議案（建議）辦理

番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于區(qū)十八屆人大二次會(huì)議第42號(hào)代表建議的答復(fù)

王兆玉代表：

　　您提出的《關(guān)于響應(yīng)“廣聚英才計(jì)劃”解決廣州大學(xué)城高校教師就近居住和子女就近入學(xué)問題的建議》（第42號(hào)）收悉。我局高度重視，積極研究辦理，并與您在2022年4月1日進(jìn)行了電話溝通、2022年5月20日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合區(qū)教育局及小谷圍街的會(huì)辦意見，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于高校教師住房保障問題

　　（一）大學(xué)城內(nèi)已建公共租賃住房保障情況

　　大學(xué)城內(nèi)已建成墨香南、北園公租房812套，以及大學(xué)城佳苑公租房1512套，均依據(jù)《廣州市新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱《新就業(yè)無房職工保障辦法》）相關(guān)規(guī)定整體租賃給各高校, 有效解決了部分高校教師的居住問題。《新就業(yè)無房職工保障辦法》正由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局重新修訂中，我局將結(jié)合您的建議向上級(jí)部門提出修改意見。待新辦法實(shí)施后，如相關(guān)準(zhǔn)入條件發(fā)生變化，我局將及時(shí)通知各高校。

　　（二）大學(xué)城周邊區(qū)域保障房規(guī)劃情況

　　1.市住房保障辦在我區(qū)新造鎮(zhèn)新造地鐵站附近建設(shè)有兩個(gè)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目共4013套，以南大干線為界分為南、北兩小區(qū)，其中北面小區(qū)共2386套將于今年下半年進(jìn)行公開配售。屆時(shí)，符合《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》規(guī)定申購條件且擁有碩士或博士學(xué)位的高校教師可獲得優(yōu)先配售資格，解決住房需求。

　　2.位于新造鎮(zhèn)新化快速路東側(cè)、距離大學(xué)城南地鐵站僅約20分鐘車程的氮肥廠地塊將配建13746平方米政府性房源，以及位于暨南大學(xué)番禺校區(qū)東側(cè)、新造地鐵站南側(cè)、到大學(xué)城南僅需坐一站地鐵的新造國(guó)際創(chuàng)新城地塊將配建45900平方米（共875套）公租房，建成后均可用于解決周邊人才的住房問題。該兩項(xiàng)目距離大學(xué)城較近，交通方便，有利于高效教師的安居需求。

　　3.位于南村鎮(zhèn)員崗地鐵站北側(cè)的華南新城地塊已完成控規(guī)調(diào)整，將配建52萬平方米保障性住房，其中共有產(chǎn)權(quán)住房約3000套，保障性租賃住房約5000套。從大學(xué)城駕車到該項(xiàng)目?jī)H約30分鐘，項(xiàng)目建成后，符合條件的高校教師，可通過申購共有產(chǎn)權(quán)住房或承租保障性租賃住房，解決住房問題。

　　（三）大力發(fā)展保障性租賃住房、人才住房和市場(chǎng)租賃住房

　　1.目前，國(guó)家大力發(fā)展保障性租賃住房，支持社會(huì)力量投資建設(shè)，給予中央資金補(bǔ)助，以低于市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)租賃給青年人才等群體。我區(qū)“十四五”期間將籌建8.4萬套保障性租賃住房，為新就業(yè)青年和新市民提供住房保障，解決其住房困難問題。同時(shí)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局大力支持各高校自建教師宿舍，至今已按照廣州市工作總體部署，協(xié)助廣州大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、華南師范大學(xué)、暨南大學(xué)等高校，將其投資建設(shè)的教師公寓項(xiàng)目納入保障性租賃住房統(tǒng)計(jì)，并申請(qǐng)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，至今已累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)面積16.05萬平方米，房源2422套，涉及金額1.84億元，為高校解決教師居住問題提供有力幫助。

　　2.我區(qū)正在制定人才安居保障政策，著力為各類人才（含新就業(yè)人才）提供住房保障。待政策印發(fā)實(shí)施后，可為高校教師人才提供住房保障。

　　3.我區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)租賃住房，滿足新市民的居住需求。位于大學(xué)城北地鐵站北側(cè)、由社會(huì)力量投資的云夢(mèng)天成項(xiàng)目于2020年動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)主體已封頂，計(jì)劃提供約800套社會(huì)租賃宿舍，服務(wù)大學(xué)城島內(nèi)人才和教師的居住需求。

　　二、關(guān)于高校教師子女教育保障問題

　　（一）基本情況

　　1.學(xué)前教育保障情況。大學(xué)城基礎(chǔ)教育和學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃是根據(jù)2015年廣州市教育局公布的《廣州大學(xué)城提升計(jì)劃中小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目方案》（穗教發(fā)〔2015〕52號(hào)）設(shè)計(jì)的，以3.5萬常住人口為基數(shù)（房地產(chǎn)小區(qū)2.2萬人，4條保留村1.3萬人）。近年，隨著樓盤入住率增加、購房者年輕化、大學(xué)城高校年輕教職工數(shù)量增加和生育政策放開，適齡幼兒入園需求遠(yuǎn)超學(xué)位供給，大學(xué)城幼兒園學(xué)位供給持續(xù)緊張。為進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育配套設(shè)施，我區(qū)積極采取措施：一是增加公辦幼兒園，2019年2月新開辦大學(xué)城幼兒園，增加公辦幼兒園學(xué)位共540個(gè)；2021年新開辦小谷圍實(shí)驗(yàn)幼兒園，增加公辦學(xué)位共270個(gè)。二是區(qū)教育局通過騰出大學(xué)城實(shí)驗(yàn)幼兒園、北亭童星幼兒園、穗石童星幼兒園功能室改造成活動(dòng)室增加學(xué)位供給。截至2022年3月，大學(xué)城共有幼兒園6所，其中公辦幼兒園3所，提供學(xué)位990個(gè)，在園幼兒數(shù)947人，占比56.5%；民辦幼兒園3所，提供學(xué)位760個(gè)，在園幼兒數(shù)721人，占比43.5%。

　　2.義務(wù)教育保障期情況。2020年區(qū)教育局在華師附屬廣州大學(xué)城小學(xué)增加1個(gè)教學(xué)班(新增學(xué)位45個(gè))，2021年在廣大附小和華師附屬廣州大學(xué)城小學(xué)各增加1個(gè)教學(xué)班(新增學(xué)位90個(gè))，以滿足高校、企業(yè)等人才適齡子女入學(xué)需求。截至2022年1月，廣州大學(xué)城已開辦公辦小學(xué)3所、公辦初中1所、新建成未開辦學(xué)校1所，每年提供小學(xué)新生學(xué)位540個(gè)，初中新生學(xué)位500個(gè)。

　　（二）招生政策

　　1.學(xué)前招生政策。大學(xué)城的公辦幼兒園優(yōu)先招收人戶一致業(yè)主子女、小谷圍街4條保留村戶籍子女、大學(xué)城10所高校在職教職工及各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員子女、集體戶籍子女、政策性照顧人員子女。大學(xué)城10所高校教職工入園需求十分旺盛，首選公辦幼兒園學(xué)位，供給壓力巨大。為保障實(shí)際居住和工作在大學(xué)城內(nèi)教職工的剛性需求，將在職在崗滿一年及以上，且幼兒及父母在小谷圍街轄區(qū)內(nèi)連續(xù)居住超過一年的適齡子女納入第一批次的招生對(duì)象。

　　2.義務(wù)教育招生政策。小谷圍街道有3所公辦小學(xué)和1所公辦初中，能基本滿足小谷圍街的適齡兒童和少年入學(xué)需要。小谷圍街公辦小學(xué)是多校劃片招生，通過電腦搖號(hào)派位的形式安排。招生報(bào)名時(shí)符合“人戶一致”條件的小谷圍街戶籍適齡兒童（含四條保留村）、大學(xué)城十所高校在職在編教師的適齡子女、其他符合教育優(yōu)待政策的適齡兒童等，可通過搖號(hào)分配到公辦學(xué)校學(xué)位。符合市、區(qū)政策照顧條件但不滿足電腦搖號(hào)派位的適齡兒童，經(jīng)資格審核后由化龍片教育指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排入讀化龍片區(qū)內(nèi)的公辦小學(xué)。現(xiàn)時(shí)，小谷圍公辦學(xué)校的學(xué)位能基本滿足小谷圍適齡兒童和少年的入學(xué)需求。隨著小谷圍街的發(fā)展，下階段我區(qū)規(guī)劃開辦一所新的義務(wù)教育學(xué)校，增加義務(wù)教育學(xué)位，以增加小谷圍公辦學(xué)位的供給。

　　（三）下一步計(jì)劃

　　1.擬擴(kuò)建華南師范大學(xué)附屬廣州大學(xué)城小學(xué)。區(qū)教育局、小谷圍街等多方共同努力，爭(zhēng)取把島內(nèi)地塊BB0101631(華南師范大學(xué)附屬小學(xué)旁邊空地,面積為9051平方米)調(diào)規(guī)為教育用地，劃撥用于將華南師范大學(xué)附屬廣州大學(xué)城小學(xué)擴(kuò)建至36個(gè)教學(xué)班辦學(xué)規(guī)模。

　　2.將根據(jù)實(shí)際情況開辦大學(xué)城新建學(xué)校。大學(xué)城已經(jīng)完成主體建筑的新建學(xué)校1所(位于小谷圍街道旁邊)，辦學(xué)規(guī)模為24個(gè)教學(xué)班。區(qū)教育局將加快該校開辦步伐，擬在2023年開辦招生，以迎接國(guó)家“二孩”政策后第一波入學(xué)高峰。

　　3.積極安排引進(jìn)人才盡快入學(xué)。根據(jù)《廣州市番禺區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施指導(dǎo)意見》(番教文〔2018〕26號(hào))及其他相關(guān)規(guī)定，“義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位分配堅(jiān)持以戶籍為依據(jù)、人戶一致的原則”，具有番禺區(qū)戶籍的義務(wù)教育階段學(xué)生，需要中途轉(zhuǎn)學(xué)至戶籍地公辦學(xué)校插班的，若符合上級(jí)關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，可向戶籍地教育指導(dǎo)中心提出申請(qǐng)，由戶籍地教育指導(dǎo)中心根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況，統(tǒng)籌安排入讀戶籍地附近有剩余學(xué)位的公辦學(xué)校(并非確保其入讀地段對(duì)口學(xué)校)。根據(jù)廣州市學(xué)籍管理安排，中途轉(zhuǎn)學(xué)以學(xué)期為單位，每學(xué)期結(jié)束前和開學(xué)初，小谷圍街教育指導(dǎo)中心都按照相關(guān)規(guī)定全力安排符合條件的學(xué)生入學(xué)。

　　4.鼓勵(lì)各高校在規(guī)劃建設(shè)教師公寓時(shí)，同步規(guī)劃建設(shè)幼兒園，便于更加充分解決青年教職工子女的學(xué)前教育需求。小谷圍街有關(guān)部門多次與大學(xué)城各高校召開會(huì)議，解讀上級(jí)文件政策，提出有關(guān)高校辦學(xué)的具體建議，支持高校自主開辦幼兒園，既方便教職工接送幼兒，又緩解公辦幼兒園的壓力。

　　感謝您對(duì)我區(qū)大學(xué)城高校教師住房保障及子女入學(xué)工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                  廣州市番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　                                                                                      　2022年7月25日