區(qū)科工商信局關(guān)于區(qū)十七屆人大六次會(huì)議第109號(hào)代表建議的答復(fù)

梁偉棠代表：

　　您提出的《關(guān)于疫情防控常態(tài)化情況下振興我區(qū)商品零售產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議》（第109號(hào)）收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)融媒體中心、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)廠(chǎng)商會(huì)等相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究辦理，經(jīng)匯總區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)待業(yè)青年的培訓(xùn)和扶助，推動(dòng)我區(qū)商品零售行業(yè)服務(wù)人員的充分就業(yè)

　　（一）積極推進(jìn)網(wǎng)上招聘會(huì)工作

　　為滿(mǎn)足企業(yè)和求職者大量的招聘求職需求，暢通線(xiàn)上招聘信息和求職信息發(fā)布渠道，大力推廣“番禺就業(yè)”網(wǎng)站和微信公眾號(hào)的信息發(fā)布和招聘會(huì)功能，不斷完善和簡(jiǎn)化信息發(fā)布和審核流程，提高信息發(fā)布時(shí)效性。另一方面，發(fā)揮鎮(zhèn)（街）和社區(qū)（村）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極作用，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，多種方式開(kāi)展企業(yè)底數(shù)和企業(yè)用工情況調(diào)查，廣泛收集企業(yè)招聘信息，由專(zhuān)人為企業(yè)提供招聘服務(wù)及為求職者免費(fèi)開(kāi)展一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹及就業(yè)跟蹤等服務(wù)。1-8月，全區(qū)共舉辦各類(lèi)招聘會(huì)77場(chǎng)（其中網(wǎng)絡(luò)招聘74場(chǎng)），在線(xiàn)招聘企業(yè)2197家，在線(xiàn)發(fā)布崗位95308個(gè)，投遞簡(jiǎn)歷6395人次。“番禺就業(yè)”微信公眾號(hào)共推送35期招聘信息，企業(yè)660家，提供崗位8702個(gè)。

　　（二）積極開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)招聘新模式

　　發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)各自?xún)?yōu)勢(shì)，4月25日至4月30日，區(qū)就業(yè)中心與俊才網(wǎng)聯(lián)合連續(xù)舉辦5場(chǎng)主題為“復(fù)工復(fù)產(chǎn)促發(fā)展、服務(wù)民生穩(wěn)就業(yè)”的大型網(wǎng)絡(luò)視頻招聘會(huì)，參會(huì)企業(yè)494家，提供崗位13895個(gè)，進(jìn)場(chǎng)人數(shù)2355人，初步達(dá)成意向78人，活動(dòng)效果較好。

　　（三）加強(qiáng)新生代青年服務(wù)技能的培訓(xùn)

　　1.指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)開(kāi)展職工適崗培訓(xùn)和學(xué)徒培訓(xùn)制定企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼操作指引和細(xì)則，成立專(zhuān)班工作小組和線(xiàn)上工作群，召開(kāi)專(zhuān)題政策宣傳講會(huì)，通過(guò)線(xiàn)上答疑，線(xiàn)下深入企業(yè)“一對(duì)一”指導(dǎo)等融合服務(wù)方式，幫扶企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下適崗培訓(xùn)、技能提升及新型學(xué)徒制培訓(xùn)。今年1-8月，共服務(wù)指導(dǎo)300多家企業(yè)成功進(jìn)行適崗培訓(xùn)備案。

　　2.扶持大學(xué)畢業(yè)生提升就業(yè)技能。近年來(lái)，我區(qū)在“1+4”產(chǎn)業(yè)人才政策中，每年給予大學(xué)畢業(yè)生技能培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院銜接與合作，為高校畢業(yè)生免費(fèi)開(kāi)展急需崗位技能培訓(xùn)。同時(shí)與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，將移動(dòng)課堂引入企業(yè)，以增強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生留在番禺就業(yè)的技能和信心。2018-2019年，已為廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)商學(xué)院、廣州大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院校和領(lǐng)南職業(yè)技術(shù)學(xué)院267名大學(xué)畢業(yè)生免費(fèi)開(kāi)展PHP網(wǎng)站程序設(shè)計(jì)、機(jī)器人基礎(chǔ)與仿真技術(shù)和跨境電商等培訓(xùn)。今年，計(jì)劃開(kāi)展嵌入式物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)、機(jī)器人基礎(chǔ)與仿真技術(shù)和跨境電商等培訓(xùn)，努力將大學(xué)生人才資源變成番禺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力引擎。同時(shí)，依托我區(qū)公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展直播等培養(yǎng)新興行業(yè)技能人才工作。目前，已建成直播技能培訓(xùn)室，可開(kāi)設(shè)線(xiàn)上直播營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)。

　　二、關(guān)于積極引導(dǎo)商品零售企業(yè)開(kāi)展“實(shí)體零售+互聯(lián)網(wǎng)”的營(yíng)銷(xiāo)方式改革

　　（一）制定《番禺區(qū)直播電商發(fā)展行動(dòng)方案》

　　為把握廣州市打造直播電商之都的重要契機(jī)，結(jié)合線(xiàn)上消費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)和番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)新模式，制定《番禺區(qū)直播電商發(fā)展行動(dòng)方案》（2020-2022年），并召開(kāi)全區(qū)直播電商行業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取直播電商和有關(guān)單位意見(jiàn)。計(jì)劃到2022年，打造以萬(wàn)博長(zhǎng)隆片區(qū)為龍頭的直播電商產(chǎn)業(yè)集群，扶持2-3家具有示范帶動(dòng)作用的頭部直播機(jī)構(gòu)，培育5-10家具有影響力的MCN機(jī)構(gòu)，孵化50個(gè)網(wǎng)紅品牌（企業(yè)名牌、產(chǎn)地品牌、產(chǎn)品品牌、新品等），培養(yǎng)一批網(wǎng)紅帶貨達(dá)人，全面提升番禺直播電商整體實(shí)力，打造直播電商強(qiáng)區(qū)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和行業(yè)影響等方面走在全市前列，助力番禺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二） 加強(qiáng)直播業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　區(qū)廠(chǎng)商會(huì)舉辦了兩期直播帶貨培訓(xùn)。讓企業(yè)精準(zhǔn)找到了合適自身的帶貨平臺(tái)，進(jìn)一步掌握了直播帶貨的基礎(chǔ)要求和準(zhǔn)備流程，破解疫情下企業(yè)銷(xiāo)售渠道受阻難題，加快了企業(yè)直播帶貨的發(fā)展步伐。

　　三、關(guān)于精準(zhǔn)施策，有效刺激商品銷(xiāo)售和群眾的消費(fèi)

　　（一）創(chuàng)新開(kāi)展直播帶貨

　　番禺區(qū)政府自4月份以來(lái)，深入開(kāi)展加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的探索創(chuàng)新，先后于4月25日、5月19日舉辦兩期“區(qū)長(zhǎng)帶貨番禺嚴(yán)選”系列直播帶貨活動(dòng)，兩次活動(dòng)在線(xiàn)觀(guān)看人數(shù)共計(jì)1880多萬(wàn)人次，所有商品訂單數(shù)共40083單。

　　（二）多措并舉促進(jìn)消費(fèi)

　　區(qū)工商聯(lián)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的工作精神，于4月3日組織區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家在番禺奧園廣場(chǎng)開(kāi)展“黨建+暖企+消費(fèi)+推廣”活動(dòng)，到店開(kāi)展暖企慰問(wèn)，實(shí)地消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需。于6月9日在天安節(jié)能科技園主辦“直播達(dá)人‘創(chuàng)造營(yíng)’開(kāi)啟消費(fèi)‘新引擎’”直播節(jié)，帶動(dòng)企業(yè)“登臺(tái)”“觸播”，讓職工成為番禺產(chǎn)品的“代言人”，用好新業(yè)態(tài)新模式新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于8月18日舉辦2020首屆粵港澳大灣區(qū)直播經(jīng)濟(jì)論壇中國(guó)直播產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟新聞發(fā)布會(huì)暨818全球直播帶貨節(jié)啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)了多位業(yè)界權(quán)威人士作主題分享，通過(guò)碰撞思維，為企業(yè)發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)提供更多的思路和機(jī)會(huì)。

　　四、關(guān)于充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用,為商品零售企業(yè)的又快又好發(fā)展，注入一副高效的“強(qiáng)心劑”

　　（一）積極落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

　　今年5月，我區(qū)為符合條件的5萬(wàn)多家企業(yè)主動(dòng)發(fā)放了穩(wěn)崗補(bǔ)貼近7800萬(wàn)元。7月起，廣州市對(duì)已成功返還2020年穩(wěn)崗補(bǔ)貼的中小微企業(yè)，在首次已返還上年度所繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%的基礎(chǔ)上，提高返還標(biāo)準(zhǔn)至100%。提標(biāo)后的補(bǔ)差金額與原已返還的金額一致。提標(biāo)政策下發(fā)后，通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)比對(duì)，我區(qū)43956家中小微企業(yè)獲主動(dòng)返還提標(biāo)補(bǔ)差金額4966萬(wàn)元。截至8月底，我區(qū)前后共為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.28億元。

　　（二）推行階段性“免、減、延、緩、降、保”等社會(huì)惠企舉措

　　一是免中小微企業(yè)社保費(fèi)；二是減少大型企業(yè)以及各類(lèi)社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位社保費(fèi)；三是延期繳納三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，延繳期間免收滯納金；四是受疫情影響生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)至2020年12月底；五是2019年階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策；六是在階段性免、減、延、緩社保費(fèi)期間，視為正常繳費(fèi)，個(gè)人的社保權(quán)益不受影響，按規(guī)定照常發(fā)放。根據(jù)稅務(wù)部門(mén)反饋的數(shù)據(jù)，2020年上半年共為大型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及其它企業(yè)減免社保費(fèi)2.63億元，為中小微企業(yè)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)18.95億元。

　　五、關(guān)于著力推動(dòng)生產(chǎn)要素和資源的有機(jī)整合，幫助我區(qū)的商品零售企業(yè)共同抱團(tuán)取暖、抵御風(fēng)險(xiǎn)

　　（一）舉行同程生活千鮮會(huì)、粵郵惠、菜城等電商平臺(tái)對(duì)接會(huì)，搭建供銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)

　　區(qū)廠(chǎng)商會(huì)助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推廣和促銷(xiāo)，打造惠民好貨。此外，還組織會(huì)員企業(yè)產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)等活動(dòng)，大力促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品本地銷(xiāo)售，深化支持使用番禺優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的氛圍，助力企業(yè)產(chǎn)品拓展市場(chǎng)。

　　（二）舉辦主題為“拓內(nèi)需，興產(chǎn)業(yè)，促消費(fèi)”系列活動(dòng)

　　持續(xù)在沙園廣場(chǎng)、永旺夢(mèng)樂(lè)城廣場(chǎng)、巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等區(qū)內(nèi)各大商業(yè)綜合體內(nèi)開(kāi)展展銷(xiāo)番禺制造產(chǎn)品的系列活動(dòng)，幫助企業(yè)去庫(kù)存、拓市場(chǎng)，提升番禺產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)的知名度，進(jìn)一步宣傳推廣番禺制造的特色產(chǎn)品。

　　六、關(guān)于廣泛推介番禺品牌,為企業(yè)的優(yōu)質(zhì)商品賣(mài)力“吆喝”

　　（一）區(qū)長(zhǎng)帶貨推介番禺產(chǎn)品

　　在區(qū)長(zhǎng)直播帶貨活動(dòng)中，結(jié)合我區(qū)開(kāi)展全域旅游的工作任務(wù)，首次推出了番禺手信大禮包。專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了具有嶺南建筑和番禺旅游為元素的包裝盒，內(nèi)裝8款極具番禺特色的品牌美食，將番禺的人文文化、旅游、美食有機(jī)結(jié)合。番禺手信大禮包的推出改變了以往企業(yè)單打獨(dú)斗的情況，讓同行業(yè)的不同企業(yè)能抱團(tuán)作戰(zhàn)，憑借番禺手信的品牌打入省外市場(chǎng)，進(jìn)一步宣傳和推廣番禺文化、旅游、美食等，擦亮番禺名片。

　　（二）舉辦第二屆番禺手信評(píng)選活動(dòng)

　　整合產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，籌備舉辦第二屆番禺手信評(píng)選活動(dòng)。2019年底，番禺區(qū)廠(chǎng)商會(huì)借助廣州國(guó)際美食節(jié)活動(dòng)舉辦了番禺手信LOGO設(shè)計(jì)、產(chǎn)品評(píng)選等一系列特色活動(dòng)，傾力打造番禺名優(yōu)食品制造企業(yè)的特色品牌形象，樹(shù)立、宣傳、推廣番禺制造產(chǎn)品的文化。為進(jìn)一步助力我區(qū)商品零售產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)廠(chǎng)商會(huì)計(jì)劃進(jìn)行舉辦第二屆番禺手信評(píng)選活動(dòng)。活動(dòng)將為入選產(chǎn)品注冊(cè)番禺手信集體商標(biāo)，舉辦番禺名優(yōu)產(chǎn)品短視頻大賽、“番禺手信一日游”等一系列特色活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)市民豐富的想象力和策劃能力，積極履行番禺名優(yōu)產(chǎn)品“宣傳大使”的職責(zé)，傾力打造番禺名優(yōu)制造企業(yè)的特色品牌形象，助力商品市場(chǎng)開(kāi)拓。

　　（三）創(chuàng)新方式舉辦美食節(jié)

　　番禺區(qū)承辦2020年廣州國(guó)際美食節(jié)，把活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)為祈福繽紛世界廣場(chǎng)，宣傳我區(qū)飲食文化體現(xiàn)地方特色，吸引消費(fèi)者到實(shí)體店消費(fèi)，促進(jìn)餐飲旅游業(yè)和大型商貿(mào)體融合發(fā)展。采用線(xiàn)下線(xiàn)上融合方式，線(xiàn)上聚焦信息推介類(lèi)、美食類(lèi)、短視頻類(lèi)App等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與阿里口碑、大眾點(diǎn)評(píng)、飛豬、攜程、YY 一件等平臺(tái)合作，以全方位高頻率立體化的網(wǎng)絡(luò)宣傳推介，吸引消費(fèi)者到實(shí)體門(mén)店消費(fèi)，拉動(dòng)餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街推介特色美食和農(nóng)產(chǎn)品并開(kāi)展評(píng)選工作，對(duì)地區(qū)特色產(chǎn)品統(tǒng)一在機(jī)場(chǎng)、高鐵站進(jìn)行宣傳推廣。

　　非常感謝您對(duì)我區(qū)零售產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

                                                                                         廣州市番禺區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局

                                                                                                    2020年10月30日