番禺區石樓鎮人民政府關于政協十四屆番禺區委員會第七次會議第46號提案的答復

政協石樓鎮工作室：

　　你們提出的《關于建設海鷗島旅游設施配套等的建議》（第46號）收悉。我單位高度重視，積極組織區交通運輸局、市規劃和自然資源局番禺區分局、區發展改革局等單位認真研究辦理，并于5月21日與提案聯系人進行了電話溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　海鷗島作為廣州城市范圍內保持著原生態的唯一大型島嶼，完善海鷗島旅游設施配套，推動島內產業融合發展，有利于開發更多的旅游項目和旅游產品，符合新時代中國特色社會主義生態文明觀，對推動海鷗島生態文明建設有積極意義。

　　一、關于加快推進海鷗公路擴建工程

    S296（海鷗公路）是海鷗島南北向主要交通通道，北段約2公里為4車道，其余為雙向2車道，交通運載能力已日益飽和，該道路亟待拓寬。S296（海鷗公路）擴建工程（一期）由區交通運輸局作為建設單位，起點位于海鷗島石樓鎮公路養護道班，終于南沙大橋（原虎門二橋）海鷗公路T型交叉處，路線全長8.3公里，設計車速60公里小時，拓寬后雙向4車道，總投資約75,900萬元。目前，S296（海鷗公路）擴建工程項目已完成征地紅線范圍內的測量詳查、征地預公告公示、《S296（海鷗公路）擴建工程土地和房屋征收補償安置方案》公開征詢意見等工作，并且已辦理了《建設工程規劃許可證》，完成施工招標，計劃6月份進場，計劃工期20個月。

　　二、關于加建海鷗二橋工程的問題

　　根據海鷗島控制性詳細規劃，海鷗島中部（規劃沙灣干線線位，位于海鷗大橋與南沙大橋之間）規劃預留有80米寬跨江通道（暫無命名）與西側規劃沙灣干線相接，亞運大道尚無規劃控制預留東延至海鷗島的通道線位，該規劃跨江通道在現行總規中涉及限建區，在現行土規中涉及基本農田，暫時不具備報建條件。目前已作為遠景展望線列入廣東省高速公路網規劃（2020-2035年）。

　　三、關于地鐵3號線東延到海鷗島

　　地鐵3號線東延線共設4座車站，分別為番禺廣場、番禺客運站、廣州新城西、金光大道、海傍站，目前暫未在海鷗島內設站。根據既有廣州市軌道交通線網規劃方案，已規劃控制預留地鐵3號線東延線東延至海鷗島。

　　四、關于開設島內微公交

　　石樓鎮海鷗島有四個行政村（海心村、江鷗村、沙北村、沙南村），均已通公交，現有番148（市橋汽車站-沙南村，接駁地鐵3號線番禺廣場站）、番148B（打撈局-興裕大道臨時公交總站，接駁地鐵4號線海傍站）線路經行。為進一步優化石樓鎮海鷗島片區公交線網布局，方便群眾公交接駁出行，解決群眾“最先和最后一公里”出行問題，已增加開通番155A、番155B線路，連接沙北村、江鷗村，首末站為沙北村總站-沙北村總站，方便海鷗島內村與村之間的公交出行。

　　五、關于加大對海鷗島公共基礎設施的投入，增加島上相關旅游設施配套用地指標的問題

　　（一）在新農村與高標準農田項目建設上對海鷗島均有傾斜，在完善農業生產與農村生活設施的同時，美化島內田園風光，夯實農業旅游觀光基礎。在2013－2020年高標準農田建設期間，在沙北、沙南、海心、江鷗4個村安排8個高標準農田建設項目共3.44萬畝；在“十三五”期間，共投入約690萬元用于島內4個村的新農村建設（其中區財政435萬元，鎮街財政255萬元），項目涉及村內道路硬底化改造、街巷路燈建設、明渠改暗渠建設、公園環境改造以及公廁改建等，同時計劃將渠改暗渠建設、公園環境改造以及公廁改建等，同時計劃將沙南村中心公園公廁改建納入2021年新農村建設范疇。

　　（二）推進番禺區名優現代漁業產業園建設。在廣州市番禺區名優現代漁業產業園2021年度項目中，“番禺區名優農產品展銷體驗中心”項目已立項并由我鎮實施項目建設。項目預計于2021年底完成建設并申請驗收，項目按期完成建設后，可為海鷗島提供游客觀光、產品展銷、互聯網+創客等服務平臺，項目各項設備將全部納入廣州市質檢局監督抽查，同時運用大數據終端服務等技術手段，爭取達到游客滿意度90% 、年新增商戶30%的目標，吸引游客在海鷗島上長時間逗留，刺激當地消費增長。

　　（三）加快推進農業公園建設。海鷗島上已成功培育認定4A級廣東農業公園1家（廣州市番禺區海鷗島農業公園）、廣州市級農業公園3家（廣州市番禺區海鷗島農業公園、佳碩農場農業公園、金洋水產農業公園）。根據海鷗島生態農業發展獨特優勢，積極引導農業公園經營主體大力發展海鷗島自然生態、佳碩水果、金洋水產等農業特色產業，通過充分利用農業資源把公園與農業生產場所、消費場所和休閑場所結合起來，吸引廣大市民到海鷗島觀光休閑，推動一二三產業融合發展，拉動當地消費，就地轉移農村富余勞動力，提高土地使用效益，促進農業增效農民增收。

　　六、工作計劃

　　（一）待番禺區政府發布《S296（海鷗公路）擴建工程土地和房屋征收補償安置方案》后，我鎮將開展村民房屋的補償商談工作，其余征地補償工作根據資金到位情況，結合需要交地開建情況開展相應的青苗及地上附著物商談補償工作。

　　（二）我鎮將繼續根據群眾出行需求做進一步調研分析，積極配合區交通運輸局結合線網規劃及現有公交線路運營情況，合理優化公交線網，定制便民服務車線路，解決群眾出行“最先和最后一公里出行問題”。

　　感謝你們對我鎮改善海鷗島旅游設施配套及交通工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                        番禺區石樓鎮人民政府

　　                                                                                        2021年7月30日