。

    3.加強(qiáng)運力激勵，協(xié)調(diào)市交通運輸局設(shè)置出租車夜間接客獎勵，并引導(dǎo)各網(wǎng)約車平臺實行免抽成、接單現(xiàn)金獎勵、出行分加分等方式激勵司機(jī)前往廣州南站接客，補充夜間運力。

    三、關(guān)于優(yōu)化改善出租車候車區(qū)體驗的建議

    關(guān)于你們提出完善出租車候車區(qū)設(shè)施的建議，我區(qū)已予采納。我區(qū)已對出租車候車區(qū)環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化，增設(shè)了指引地貼、標(biāo)識牌、活動雨蓬及降溫風(fēng)扇。同時，我區(qū)計劃將出租車蓄車區(qū)搬遷至原P12停車場，可利用面積約28600平方米，可設(shè)置車位700個，能基本滿足出租車蓄車需求。將出租車上客區(qū)搬遷至東廣場北側(cè)市儲備用地，可利用面積約14478平方米，比現(xiàn)有面積增加3倍以上，可建設(shè)130個上客位，將大幅提升旅客疏運效率。新上客區(qū)建設(shè)時將充分考慮旅客指引、遮雨降溫等需求，提供便捷、舒適的候車環(huán)境。

近期，市人民政府已同意由我區(qū)作為廣州南站新出租車臨時上客區(qū)及蓄車區(qū)搬遷改造工程的實施主體，由市財政安排建設(shè)補助資金，并由市規(guī)劃和自然資源局加快推進(jìn)相關(guān)審批工作。下一步，我區(qū)將與市相關(guān)部門做好工作對接，保障搬遷改造工程順利推進(jìn)。

    四、關(guān)于大力整治黑車亂象的建議

    關(guān)于你們提出加大執(zhí)罰力度，大力整治黑車亂象的建議，我區(qū)已予采納。2023年，廣州南站地區(qū)各執(zhí)法單位持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法營運、非法拉客等行為，整治非法拉客人員5079人，查處違停12676宗，查處各類道路客運違章1728宗，其中非法營運168宗、巡游車違章1271宗、網(wǎng)約車司機(jī)及平臺違章276宗、班包車13宗，對不法分子形成了有效震懾。我區(qū)將聯(lián)合市公安局、市交通運輸局等部門加強(qiáng)巡查打擊力度，提升亂象治理效能。

    （一）加強(qiáng)協(xié)同治理，完善各執(zhí)法單位間信息互通與線索互認(rèn)機(jī)制，強(qiáng)化職能銜接，并在客流高峰期抽調(diào)力量駐點聯(lián)合執(zhí)法，保障重點站場內(nèi)亮燈見警，強(qiáng)化公開震懾。

    （二）加強(qiáng)智慧治理，在南站南路、北路和東、西出發(fā)平臺等重點路段加裝視頻抓拍，消除監(jiān)控盲區(qū)，交叉比對視頻監(jiān)控、交通卡口、旅客投訴等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識別嫌疑車輛，及時對違規(guī)違法行為進(jìn)行取證，實現(xiàn)線上線下結(jié)合打擊。

    （三）加強(qiáng)溯源治理，協(xié)調(diào)各網(wǎng)約車平臺實行統(tǒng)一聽單、集中上客的營運規(guī)范，將合規(guī)接單的網(wǎng)約車與非法營運車輛區(qū)分開，引導(dǎo)旅客前往站場有序乘車，并安裝智能閘機(jī)，防止非法營運車輛混入上客區(qū)攬客。

    非常感謝你們對廣州南站地面交通秩序優(yōu)化完善工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

    專此致函。

                                                                                           廣州市番禺區(qū)人民政府

                                                                                              2024年7月19日