番禺區生態環境柔性執法為優化營商環境注入強勁動能

　　為持續優化法治化營商環境、助推經濟社會高質量發展，近年來，廣州市生態環境局番禺分局積極踐行執法為民理念，將執法剛性與服務柔性有機結合，在守牢生態環境底線的同時聚焦企業發展需求，通過持續落實包容審慎監管舉措，讓柔性執法成為提升生態環境執法效能的“新引擎”，為區域營商環境優化升級注入來自生態環保領域的強勁動能。

　　執法“觀察期”引導企業主動糾錯

　　廣州市生態環境局番禺分局推行執法“觀察期”制度，對環境違法行為當事人根據案情給予合理觀察期，其間優先運用說服教育、勸導示范等非強制性手段，引導企業主動糾正違法行為，經法定程序確認后依法不予處罰。自2023年5月以來，全區累計適用95宗案件，占同期立案總數24.3%，其中85家企業在觀察期內完成整改，整改完成率達90%，形成“執法—整改—合規”良性互動。

　　規范裁量權給予企業適度容錯

　　番禺分局堅持過罰相當原則，嚴格遵循省、市自由裁量權規定，綜合評估企業違法動機、危害后果等因素，對可以不予、減輕行政處罰的輕微違法行為積極落實減免行政處罰，堅決防止“輕過重罰”等情形出現。在執法過程中積極引導企業先行開展問題整改，通過多元化舉措給予企業適當容錯空間、 為企業“減負松綁”。近三年來，對積極完成整改，情節尚輕可免予處罰的，作出不予處罰決定100余件；對25件主動承認錯誤，及時糾正違法行為案件減輕處罰，切實為企業“減負松綁”。

　　罰款延期分期緩解企業資金壓力

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》《生態環境行政處罰辦法》等法律法規，番禺分局充分考慮企業實際經營狀況，對生產經營確有困難的企業，通過合理放寬繳納罰款的時間，以延期、分期繳納罰款等方式為企業緩解經營困難。 自2023年起，對6家生產經營確有困難的被處罰企業，依法批準延期、分期繳納罰款共77.5萬元。如某金屬制品企業因市場環境變化，經營陷入困難，在因廢水超標排放被處以10萬元罰款時無力一次性繳納。番禺分局依法依規批準其延期一年繳納罰款，緩解了企業資金壓力，幫助企業維持正常生產運營。

　　下一步，番禺分局將繼續堅持寬嚴相濟、過罰相當的原則，持續規范涉企行政執法行為、強化柔性執法，積極引導企業合法經營，為打造良好營商環境提供有力生態環境法治支撐。

（轉自番禺日報）