議案（建議）辦理

番禺區科技工業商務和信息化局關于政協十五屆番禺區委員會第三次會議第10號提案的答復

新聯會、文體組、政協南村鎮工作室：

    你們提出的《關于加強番禺區跨境電商自主品牌培育的建議》（第10號）收悉。我局高度重視，積極會同區貿促委、番禺海關等單位認真研究辦理，并與你們進行了座談交流，7月24日就答復件內容與你們進行了溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    近年來，我區結合工作實際，認真貫徹落實上級工作部署，大力發展跨境電商等外貿新業態新模式，積極挖掘外貿新增長點。我區自2018年啟動跨境電商業務以來，實現每年跨境電商外貿進出口平穩增長。據不完全統計，目前我區共有約500家開展跨境電商交易業務的企業，比較活躍的大約有50家。2022年度，我區實現跨境電商進出口額約4000萬元。跨境電商逐漸成為我區外貿高質量發展的有益補充。

    一、關于番禺區跨境電商新業態業務開展情況

    一是結合實際推動上級跨境電商政策措施落地實施。用好廣東省《關于推進跨境電商高質量發展的若干政策措施》《廣州市把握RCEP機遇促進跨境電子商務創新發展的若干措施》等省、市促進跨境電商發展政策措施，引導我區企業積極申報上級支持跨境電商發展專項扶持資金。我區21家企業獲中央財政2021年度外經貿發展專項資金（跨境電子商務事項）扶持合共40萬元。

    二是在全市各區率先實施跨境電商獨立站建設專項扶持措施。我區于2021年2月出臺實施《番禺區關于促進企業使用云服務建站工具開展跨境電商業務的扶持辦法》（以下簡稱《扶持辦法》），是全市各區率先出臺的跨境電商獨立站建設專項扶持措施，鼓勵支持我區企業特別是機電、珠寶、服裝等傳統生產型企業使用云服務建站工具（SaaS）建設海外獨立銷售網站，并由區財政對企業使用云服務建站工具建設獨立站的服務費、裝修費及宣傳推廣費給予資金扶持。我區積極實施《扶持辦法》，組織企業申報跨境電商獨立站建設區財政資金補貼，支持企業特別是傳統生產型企業利用跨境電商新途徑拓展海外市場。目前已有58家企業符合資助條件，共獲區財政資金扶持130萬元。《扶持辦法》對推動傳統生產型企業拓展跨境電商業務效果明顯，政策觸達超過1000家企業，在政策帶動下，全區約350家企業已建跨境電商海外獨立站，其中珠寶等傳統生產型企業約有30家。

    三是持續提升跨境電商企業服務水平。持續加強對區內希音公司、禹璨公司（拼多多在番禺區的公司）等快時尚跨境電商新業態企業的溝通聯系與調研服務，落實企業服務工作方案，動態掌握企業經營發展情況，積極協調解決辦公物業等訴求。通過打造具有示范效應的跨境電商獨立站標桿企業，不斷提升跨境電商頭部企業自主品牌培育意識和抗風險能力，發揮帶動效應，促進更多外貿傳統出口企業參與獨立站跨境電商轉型。

    四是建立專業服務機構與企業的對接渠道。通過聯合相關云服務建站工具提供商、跨境電商服務提供商等舉辦系列跨境電商產品推介會以及跨境電商獨立站商機對接會，大力宣傳我區跨境電商業務扶持措施，搭建建站專業服務機構與企業的對接渠道，幫助企業了解跨境電商獨立站建站流程。

    二、關于加強番禺區跨境電商自主品牌培育的工作措施

    我區正按照省、市商務部門關于推進跨境電商高質量發展的工作部署，結合我區實際，推動省、市各級支持跨境電商發展政策措施落地落實，積極拓展我區跨境電商外貿新業態，促進跨境電商新業態持續健康發展，促進傳統外貿企業轉型，加強跨境電商企業自主品牌培育引導，助力企業發展跨境電商業務增加出口。針對提案中提出的關于加強番禺區跨境電商自主品牌培育的工作建議，我局將采取以下工作措施加以落實：

    （一）關于加強自主品牌培育的政策引領。一是落細落實上級跨境電商扶持政策。我區將結合實際，推動各級跨境電商政策措施落地實施，用好省政府辦公廳印發的《關于推進跨境電商高質量發展的若干政策措施》、中國（廣州）跨境電子商務綜合試驗區工作領導小組印發的《廣州市把握RCEP機遇促進跨境電子商務創新發展的若干措施》等省、市促進跨境電商發展政策措施，引導我區企業積極申報上級支持跨境電商發展專項扶持資金，降低跨境電商運營成本。二是探索跨境電商扶持措施新路徑。在跨境電商扶持政策完善方面，積極向上級部門提出工作建議，探索設立財政資金扶持跨境電商自主品牌培育、品牌營銷和獨立站建設等外貿企業專項扶持項目，支持外貿企業通過跨境電商途徑拓展銷售市場，減輕自主品牌建設成本，助力更多區內優質自主品牌通過跨境電商途徑“走出去”。三是依托外貿平臺建設發展加快我區外貿轉型升級。我區將用好上級扶持外貿基地發展各項政策措施，支持我區國家文化出口基地、國家外貿轉型升級基地（珠寶首飾）、廣東省外貿轉型升級基地（燈光音響）等外貿平臺做大做強。以外貿平臺為依托，在鞏固加工貿易傳統優勢基礎上，引導傳統產業拓展跨境電商外貿新模式，促進跨境電商產業集聚，在珠寶首飾、燈光音響等傳統優勢出口產業培育跨境電商企業，助推相關產業發展和進出口額提升。

    （二）關于樹立跨境電商企業的品牌意識。一是積極培育跨境電商企業做大做強。進一步摸清區內跨境電商企業底數，健全定點聯系服務工作機制，持續加強對區內跨境電商重點企業的聯系服務，加強溝通交流，摸清并梳理企業訴求，協調解決跨境電商企業經營發展過程中存在困難和問題，優化企業營商環境。推進外貿綜合服務業務與跨境電商融合發展，促進更多傳統外貿出口企業參與獨立站跨境電商轉型，在支持跨境電商企業發展過程中，支持企業建立和完善國際營銷服務體系，持續加強宣傳推廣自主品牌，提升跨境電商企業的品牌意識與營銷能力。二是加強跨境電商產業發展環境營造。大力支持番禺區跨境電子商務協會業務開展，發揮專業化商協會效能，為跨境電商企業提供服務。依托商協會力量，支持舉辦跨境電商自主品牌政策宣講、品牌培訓、沙龍分享、人才培訓等活動，擇優評選番禺區跨境電商知名品牌，推廣成功案例和實踐經驗，加強品牌宣傳，講好跨境電商自主品牌故事。三是促進跨境電商企業交流合作。配合市商務部門組織我區企業參與中國跨境電商交易會等跨境電商展會，參與省、市組織的跨境電商對接交流活動，支持組織跨境電商招商活動，促進跨境電商企業交流合作。搭建對接平臺，引進優質資源，提升跨境電商企業自主品牌培育意識，推動我區珠寶、機電、服裝等制造業企業更好培育自主品牌，提高抗外貿風險能力，拓展跨境電商出口貿易。

    （三）關于全面支持外貿企業數字化升級。一是繼續鼓勵企業建設跨境電商獨立站。面向區內跨境電商企業以及有發展意向的潛在跨境電商企業健全服務機制，有針對性地加強政策貫宣，鼓勵引導我區珠寶首飾、機電、服裝等傳統生產型制造型企業使用云服務建站工具，建設海外獨立銷售網站，通過跨境電商獨立站等形式構建國際營銷網絡，提高外貿抗風險能力，積極拓展海外市場。二是推動珠寶產業數字化營銷。珠寶產品進出口占我區外貿進出口重要市場份額。我區將以珠寶首飾產品銷售為突破口，充分開展跨境電商品牌培育和數字化營銷。我局將聯合區珠寶辦，推動我區建設時尚珠寶產業數字化經濟示范項目的有關合作框架協議加快落地，引入互聯網龍頭企業，共建番禺時尚珠寶產業數字經濟示范項目和珠寶時尚數字化產業平臺，助推我區珠寶產業加快數字化轉型升級。借力數字化產業平臺大數據，助力珠寶外貿企業精準定位海外市場和客戶，促進珠寶外貿進出口；同時引導我區珠寶企業做大做強自主品牌，轉變傳統觀念，積極嘗試跨境電商銷售方式，搭建線上線下齊發展珠寶新銷售模式。三是強化跨境電商數字化營銷專業人才培引。加強引進國內外跨境電商人才；發動區內企業積極參加省、市組織的跨境電商人才培訓活動，依托區貿促委以及各行業商協會等力量，開展跨境電商培訓活動。通過政策宣講會、商機對接會、人才培訓會等形式，加強培養掌握品牌數字化營銷能力的復合型跨境電商專業人才，提升跨境電商從業人員專業技能。

    感謝你們對我區跨境電商工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                               番禺區科技工業商務和信息化局

                                                                                      2023年11月2日