2016年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報(bào)告

廣州市番禺區(qū)人民政府

2017年1月

引言

本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2016年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站m.rngsoft.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市番禺區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地址：廣州市番禺區(qū)市橋街清河?xùn)|路319號(hào)，郵編：511400，電話：020—84636178）。

一 概述

2016年，番禺區(qū)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為建設(shè)法治政府、提高政府公信力、保障公眾知情權(quán)發(fā)揮了積極作用。

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，政府信息公開制度進(jìn)一步完善。我區(qū)相繼出臺(tái)《番禺區(qū)政府網(wǎng)站考評(píng)辦法》、《番禺區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》、《2016年番禺區(qū)政府網(wǎng)站考評(píng)方案》、《番禺區(qū)政府信息公開目錄、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄、“五公開”目錄修訂及保障工作方案》等4份指導(dǎo)性文件，有效指導(dǎo)全區(qū)政府信息公開工作。

（二）拓寬領(lǐng)域，政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范。一方面，區(qū)政府門戶網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布區(qū)政府的重大政策和重要政務(wù)活動(dòng)。2016年，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息1.5萬條。另一方面，根據(jù)省、市最新要求，對(duì)區(qū)政府信息公開目錄、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄進(jìn)行重新修訂，新設(shè)“五公開”（即決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開）目錄。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄發(fā)布了涵蓋審批改革、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政審計(jì)、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地、國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償、教育、醫(yī)療服務(wù)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、文化機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、民政、扶貧、質(zhì)監(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰、減稅降費(fèi)、推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員服務(wù)等23大類內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。根據(jù)省、市對(duì)政府網(wǎng)站考評(píng)要求，認(rèn)真開展區(qū)政府門戶網(wǎng)站迎檢和全區(qū)政府網(wǎng)站考評(píng)工作。繼續(xù)加大對(duì)全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)街政府網(wǎng)站的指導(dǎo)、檢查力度，實(shí)行我區(qū)政府網(wǎng)站季度檢查通報(bào)制度。

（三）回應(yīng)關(guān)切，政民互動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站互動(dòng)訪談、區(qū)長(zhǎng)專線、依申請(qǐng)公開、調(diào)查征集、議案（建議）提案處理等政民互動(dòng)欄目，有效暢通民意訴求表達(dá)渠道。2016年，區(qū)政府門戶網(wǎng)站“互動(dòng)訪談”欄目開展互動(dòng)訪談11期，其中區(qū)長(zhǎng)陳德俊上線解讀《番禺區(qū)促進(jìn)萬博基金小鎮(zhèn)建設(shè)扶持辦法》。“調(diào)查征集”欄目向社會(huì)公開征集2017年番禺區(qū)十件民生實(shí)事、政協(xié)提案線索等內(nèi)容。區(qū)長(zhǎng)專線受理各類投訴、建議等案件16.2萬宗，已辦結(jié)15.9萬宗，案件辦結(jié)率98.21%，播出《區(qū)長(zhǎng)專線在身邊》新聞節(jié)目51集，節(jié)目重點(diǎn)突出群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，貼近群眾、貼近民生，受到廣泛好評(píng)。“議案（建議）提案處理”欄目公開我區(qū)建議和議案辦理結(jié)果162條。進(jìn)一步完善“雙微”（政務(wù)微博、微信）平臺(tái)，“廣州番禺發(fā)布”微博連續(xù)兩年獲評(píng)“全國(guó)十佳快速響應(yīng)微博”，同時(shí)，在南方都市報(bào)發(fā)布的《2016年廣東政務(wù)新媒體榜》排名全市第一，榮獲“卓越獎(jiǎng)”、“勤奮號(hào)”、“爆款號(hào)”、“點(diǎn)贊號(hào)”等大滿貫，也是全市第一家初步建成“政務(wù)新媒體矩陣”的單位。

二 政府信息主動(dòng)公開情況

本區(qū)人民政府2016年全年主動(dòng)公開政府信息30736條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類信息222條；2.部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息1426條；3.動(dòng)態(tài)類信息16264條；4.行政職權(quán)類信息（包括行政審批、執(zhí)法等）1292條；5.財(cái)政預(yù)決算信息265條；6.建議提案辦理結(jié)果類信息162條；7.其他信息11105條，其中,屬于扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況信息1918條，土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息1898條，辦事指南類信息623條。

在主動(dòng)公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開信息1.5萬條，“廣州番禺發(fā)布”政務(wù)微博、政務(wù)微信公開信息4564條，在中央、省、市新聞媒體合計(jì)見稿3100余篇，政府公報(bào)公開信息140條。此外，本區(qū)人民政府還通過政府網(wǎng)站、微博、微信、電子屏幕、電子觸摸屏、宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視等多種途徑，并采用編制簡(jiǎn)訊、宣傳單張、便民手冊(cè)等多種方式，主動(dòng)公開政府信息，有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：通過微博微信、新聞媒體等方式回應(yīng)各類輿情事件80余次，組織政府網(wǎng)站在線訪談11次，發(fā)布政策解讀稿13篇。

三 政府信息依申請(qǐng)公開情況

本區(qū)人民政府和區(qū)府直屬各部門2016年共受理信息公開申請(qǐng)910件，其中當(dāng)面申請(qǐng)616宗，占67.7%；網(wǎng)上申請(qǐng)146宗，占16%；信函申請(qǐng)137宗，占15%；傳真申請(qǐng)0宗；其他形式申請(qǐng)數(shù)11宗。

在區(qū)政府和區(qū)府直屬各部門中，申請(qǐng)量列前三位的是區(qū)國(guó)土規(guī)劃局（569件）、區(qū)政府（97件）、區(qū)住房建設(shè)局（79件）。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及國(guó)土規(guī)劃、住房建設(shè)、行政執(zhí)法等信息。

在已經(jīng)答復(fù)的910件申請(qǐng)中，

“同意公開”的368件，占總數(shù)的40％，主要涉及國(guó)土規(guī)劃、建設(shè)等信息。

“同意部分公開”152件，占總數(shù)的16.7％，主要涉及國(guó)土規(guī)劃等信息。

“不予公開”的7件，占總數(shù)的0.7％。主要是因?yàn)樯婕皞€(gè)人隱私。

“信息不存在或非本機(jī)關(guān)政府信息”的131件，占總數(shù)的14％。主要是因?yàn)楂@取的信息不存在或非本機(jī)關(guān)政府信息。

“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的136件，占總數(shù)的14.9％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)獲取的政府信息內(nèi)容描述不清楚。

其他63件，占總數(shù)的6.9%。

四 政府信息公開收費(fèi)情況

本區(qū)人民政府2016年度依申請(qǐng)公開沒有收取任何費(fèi)用。

五 因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況

本區(qū)人民政府2016年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案16宗，其中維持具體行政行為的2宗，占12.5%；撤銷、變更或確認(rèn)違法的1宗，占6.25%；其他情形13宗，占81.25%。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案14宗，其中維持具體行政行為的11宗，占79%；其他情形3宗（未審結(jié)），占21%。

六 存在的主要問題和改進(jìn)措施

雖然我區(qū)政府信息公開工作取得一定成績(jī)，但仍存在一些有待改進(jìn)的問題：一是政府信息公開廣度和深度仍需加強(qiáng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。2017年，我區(qū)將認(rèn)真按照上級(jí)要求，進(jìn)一步規(guī)范和深化政府信息主動(dòng)公開，加強(qiáng)全區(qū)政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平；加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化管理，打造全區(qū)信息發(fā)布、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流統(tǒng)一平臺(tái)，促使我區(qū)在線服務(wù)水平進(jìn)一步提高，努力打造網(wǎng)上服務(wù)型政府。

七 說明與附表

（一）本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)范圍包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織;統(tǒng)計(jì)情況期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。

（二）附表

附表1  主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條

附表2  依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條

附表3  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件