番禺區(qū)強(qiáng)化規(guī)則要素監(jiān)管協(xié)同 激發(fā)統(tǒng)一大市場(chǎng)創(chuàng)新活力

　　在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的時(shí)代浪潮中，番禺區(qū)以制度創(chuàng)新為筆、要素融合為墨、監(jiān)管護(hù)航為紙，勾勒出區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)圖景。通過(guò)規(guī)則筑基、要素盤(pán)活、嚴(yán)管固本三大舉措，番禺區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)邁向新高度。

　　規(guī)則筑基  筑牢制度閉環(huán) 暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　番禺區(qū)以《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》為指引，圍繞信用體系、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、準(zhǔn)入改革三大核心，精心編織制度閉環(huán)。在信用建設(shè)方面，不斷完善公共信用信息歸集、失信懲戒、異議處理等制度措施，構(gòu)建起覆蓋企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體的公共信用綜合評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新推出行政處罰與信用修復(fù)“兩書(shū)同達(dá)”機(jī)制，既強(qiáng)化信用約束，又為企業(yè)提供糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力度與溫度并存。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，番禺區(qū)打造“維權(quán)+轉(zhuǎn)化”雙鏈驅(qū)動(dòng)模式，建成珠寶、動(dòng)漫國(guó)家級(jí)快速維權(quán)中心，為創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，“極簡(jiǎn)審批”“機(jī)器人”智能審批等創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，“高效辦成一件事”目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，“四品一械”告知承諾制全面覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。截至4月底，全區(qū)實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體43.06萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)4.5%，蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)主體，正是規(guī)則創(chuàng)新釋放活力的有力證明。

　　要素盤(pán)活  整合多元資源 釋放發(fā)展動(dòng)能

　　番禺區(qū)深諳要素整合之道，聯(lián)動(dòng)土地、數(shù)據(jù)、灣區(qū)資源，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。在土地要素方面，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“一次清繳”，支持土地使用權(quán)“帶押變更、帶押過(guò)戶(hù)”，有效盤(pán)活資產(chǎn)價(jià)值，為企業(yè)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)提供便利。依托廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，聚焦科技服務(wù)與創(chuàng)業(yè)孵化，吸引智能制造、未來(lái)出行、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　在粵港澳要素融通上，番禺區(qū)成果斐然。優(yōu)質(zhì)生活圈方案已上報(bào)省大灣區(qū)辦，粵港澳姊妹學(xué)校、港澳藥械通、香港長(zhǎng)者醫(yī)療券、廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃等項(xiàng)目相繼落地。祈福新邨等10余個(gè)趨同港澳社區(qū)的建成，讓居民切實(shí)感受到融入1小時(shí)粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈的便捷與美好。

　　嚴(yán)管固本  強(qiáng)化公平監(jiān)管 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　番禺區(qū)堅(jiān)持把公平競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)發(fā)展的基石，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。建立由分管副區(qū)長(zhǎng)任召集人的區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，完善部門(mén)自我審查及文件復(fù)審流程，并在全市率先將“公平競(jìng)爭(zhēng)”納入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)課程，從源頭上保障政策公平性。

　　在執(zhí)法監(jiān)管層面，番禺區(qū)強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)、排斥投標(biāo)人等違法行為，對(duì)違規(guī)行為實(shí)施行政處罰并公示信用，形成有效震懾。同時(shí)，全面推行保函替代現(xiàn)金保證金，免收政府項(xiàng)目投標(biāo)保證金，切實(shí)減免中小企業(yè)成本。推進(jìn)涉企“綜合查一次”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。

　　番禺區(qū)通過(guò)規(guī)則、要素、監(jiān)管三管齊下，為統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)注入源源不斷的創(chuàng)新活力。未來(lái)，番禺區(qū)將繼續(xù)全面深化改革，在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的征程中，書(shū)寫(xiě)更多精彩篇章，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

（轉(zhuǎn)自番禺日?qǐng)?bào)）