番禺區以“兩業融合”重塑高質量發展密碼

　　春潮涌動珠江口，實干奮進正當時。眼下，禺山大地暖意漸濃，各大產業園的機器轟鳴加速升溫，生產線高效運轉，與粵港澳大灣區黃金內灣的發展脈動同頻共振，處處涌動著高質量發展的蓬勃生機——這股強勁動能，正是番禺為開年后高質量發展大會奏響的預熱樂章，也是全區深化“兩業融合”、深耕產業發展的生動寫照。

　　緊扣廣州市“12218”現代化產業體系建設要求，番禺正悄然進行一場關于產業基因的深刻重組——錨定“產業第一、制造業立區”戰略，深化先進制造業與現代服務業融合互促，全力構建“2104”現代化產業體系，培育草灌木林熱帶雨林式產業生態，為大灣區現代化產業體系建設提供“番禺范本”，唱響做實“來番禺、正當時”。

　　政策創新：構建“精準滴灌”的制度供給體系

　　產業融合的深度，決定高質量發展的高度；政策供給的精度，支撐產業融合的力度。番禺區打破傳統產業扶持的碎片化局限，構建起“頂層設計+要素保障+試點示范”的全鏈條政策支撐體系，讓“兩業融合”發展有章可循、有策可依。

　　頂層設計上，聚焦汽車、時尚、海洋經濟等優勢產業，先后出臺《制造業數字化賦能行動方案（2025—2027年）》《時尚產業高質量發展行動方案》等系列政策，明確“兩業融合”的實施路徑與量化目標，如計劃三年內推動超100家制造業企業數字化轉型，培育10家以上優質數字化服務商，為產業融合劃定“路線圖”，讓政策導向更鮮明、發力更精準。

　　要素保障上，番禺打出創新賦能“組合拳”，以真金白銀護航產業升級。全區R&D（研究與試驗發展）經費投入超109億元，投入強度達3.56%，穩居全市前三。累計為企業兌現研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠超500億元，持續降低企業創新成本；培育國家、省、市三級專精特新企業2263家，高新技術企業1830家，總量均位列全市第三。“十四五”期間，市場主體達到45.5萬戶、同比“十三五”期末增長51.4%，“四上”企業同比增長41%，為“兩業融合”筑牢市場主體根基。

　　值得關注的是，番禺創新推出“AI+”應用場景清單、數字經濟“二次攀登”計劃等舉措，以需求側牽引供給側結構性改革，推動服務業與制造業精準對接，讓政策賦能從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”。

　　場景突破：打造可復制可推廣的融合標桿

　　政策為壤，場景為媒。番禺堅持“產業有需求、融合有場景、發展有標桿”的理念，立足自身產業稟賦，在重點領域打造一批典型場景，讓抽象的產業融合概念，轉化為看得見、摸得著、可借鑒的具象實踐，推動融合發展深度落地，助力草灌木林熱帶雨林式產業生態多點培育、全域提升。

　　智能網聯與新能源汽車產業領域，構建“制造筑基、服務延鏈、全鏈協同”的融合生態。以廣汽埃安“燈塔工廠”為核心，集聚242家汽車產業“四上”企業，形成覆蓋“三電”系統的完整產業鏈，實現上下游企業抱團發展、協同升級；強化廣汽集團500強企業的牽引作用，依托廣汽研究院打造高端研發服務平臺，聚焦自動駕駛、智能座艙等核心技術突破，同時完善供應鏈物流、汽車檢測、充電服務等配套，構建“10分鐘產業協同圈”，豐富產業生態層級，助力汽車產業向“三年翻番”目標邁進。

　　時尚產業領域，推動“智造+創意+貿易”一體化發展。依托超5萬家時尚消費品市場主體、700多家“四上”企業的堅實基礎，以紡織服裝產業集群入選國家級中小企業特色產業集群為契機，深入實施時尚產業“153”行動，加速打造千億級時尚產業規模。石碁片區“燈光音響+紡織服裝+紅木家具”多元聯動、南村片區“設計打版—柔性生產—直播電商”閉環發力、沙灣片區“珠寶設計—加工—銷售”全鏈貫通，構成獨具特色的時尚制造“番禺矩陣”；借助廣東時裝周永久落戶、希音等龍頭企業引領，聯動跨境電商平臺，讓“番禺智造”走向全球，帶動軟信業、商務服務業快速增長。

　　數字經濟領域，搭建“技術賦能+場景應用+成果轉化”融合橋梁。海康威視廣東省總部落戶大學城智慧谷，共建物聯網創新中心，為電子信息、新能源汽車等產業提供數字化轉型服務；依托廣州大學城“最強大腦”，打通“科技創新—成果轉化—產業落地”全鏈條，全國高校區域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區）陸空一體化智能出行分中心、國家級未來產業科技園兩大“國字號”平臺相繼落地，培育壯大新興產業和未來產業，完善產業生態布局，推動科創成果加速轉化為產業發展動能。聚焦具身智能、智慧出行“車+家”等重點產業鏈，以AI賦能產業升級，推動“兩業融合”向價值鏈高端躍升。

　　文商旅領域，實現“流量變留量”的價值躍升。長隆萬博商務區作為千億級產業平臺，串聯文旅、商業、產業三大場景，引入華潤萬象等高端載體，2024年營收穩超千億元，躋身“中國商圈TOP50”，更通過樓宇經濟、總部經濟吸引制造業研發中心入駐，推動時尚消費品、智能裝備與消費場景對接，促進產業、消費、城市生態協同共生，暢通產業要素流動。

　　生態躍升：邁向“協同共生”的高質量發展新階段

　　如今的番禺，正從“產業聯動”向“生態共生”跨越：科技服務業營業收入突破108億元，增速全市第二，成為融合發展的“加速器”；廣日電梯等企業通過“四化”改造，實現采購周期縮短、效率提升，彰顯融合發展的綠色效益；500強企業海大集團2024年飼料銷量全球第一，背后是水產飼料制造與養殖技術服務的深度融合；“鑫環1號”半潛式海洋牧場平臺推動海洋裝備制造與運維服務協同發展，拓展產業融合的多元場景與價值空間。

　　此外，強化141家檢驗檢測機構集聚效應，促進制造業+科技服務、制造業+設計服務、制造業+產學研等深度融合，讓“兩業融合”滲透到產業鏈各環節。

　　從政策到場景，從企業到生態，番禺“兩業融合”的實踐，本質上是一場價值鏈的重構——制造業向高端化、智能化、綠色化升級，服務業向專業化、高端化、數字化轉型，二者相互滲透、彼此賦能，形成“1+1>2”的乘數效應。

　　產業現代化是番禺實現高質量發展的必由之路、戰略之舉。當廣汽埃安的“燈塔工廠”與智能網聯服務形成閉環，當希音的柔性制造與跨境商貿無縫銜接，當海康威視的AI技術為傳統產業插上“智慧翅膀”，番禺的“兩業融合”正加速從“物理聚合”邁向“化學反應”，穩步提升發展能級。

　　回望“兩業融合”之路，番禺沒有“一刀切”的刻板模式，只有精準“嵌入式”的生長路徑；沒有“急功近利”的短期追求，只有“久久為功”的實干堅守。

　　在這個充滿希望的春天，番禺的答案已然清晰：以“融”破界、以“合”賦能，構筑一種工貿聯動、產城融合的發展范式，提供一套名為“以融賦能”的解題思路。這不僅是一場產業的迭代升級，更是一方熱土、一座城市的能級躍升。

　　面向未來，番禺必將在“兩業融合”的道路上持續發力，全力打造草灌木林熱帶雨林式產業生態，奮力打造大灣區智造創新核心增長極，繪就大灣區產業高質量發展新圖景！

（轉自番禺日報）