第3126号

中国人民政治协商会议第十四届广州市

政协委员会第三次会议

题 目	关于优化完善广州南站地面交通秩序的提案
提案者	徐晓雯
工作单位和职务	民建广州市委会专职副主委兼秘书长
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提案委员会

审查意见
办理单位	主办：番禺区政府

会办：市交通运输局,广州地铁,市公安局
（流水号：34992）

联名人签名页

姓 名	手 机
马卫华
张威
黄惠雯
张海玉

情况分析：

广州南站从2017年开始一直稳坐全国火车站客流量第一。2023年暑运期间广州南站累计到发旅客4030万人次，日均到发旅客65万人次。2023年国庆假期，单日到达旅客量更是突破历史峰值，达到45.4万人次。
广州南站既是大湾区最重要的交通枢纽之一，也是广州的一张窗口名片。但广州南站的拥堵和交通秩序问题让很多旅客都大跌眼镜，令旅客们对广州的城市形象打了折扣。
一是东西出发平台即停即走区域设计容量过小，无法满足日常客流需求，车流量过大造成东西平台引桥长期拥堵，引致周边道路经常性堵塞。
二是晚间旅客无法接驳地铁等公共交通工具。据广铁统计显示，非暑运或重要节假日期间，每晚22:30后的达到旅客约有2万多人，23点后的约有1万多人。虽地铁2号线已适当延长收车时间，但因到达市区站点转乘其他线路时基本已过营运时间，这部分旅客大多不会选择地铁作为首选交通工具。大量旅客依然会选择地面其他交通工具，从而造成地面路段在夜间时段仍然非常拥堵。
三是合法出租车乘车点难寻、黑车横行。目前广州南站唯一的出租车乘车点在西广场外。但到乘车点的跨度大路程远、站内指引标识不清晰、等候时间长、候车区日晒雨淋，导致旅客不能合理分流或有效疏导。据了解，出租车数量本来是足够满足日常基本客流的，但因为周边黑车横行导致道路拥堵，令出租车无法及时进入站场，在公共交通工具无法合理有效疏导旅客情况下，从而滋生了黑车市场。黑车猖獗、宰客严重，严重影响旅客体验和城市形象。
四是南站停车场设置不合理，快速接客区不快速，私家车停车找车难，周边路段骨牌效应连带拥堵。黑车长期占据快接客车区或堵塞快速接客区外的入口，导致其他社会车辆无法正常通行或进入快速接客区。其他区域停车场分流不合理，导致大量私家车和网约车不能有效进入相应的停车区域。

具体建议：

（一）充分优化接落客区域平台。充分利用地下停车场及一楼广场的空间进行改造利用。一是将部分地下停车场（例如P1、P7）转换为出发旅客车辆临时落客点，从而可以分流三层的东西两个出发平台的车流。二是将区域略大的P3、P5停车场设为快速接客区。同时在P3停车场增设靠近西出发平台的出入口，与P1/P2停车场车辆错开进出路段。三是快速接客区的停车收费标准应与其他社会车辆停放区有更大的价格差异，让快速区的车辆尽量缩短停留时间。四是其他等候车辆和长时间停放车辆尽量分流到外围停车场（如P4、P8），或开放更多的等候停车区域，避免车辆在路上慢行等候造成拥堵。
（二）延长地铁收车时间。建议2号线、7号线和22号线都相应延长收车时间，让晚间旅客能通过地下轨道交通尽快分流。
（三）优化改善出租车候车区体验。广州南站的出租车候车点应设置更清晰的路线指引。同时，出租车候车区应更人性化设置，在广州这个经常高温多雨的地方，遮雨棚和降温设施应更完善。
（四）大力整治黑车乱象。加大执罚力度，大力整治黑车。加强智能监控设备应用，用科技手段辅助执罚，采用零容忍态度，杜绝黑车横行。同时，可利用周边道路电子屏幕，实时向社会公布停车场空位情况、周边车流情况，引导广大旅客和司机提早规划合理的进出站路线。