自“百千萬工程”實施以來,番禺區緊扣“大抓公共服務和社會治理”主線,堅持系統謀劃、統籌推進,著力構建覆蓋全齡段、可持續發展的公共服務體系。2025年是該工程實現“三年初見成效”的關鍵節點,番禺區在醫療資源、教育與托育、居家康養服務等多方面取得階段性成效,城鄉群眾獲得感持續增強,公共服務體系穩步完善,在推動城市治理現代化和民生保障提升方面成效顯著。
守住健康起點 醫療資源布局不斷優化
立足群眾多層次健康需求和推進醫療服務體系完善是番禺推進“百千萬工程”、夯實公共服務底座的重要抓手。近年來,番禺持續補短板、強基層、優布局,推動醫療資源配置更加均衡、服務體系更加完善。
在基本公共衛生服務領域,番禺交出了一份亮眼成績單。2023年,在省級基本公共衛生服務項目績效評價中,番禺區在全省124個區縣中排名第一,獲評優秀等次,公共衛生服務能力和質量得到權威認可。
專科建設與學科培育同步推進。區中醫院肺病科、康復科,區婦幼保健院婦(產)科入選廣東省“十四五”省級中醫藥臨床重點專科建設項目;廣醫附屬番禺中心醫院心血管內科成功入選“廣州市醫學重點學科(2025—2027年)培育學科”。區疾控中心、區健康管理中心(番禺康復醫院)成為“粵港澳大灣區體重管理減重聯盟”首批成員,區婦幼保健院成為國家級“頭痛中心建設單位”,中醫藥特色優勢和公共健康管理能力持續增強。
在補齊區域醫療短板方面,番禺北部實現重要突破。2025年6月,廣州市番禺區第二人民醫院正式掛牌三級綜合醫院,成為番禺北部首家公立三級綜合醫院。醫院在創建過程中,對標三級綜合醫院標準,系統提升專科服務能力和醫療質量安全水平,累計解決臨床與管理堵點問題300余項。同時,以患者需求為導向,優化服務流程,設立“一站式服務中心”,推出夜診、節假日體檢、“健康直通車”等便民舉措,推動醫療服務由“能看病”向“看好病、好看病”轉變。該醫院還持續深化醫聯體協作,強化對大石、洛浦等片區基層醫療機構的技術幫扶,加快構建“20分鐘便民健康圈”,奮力實現“大病不出區”的民生承諾。
多元辦醫格局同樣釋放積極效應。2026年1月,廣東祈福醫院通過國際醫院評審認證,成為國內首家獲該認證的民營醫院,實現醫療質量、服務與管理體系與國際標準全面接軌。依托“港澳藥械通”“香港長者醫療券”等政策優勢,該院服務國際患者已覆蓋180多個國家和地區,其成功實踐為番禺集聚優質醫療資源、拓展跨境醫療服務提供了有益樣本,助力番禺在“健康灣區”建設中發揮更大作用。
回應成長需求 托育服務補位教育體系
著眼人口結構變化和群眾多元教育需求,番禺在“百千萬工程”中統籌推進學位供給、辦學布局和服務優化。在夯實基礎教育的同時,將托育納入整體規劃,持續完善覆蓋全齡段的教育服務體系,推動教育服務更早覆蓋、順暢銜接。
在基礎教育領域,番禺不斷擴大學位供給。2023年以來,新開辦公辦中小學10所,通過改擴建增班等方式,累計增加公辦學位超55000個。全面實施義務教育階段隨遷子女積分入學制度,義務教育公辦學位(含政府購買學位)占比達95%,教育資源配置更加均衡。同時,加大對特殊教育的投入,基本實現15年免費特殊教育,適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達100%。
在此基礎上,番禺將工作重心進一步前移,聚焦0至3歲嬰幼兒照護這一關鍵環節,打造具有示范意義的托育服務樣板。2025年3月,廣州市番禺區托育綜合服務中心揭牌啟用,成為全市首個集“示范性托育服務、托育人才實訓、醫育融合試點、產學教研一體化”于一體的區級托育綜合服務中心。
該中心由區政府主導,區衛生健康局、區教育局、廣東女子職業技術學院、區婦幼保健院等多方協同建設,首批提供40個托位,并以點帶面推進社區托育設施布局,力爭實現全區16個鎮街60%的社區(村)配套托育服務,惠及更多嬰幼兒家庭,有效回應年輕家庭“帶娃難”的現實需求。
在服務模式上,該中心引入數字化賦能,圍繞托育人才培養和服務規范化建設,研發AI實訓平臺,通過自動采集實操數據、動態監測分析核心操作指標,實現托育服務流程的數字化建模與精準干預,為托育服務標準化、可復制推廣提供技術支撐。
探索銀齡服務模式 數字家庭拓展居家康養場景
在持續完善學齡前及基礎教育服務的同時,番禺著力拓展老年人居家康養保障,持續完善全齡段公共服務鏈條。以數字家庭建設為突破口,將科技手段深度嵌入社區治理和養老服務體系,探索“醫康養”融合發展的新路徑。
作為全國19個數字家庭建設試點地區之一,番禺自試點啟動以來,構建起“政府引導、國企建設、院校支撐、社會參與”的多方聯動機制。政府統籌政策資源和協調推進,央企國企發揮基礎設施和運營優勢,高校助力科研成果轉化,區內數字家庭相關產業積極參與,形成協同推進的生態體系。
在技術架構上,番禺數字家庭平臺以“綠色低碳、健康宜居、智慧便捷”為目標,構建“1+3+N”開放架構,即以“1”個數字家庭基礎底座為核心,疊加政務服務、智能集控、社會化服務“3”大能力,并不斷拓展多元應用場景,為數字家庭建設提供穩定、可擴展的技術支撐。
圍繞老年人居家養老的實際需求,番禺推動醫康養服務由“線上”向“線上線下融合”延伸。通過數字家庭醫康養一體化平臺,為老年人提供居家健康檢測、健康風險評估、健康專線等服務;同時聯動社區康養驛站和健康小屋,將線上數據與線下服務有效銜接,提供健康建檔、慢病管理、康復輔助、心理疏導等支持,并同步拓展助餐助浴、家政預約等生活服務,逐步構建起覆蓋社區的“一刻鐘健康生活圈”。
通過數字家庭建設,番禺將科技應用轉化為可感可及的養老服務供給,讓“老有所養、老有所安”在社區層面具象化落地,也為公共服務和社會治理的精細化、智能化提供了現實樣本。
三年來,番禺在醫療、教育、養老及數字治理等領域持續全面深化改革、推動創新,公共服務與基層治理協同發展,形成了更加高效、便民、智慧的服務格局。站在新階段起點,番禺將繼續完善制度機制、優化資源布局、推動服務創新,努力建設現代化公共服務示范區,為城市治理和民生保障提供鮮活實踐和可參考路徑。
(轉自番禺日報)
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