番禺區(qū)生態(tài)環(huán)境柔性執(zhí)法為優(yōu)化營商環(huán)境注入強(qiáng)勁動能

　　為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，近年來，廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局積極踐行執(zhí)法為民理念，將執(zhí)法剛性與服務(wù)柔性有機(jī)結(jié)合，在守牢生態(tài)環(huán)境底線的同時聚焦企業(yè)發(fā)展需求，通過持續(xù)落實(shí)包容審慎監(jiān)管舉措，讓柔性執(zhí)法成為提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能的“新引擎”，為區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)化升級注入來自生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的強(qiáng)勁動能。

　　執(zhí)法“觀察期”引導(dǎo)企業(yè)主動糾錯

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局番禺分局推行執(zhí)法“觀察期”制度，對環(huán)境違法行為當(dāng)事人根據(jù)案情給予合理觀察期，其間優(yōu)先運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性手段，引導(dǎo)企業(yè)主動糾正違法行為，經(jīng)法定程序確認(rèn)后依法不予處罰。自2023年5月以來，全區(qū)累計(jì)適用95宗案件，占同期立案總數(shù)24.3%，其中85家企業(yè)在觀察期內(nèi)完成整改，整改完成率達(dá)90%，形成“執(zhí)法—整改—合規(guī)”良性互動。

　　規(guī)范裁量權(quán)給予企業(yè)適度容錯

　　番禺分局堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則，嚴(yán)格遵循省、市自由裁量權(quán)規(guī)定，綜合評估企業(yè)違法動機(jī)、危害后果等因素，對可以不予、減輕行政處罰的輕微違法行為積極落實(shí)減免行政處罰，堅(jiān)決防止“輕過重罰”等情形出現(xiàn)。在執(zhí)法過程中積極引導(dǎo)企業(yè)先行開展問題整改，通過多元化舉措給予企業(yè)適當(dāng)容錯空間、 為企業(yè)“減負(fù)松綁”。近三年來，對積極完成整改，情節(jié)尚輕可免予處罰的，作出不予處罰決定100余件；對25件主動承認(rèn)錯誤，及時糾正違法行為案件減輕處罰，切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)松綁”。

　　罰款延期分期緩解企業(yè)資金壓力

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規(guī)，番禺分局充分考慮企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況，對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的企業(yè)，通過合理放寬繳納罰款的時間，以延期、分期繳納罰款等方式為企業(yè)緩解經(jīng)營困難。 自2023年起，對6家生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的被處罰企業(yè)，依法批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款共77.5萬元。如某金屬制品企業(yè)因市場環(huán)境變化，經(jīng)營陷入困難，在因廢水超標(biāo)排放被處以10萬元罰款時無力一次性繳納。番禺分局依法依規(guī)批準(zhǔn)其延期一年繳納罰款，緩解了企業(yè)資金壓力，幫助企業(yè)維持正常生產(chǎn)運(yùn)營。

　　下一步，番禺分局將繼續(xù)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化柔性執(zhí)法，積極引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，為打造良好營商環(huán)境提供有力生態(tài)環(huán)境法治支撐。

（轉(zhuǎn)自番禺日報(bào)）