番禺區探索超大城市耕地保護新路徑 點亮城鄉融合畫卷

　　在番禺蓮花山腳下，石樓鎮聯圍村的金色稻浪與丹霞地貌相映成趣；橋南街沙灣水道邊，居民就近享受詩意田園；沙灣街角的共享農園里，市民耕作笑語連連。通過全域土地綜合整治，番禺區正積極探索超大城市耕地保護與城鄉融合發展新路徑，助力實現“嶺南山水花園城區，灣區智造創新高地”的愿景。

　　全域整治統籌空間優化

　　番禺區深刻認識耕地保護的重要性，以規劃為引領，在區國土空間格局中劃定并嚴守耕地保有量和永久基本農田的保護紅線，通過銜接耕地保護專項、全域土地綜合整治規劃、產業規劃、綠色基礎設施規劃、生態廊道等專項規劃，結合番禺區嶺南水鄉的特點，以耕地集中整治區建設和都市水稻種植引領實現零散耕地集中和質量提升。通過全域土地綜合整治，以“三集中、三提升”統籌謀劃農用地整治、建設用地整理、生態保護修復項目，開展“萬畝農田開墾計劃”，創新實施跨鎮街代保機制，不斷優化“三生”（生產、生活、生態）格局和人地關系。2023年至今累計新增耕地面積約6000畝，形成1個千畝方、13個百畝方。

　　以“兩個萬畝”工程構建發展新格局

　　番禺區深入實施“兩個萬畝”工程，系統推進耕地集中連片整治與產業空間擴容提質，破解空間布局無序、耕地碎片等瓶頸問題，為高質量發展提供堅實空間支撐。

　　優質水田建設保障糧食安全。蓮花山下聯圍村耕地、橋南街沙灣水道耕地的金色稻田，正是“萬畝農田開墾計劃”形成的耕地集中整治區。番禺區將“萬畝農田開墾計劃”作為全域土地綜合整治的核心項目，整合多方資源形成整治合力，引進國企開展耕地恢復和規模化種植都市水稻田工作，通過專業運營提效能，形成可持續推進機制。結合高標準農田建設，推動耕地集中整治區示范建設，并運用政策金融工具，打造現代化規模化的萬畝標準水田，構建“田成方、渠相連、路相通”的現代農業基底。

　　產業空間優化促進集聚發展。番禺區開展“萬畝千億”攻堅行動，將智造創新園、東西莊科技創新集聚區、村鎮工業集聚區等項目納入全域土地綜合整治實施方案，通過零散耕地集中來整備萬畝連片產業用地，以高質量產業用地整備賦能“百千萬工程”，為新質生產力、先進制造業騰空間、創活力，實現更多實物量轉化，推動土地要素引投，助力構建番禺區“2104”現代化產業體系。

　　激發耕地保護新活力

　　在推進高質量發展的進程中，番禺區不斷創新耕地保護理念，結合推進“百千萬工程”建設，把美麗細胞建設融入耕地整治工作，從“補充耕地”向“空間品質協同優化”目標升級，讓耕地保護煥發新的生機與活力。

　　綜合治理激發內生動力。廣州市規劃和自然資源局番禺區分局將耕地恢復工作及耕地集中整治區建設與綠道、碧道、生態廊道及鄉村風貌提升工作相結合，推動高標準農田建設，打造現代大田景觀。探索“生態+整治”“文旅+整治”“產業+整治”等模式，推動“生產、生活、生態”三類空間的協同優化。

　　共享農園構建耕地保護新模式。沙灣街道將撂荒耕地改造為“規家農園”，劃分155塊共享菜園供市民認領，成為“四小園”建設生動典范。

　　從金色稻田到共享農園，再到“工業良田”，番禺區以全域土地綜合整治為筆，在禺山熱土上描繪城鄉融合發展新畫卷，實現發展與保護協同、都市與鄉村共生共榮。

（轉自番禺日報）