議案（建議）辦理

　　區科工商信局對區政協十四屆五次會議第6號提案的答復

民建番禺基層委：

　　　　你們提出的《搶抓粵港澳大灣區的重大機遇 加快推進我區人工智能產業發展》（第6號）建議收悉。我單位高度重視，積極組織區委組織部、區發展改革局、區財政局等單位進行認真研究辦理，并與蔣偉楷委員在10月21日進行了電話溝通，經綜合區 委組織部等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下： 

　　一、建設先進制造業強區。大力發展汽車制造、通用設備、電線電纜、燈光音響、珠寶首飾、紅木家具等傳統優勢特色產業， 整體推進新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料、數字經濟等戰略性新型產業。大力發展番禺智慧城市價值創新園、番禺智能網聯新能源汽車價值創新園。加快建設番禺工業經濟總部園區、番禺智能制造產業園、廣州大學城科技創新產業園和廣州國際科技創新城產業孵化基地等“三園區一基地”。進 一步拓展番禺汽車城整車產業鏈，保障廣汽新能源整車工廠二期、廣汽愛信變速箱、時代廣汽動力電池等項目順利建成投產。支持華工國際校區二期、廣醫二期等項目加快建設，推進廣州國際科技創新城基礎設施工程，積極謀劃人工智能與數字經濟產業園、華南理工大學-番禺國家大學科技園區等項目。推動工業經濟總部園區加快建設，積極謀劃第二工業經濟總部園區，為優質工 業企業、項目拓寬發展空間，支持實體經濟做實做強做優。引導企業擴大工業投資，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。抓緊規劃建設智能制造產業園，為廣州大學城科技創新孵化成果就地轉化提供重要產業平臺。推動軍民融合深度發展，以建設軍民融合創新示范基地為抓手，強化與廣船國際、黃埔文沖等大型軍民融合企業的合作，推動區內民營企業向大型裝備配套制造業轉型升級。

　　二、打造直播電商產業集群。大力發展電子商務新業態，借助直播電商創新商業新模式，推動商貿業向數字化、網絡化、智能化、服務化方向發展，促進直播電商與旅游、“夜經濟”融合發展。積極培育壯大疫情防控中催生的新業態，依托歡聚時代、虎牙等行業龍頭企業，加速發展直播經濟、平臺經濟。鼓勵更多制造業企業、銷售企業與視頻、直播平臺加強合作，提升優質產品的傳播力。探索在萬博商務區建設直播帶貨基地，為直播銷售活動提供全方位配套服務，培育一批頭部直播機構、MCN機構， 培養一批網紅帶貨達人，構建“政、企、人、貨、場”一體化平臺。支持“千鮮匯”“希音”等新業態企業加速發展。 

　　三、保持外貿外資基本穩定。繼續爭取上級支持申報鉆石一般貿易進出口政策，落實涉企惠企政策，推動市場采購出口穩定增長。積極應對中美貿易政策變化，協調解決企業在生產經營、通關方面遇到的困難，引導企業通過開拓替代市場、尋求關稅豁免、提升產品競爭力等方式降低風險。推動我區珠寶首飾、機電設備等優勢產品向“一帶一路”沿線國家地區出口。落實外商投資負面清單管理機制，加大外資引進力度，強化外商投資企業服務保障。

　　四、謀劃打造番禺高水平科技創新走廊。發展新一代信息技術、生物醫藥、人工智能、新能源、新材料等戰略性新興產業， 加快布局IAB和NEM等新經濟新業態。優化建設廣州大學城創新創業示范基地（粵港澳大灣區人才雙創小鎮核心區）和廣州南站地區，加快規劃和建設廣州大學城科技創新產業園和廣州國際科技創新城產業孵化基地。著力推動人工智能與數字經濟試驗區廣州大學城片區建設，加速集聚人工智能、物聯網、5G、VR 等數字產業，支持建設省實驗室（廣州）總部大樓。重點依托人工智能與數字經濟產業集聚區以及數字家庭、健康產業基地、IC 基地3個國家級科技企業孵化器等空間載體，加快建鏈補鏈延鏈強鏈， 瞄準人工智能和數字經濟領域，大力引進投資規模大、產業帶動性強、產值效益高的優質項目，同時為高成長性初創企業、中小科技企業提供優越的發展環境。著力培育龍頭科技企業和獨角獸企業，壯大科技創新企業群體，吸引更多人工智能與數字經濟領域龍頭企業入駐我區。開發建設大學城人工智能與數字經濟產業 園，打造產學研結合的特色產業平臺。推動粵澳青創國際產業加速器、粵港澳青年創業孵化器等空間載體提質增效。連接各方資源，舉辦青藍國際創新創業大賽等各類粵港澳青創賽事，打造廣 州大學城粵港澳青創賽事品牌基地，營造良好的創新創業氛圍。 

　　五、優化創新環境加大企業政策扶持和發展導向。緊抓廣州人工智能與數字經濟試驗區建設機遇，積極作為、深入參與試驗區建設。成立試驗區大學城片區建設工作專班，進一步優化大學城智核作用，輻射帶動南岸發展，搶占人工智能與數字經濟產業發展先機。積極研究復制推廣南沙自貿區人工智能與數字經濟試 驗區創新政策，協調推動自貿區拓區至廣州人工智能與數字經濟試驗區大學城片區。大力配合市大灣區辦編制《建設廣州人工智能與數字經濟試驗區三年行動計劃（2020-2022年）》、2020年度工作計劃及需要國家、省支持事項清單等各項工作。 

　　六、推動廣州大學城科技創新產業園、人工智能與數字經濟 領域院士專家創新產業園、計算科學與大數據產業園、番禺粵港澳大灣區科技交流中心及輻射帶動南岸發展。支持大學城新一輪片區優化等事項納入《三年行動計劃》。根據市工作部署、結合《廣州市人工智能與數字經濟試驗區產業導則》實施內容，初步編制《廣州市人工智能與數字經濟試驗區廣州大學城片區產業發展規劃》，擬出臺《番禺區促進軟件和信息技術服務發展實施方案（第二次征詢意見稿）》。依托廣州大學城片區現有資源及發展定位，研究提出“4+2”現代產業體系（“4”即四大支柱性產業，包括大數據與云計算產業、數字信息產業、人工智能產業和新一代信息技術產業，“2”即培育兩大新興產業，包括中醫健康產業和生命健康產業）。 

　　七、加大對中小科技企及其他企業在資金方面的扶持力度。 目前區發改局總共收集融資企業超過 500 家。截至7月底，區內金融機構累計為2443家企業提供信貸支持，涉及資金136.78億 元；落實央行支農支小支民專項資金正常放貸1043筆，金額21.5億元，排全市各區前列。大力落實跟進產融對接工作，共舉辦22場對接活動，組織金融機構與超700家企業進行路演對接。加強金融政策宣講，累計收集整理372種金融服務產品，利用區企業（招商）服務平臺開展宣傳推廣。加大財政支持力度，2019年全社會研發經費投入填報數121億元（以國家統計局核定數據為準），預計研究與試驗發展經費（R&D）支出占GDP比重達到2.6%。建立科技創新“1+11”政策體系，實施區“1+4”創新產業領軍人才政策，引導高端人才加速集聚。從2017年起，區財政每年安排不少于1.4億元經費用于產業領軍人才的資助、獎勵和配套服務。實施青藍計劃，舉辦青藍國際創新創業大賽，推動青藍大賽成為粵港澳創新創業知名品牌。 

　　八、大力引進全球高端人才、國家重點科研機構及實驗室，為人工智能科研成果到番禺轉化提供便利政策。2016年，區委組織部牽頭，區科技工業商務和信息化局、區人力資源和社會保障局配合出臺“1+4”產業人才政策，為激活區內產業存量人才、設置了杰出產業人才、創新領軍人才、創新領軍團隊、創業領軍團隊、創新創業服務領軍人才等重要獎項，每年財政安排近9000萬元資助補貼，3年共扶持153個人才（團隊），充分發揮政策杠桿作用，促成人才集聚效應。推動人工智能與數字經濟廣東省實驗室科研成果產業化園區建設，爭取國際領先醫藥設備制造項目落戶番禺區。重點關注廣州市第三腦人工智能芯片研究院產業園區項目規劃，引進國內外在高性能計算、微電子技術、智能科學、腦科學、智能制造、生物芯片和精準醫學等領域中具有頂級影響力的知名院士和高科技領軍專家，致力于推動人工智能技術與制造業轉型升級的深度融合與落地應用，將依托粵港澳大灣區新經濟、新業態產業發展優勢，構建“第三腦人工智能、信息化與數據化”研發與產業創新平臺，搶占技術領域制高點。在各級政府的支持下，為粵港澳大灣區人工智能產業發展聚集國內外頂尖人才資源，規劃建設國內領先的人工智能應用示范區，推進數據中心、超算中心、智慧城市研發應用中心、數字生命科學園、數字精準健康中心等項目在廣州落地。 

　　感謝你們對我區人工智能產業發展工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。 

　　廣州市番禺區科技工業商務和信息化局

 2020年11月30日