番禺區構建覆蓋全齡段、可持續發展的公共服務體系

　　自“百千萬工程”實施以來，番禺區緊扣“大抓公共服務和社會治理”主線，堅持系統謀劃、統籌推進，著力構建覆蓋全齡段、可持續發展的公共服務體系。2025年是該工程實現“三年初見成效”的關鍵節點，番禺區在醫療資源、教育與托育、居家康養服務等多方面取得階段性成效，城鄉群眾獲得感持續增強，公共服務體系穩步完善，在推動城市治理現代化和民生保障提升方面成效顯著。

　　守住健康起點  醫療資源布局不斷優化

　　立足群眾多層次健康需求和推進醫療服務體系完善是番禺推進“百千萬工程”、夯實公共服務底座的重要抓手。近年來，番禺持續補短板、強基層、優布局，推動醫療資源配置更加均衡、服務體系更加完善。

　　在基本公共衛生服務領域，番禺交出了一份亮眼成績單。2023年，在省級基本公共衛生服務項目績效評價中，番禺區在全省124個區縣中排名第一，獲評優秀等次，公共衛生服務能力和質量得到權威認可。

　　專科建設與學科培育同步推進。區中醫院肺病科、康復科，區婦幼保健院婦（產）科入選廣東省“十四五”省級中醫藥臨床重點專科建設項目；廣醫附屬番禺中心醫院心血管內科成功入選“廣州市醫學重點學科（2025—2027年）培育學科”。區疾控中心、區健康管理中心（番禺康復醫院）成為“粵港澳大灣區體重管理減重聯盟”首批成員，區婦幼保健院成為國家級“頭痛中心建設單位”，中醫藥特色優勢和公共健康管理能力持續增強。

　　在補齊區域醫療短板方面，番禺北部實現重要突破。2025年6月，廣州市番禺區第二人民醫院正式掛牌三級綜合醫院，成為番禺北部首家公立三級綜合醫院。醫院在創建過程中，對標三級綜合醫院標準，系統提升專科服務能力和醫療質量安全水平，累計解決臨床與管理堵點問題300余項。同時，以患者需求為導向，優化服務流程，設立“一站式服務中心”，推出夜診、節假日體檢、“健康直通車”等便民舉措，推動醫療服務由“能看病”向“看好病、好看病”轉變。該醫院還持續深化醫聯體協作，強化對大石、洛浦等片區基層醫療機構的技術幫扶，加快構建“20分鐘便民健康圈”，奮力實現“大病不出區”的民生承諾。

　　多元辦醫格局同樣釋放積極效應。2026年1月，廣東祈福醫院通過國際醫院評審認證，成為國內首家獲該認證的民營醫院，實現醫療質量、服務與管理體系與國際標準全面接軌。依托“港澳藥械通”“香港長者醫療券”等政策優勢，該院服務國際患者已覆蓋180多個國家和地區，其成功實踐為番禺集聚優質醫療資源、拓展跨境醫療服務提供了有益樣本，助力番禺在“健康灣區”建設中發揮更大作用。

　　回應成長需求  托育服務補位教育體系

　　著眼人口結構變化和群眾多元教育需求，番禺在“百千萬工程”中統籌推進學位供給、辦學布局和服務優化。在夯實基礎教育的同時，將托育納入整體規劃，持續完善覆蓋全齡段的教育服務體系，推動教育服務更早覆蓋、順暢銜接。

　　在基礎教育領域，番禺不斷擴大學位供給。2023年以來，新開辦公辦中小學10所，通過改擴建增班等方式，累計增加公辦學位超55000個。全面實施義務教育階段隨遷子女積分入學制度，義務教育公辦學位（含政府購買學位）占比達95%，教育資源配置更加均衡。同時，加大對特殊教育的投入，基本實現15年免費特殊教育，適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達100%。

　　在此基礎上，番禺將工作重心進一步前移，聚焦0至3歲嬰幼兒照護這一關鍵環節，打造具有示范意義的托育服務樣板。2025年3月，廣州市番禺區托育綜合服務中心揭牌啟用，成為全市首個集“示范性托育服務、托育人才實訓、醫育融合試點、產學教研一體化”于一體的區級托育綜合服務中心。

　　該中心由區政府主導，區衛生健康局、區教育局、廣東女子職業技術學院、區婦幼保健院等多方協同建設，首批提供40個托位，并以點帶面推進社區托育設施布局，力爭實現全區16個鎮街60%的社區（村）配套托育服務，惠及更多嬰幼兒家庭，有效回應年輕家庭“帶娃難”的現實需求。

　　在服務模式上，該中心引入數字化賦能，圍繞托育人才培養和服務規范化建設，研發AI實訓平臺，通過自動采集實操數據、動態監測分析核心操作指標，實現托育服務流程的數字化建模與精準干預，為托育服務標準化、可復制推廣提供技術支撐。

　　探索銀齡服務模式  數字家庭拓展居家康養場景

　　在持續完善學齡前及基礎教育服務的同時，番禺著力拓展老年人居家康養保障，持續完善全齡段公共服務鏈條。以數字家庭建設為突破口，將科技手段深度嵌入社區治理和養老服務體系，探索“醫康養”融合發展的新路徑。

　　作為全國19個數字家庭建設試點地區之一，番禺自試點啟動以來，構建起“政府引導、國企建設、院校支撐、社會參與”的多方聯動機制。政府統籌政策資源和協調推進，央企國企發揮基礎設施和運營優勢，高校助力科研成果轉化，區內數字家庭相關產業積極參與，形成協同推進的生態體系。

　　在技術架構上，番禺數字家庭平臺以“綠色低碳、健康宜居、智慧便捷”為目標，構建“1+3+N”開放架構，即以“1”個數字家庭基礎底座為核心，疊加政務服務、智能集控、社會化服務“3”大能力，并不斷拓展多元應用場景，為數字家庭建設提供穩定、可擴展的技術支撐。

　　圍繞老年人居家養老的實際需求，番禺推動醫康養服務由“線上”向“線上線下融合”延伸。通過數字家庭醫康養一體化平臺，為老年人提供居家健康檢測、健康風險評估、健康專線等服務；同時聯動社區康養驛站和健康小屋，將線上數據與線下服務有效銜接，提供健康建檔、慢病管理、康復輔助、心理疏導等支持，并同步拓展助餐助浴、家政預約等生活服務，逐步構建起覆蓋社區的“一刻鐘健康生活圈”。

　　通過數字家庭建設，番禺將科技應用轉化為可感可及的養老服務供給，讓“老有所養、老有所安”在社區層面具象化落地，也為公共服務和社會治理的精細化、智能化提供了現實樣本。

　　三年來，番禺在醫療、教育、養老及數字治理等領域持續全面深化改革、推動創新，公共服務與基層治理協同發展，形成了更加高效、便民、智慧的服務格局。站在新階段起點，番禺將繼續完善制度機制、優化資源布局、推動服務創新，努力建設現代化公共服務示范區，為城市治理和民生保障提供鮮活實踐和可參考路徑。

（轉自番禺日報）