議案（建議）辦理

　　區科工商信局對區政協十四屆五次會議第8號提案的答復

劉悅敏委員：

　　您提出的《關于加快布局工業互聯網，推動番禺區小微企業創新發展建議》（第8號）建議收悉。我單位高度重視，積極組織區發展改革局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區人才辦認真研究，現將辦理結果答復如下： 

　　一、發展“互聯網+”新業態，建設先進制造業強區。我區已將發展“互聯網+”新業態有關內容納入我區“十三五”規劃中，在編制國民經濟和社會發展中長期規劃等重大專項規劃時，也按照有關部門要求納入工業互聯網發展內容，推進我區工業企業數字化、網絡化、智能化升級。大力發展汽車制造、通用設備、電線電纜、燈光音響、珠寶首飾、紅木家具等傳統優勢特色產業， 整體推進新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材 料、數字經濟等戰略性新型產業。大力發展番禺智慧城市價值創新園、番禺智能網聯新能源汽車價值創新園。加快建設番禺工業經濟總部園區、番禺智能制造產業園、廣州大學城科技創新產業園和廣州國際科技創新城產業孵化基地等“三園區一基地”。進一步拓展番禺汽車城整車產業鏈，保障廣汽新能源整車工廠二期、廣汽愛信變速箱、時代廣汽動力電池等項目順利建成投產。 支持華工國際校區二期、廣醫二期等項目加快建設，推進廣州國際科技創新城基礎設施工程，積極謀劃人工智能與數字經濟產業園、華南理工大學-番禺國家大學科技園區等項目。推動工業經 濟總部園區加快建設，積極謀劃第二工業經濟總部園區，為優質工業企業、項目拓寬發展空間，支持實體經濟做實做強做優。引導企業擴大工業投資，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。抓緊規劃建設智能制造產業園，為廣州大學城科技創新孵化成果就地轉化提供重要產業平臺。推動軍民融合深度發展，以建設軍民融合創新示范基地為抓手，強化與廣船國際、黃埔文沖等大型軍民融合企業的合作，推動區內民營企業向大型裝備配套制造業轉型升級。 

　　二、謀劃打造番禺高水平科技創新走廊。發展新一代信息技 術、生物醫藥、人工智能、新能源、新材料等戰略性新興產業， 加快布局 IAB 和 NEM 等新經濟新業態。優化建設廣州大學城創 新創業示范基地（粵港澳大灣區人才雙創小鎮核心區）和廣州南站 地區，加快規劃和建設廣州大學城科技創新產業園和廣州國際科 技創新城產業孵化基地。著力推動人工智能與數字經濟試驗區廣 州大學城片區建設，加速集聚人工智能、物聯網、5G、VR 等數字產業，支持建設省實驗室（廣州）總部大樓。重點依托人工智能與數字經濟產業集聚區以及數字家庭、健康產業基地、IC基 地3個國家級科技企業孵化器等空間載體，加快建鏈補鏈延鏈強鏈，瞄準人工智能和數字經濟領域，大力引進投資規模大、產業帶動性強、產值效益高的優質項目，同時為高成長性初創企業、中小科技企業提供優越的發展環境。著力培育龍頭科技企業和獨角獸企業，壯大科技創新企業群體，吸引更多人工智能與數字經濟領域龍頭企業入駐我區。開發建設大學城人工智能與數字經濟產業園，打造產學研結合的特色產業平臺。推動粵澳青創國際產業加速器、粵港澳青年創業孵化器等空間載體提質增效。連接各方資源，舉辦青藍國際創新創業大賽等各類粵港澳青創賽事，打 造廣州大學城粵港澳青創賽事品牌基地，營造良好的創新創業氛 圍。

　　三、優化創新環境加大企業政策扶持和發展導向。緊抓廣州人工智能與數字經濟試驗區建設機遇，積極作為、深入參與試驗區建設。成立試驗區大學城片區建設工作專班，進一步優化大學城智核作用，輻射帶動南岸發展，搶占人工智能與數字經濟產業發展先機。積極研究復制推廣南沙自貿區人工智能與數字經濟試 驗區創新政策，協調推動自貿區拓區至廣州人工智能與數字經濟試驗區大學城片區。大力配合市大灣區辦編制《建設廣州人工智能與數字經濟試驗區三年行動計劃（2020-2022年）》、2020年度工作計劃及需要國家、省支持事項清單等各項工作。加大企業升規培育，建立番禺區“五個一批”、制造業骨干、“兩高四新” 和“小升規”培育企業庫。對“專精特新”、首次升規工業企業 給予補助和獎勵。全區現有“五個一批”入庫企業174家、制造業骨干入庫企業39家、“兩高四新”入庫企業102家。截至目前，全區共有“四上”企業3315家，其中，規上工業企業992家。今年4月落實2019年257家“小升規”企業獎勵資金5140萬元，有力推動小微企業轉型升級、創新發展，為實現可持續發展起到積極的促進作用。 

　　四、加大對中小企業在資金方面的扶持力度。目前區發展改革局總共收集融資企業超過500家。截至7月底，區內金融機構累計為2443家企業提供信貸支持，涉及資金136.78億元；落實央行支農支小支民專項資金正常放貸1043筆，金額21.5億元， 排全市各區前列。大力落實跟進產融對接工作，共舉辦22場對接活動，組織金融機構與超700家企業進行路演對接。加強金融政策宣講，累計收集整理372種金融服務產品，利用區企業（招商）服務平臺開展宣傳推廣。加大財政支持力度，2019年全社會研發經費投入填報數121億元（以國家統計局核定數據為準）， 預計研究與試驗發展經費（R&D）支出占GDP比重達到2.6%。建立科技創新“1+11”政策體系，實施區“1+4”創新產業領軍人才政策，引導高端人才加速集聚。從2017年起，區財政每年安 排不少于1.4億元經費用于產業領軍人才的資助、獎勵和配套服務。實施青藍計劃，舉辦青藍國際創新創業大賽，推動青藍大賽成為粵港澳創新創業知名品牌。做好疫情防控重點保障企業資金支持，推薦29家企業獲批納入疫情防控重點保障企業全國性或地方性名單，扶持海大集團等7家企業取得26.46億元國家低成本融資政策資金，并獲得2787.44萬元貸款貼息優惠。幫助128家企業獲2020年市促進工業和信息化產業高質量發展（融資租賃、擔保費補助和首次融資、高成長貸款貼息等）專項資金2863萬元，降低企業融資成本，助力企業復工復產。 

　　五、大力引進全球高端人才，加大人才政策扶持力度。2016年，區委組織部牽頭，區科工商信局、區人力資源和社會保障局配合出臺“1+4”產業人才政策，為激活區內產業存量人才、設置了杰出產業人才、創新領軍人才、創新領軍團隊、創業領軍團 隊、創新創業服務領軍人才等重要獎項，每年財政安排近9000萬元資助補貼，3年共扶持153個人才（團隊），扶持培育1448個行業高管和專技人才，并提供休閑旅游、政務服務、人才入戶、 配偶就業、安居保障等便利服務，充分發揮政策杠桿作用，促成人才集聚效應。重點關注廣州市第三腦人工智能芯片研究院產業 園區項目規劃，引進國內外在高性能計算、微電子技術、智能科 學、腦科學、智能制造、生物芯片和精準醫學等領域中具有頂級影響力的知名院士和高科技領軍專家，致力于推動人工智能技術與制造業轉型升級的深度融合與落地應用，將依托粵港澳大灣區新經濟、新業態產業發展優勢，構建“第三腦人工智能、信息化與數據化”研發與產業創新平臺，搶占技術領域制高點。下一步，我區將會同科技創新、產業、招商等部門，整合提煉對口政策，加大人才政策對專技人才扶持的精準度和力度，用好廣州市智匯谷人才聯盟、“嶺才計劃”等平臺載體，強化對專技人才的培訓培養和服務保障。

　　感謝您對我區人工智能產業發展工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　 廣州市番禺區科技工業商務和信息化局 

　　2020年11月30日