2020年政府工作報告

　　——2020年6月23日在廣州市番禺區(qū)第十七屆人民代表大會第六次會議上

　　廣州市番禺區(qū)人民政府區(qū)長 陳德俊

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表番禺區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2019年和今年以來工作回顧

　　2019年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，全力應對復雜嚴峻外部環(huán)境考驗，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值2079.5億元，增長3.1%。固定資產(chǎn)投資758.6億元，增長6.4%；社會消費品零售總額1350.9億元，增長7.7%；在減稅降費政策背景下，一般公共預算收入102.7億元、可比增長6%，稅收總額357.5億元、下降8.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達6.2萬元和3.9萬元，分別增長8%和10%。在2019年度全國綜合實力百強區(qū)中排名第十，全國投資潛力百強區(qū)中排名第七。我們主要做了以下工作：

　　（一）抓改革、促開放，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)釋放

　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施。構(gòu)建起區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組、辦公室、專項小組的“1+1+9”工作架構(gòu)。出臺《關(guān)于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》，制定番禺區(qū)落實省市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干舉措實施方案。在廣州南站地區(qū)建設(shè)廣深港澳合作平臺、廣州市政務服務中心南站分中心、穗港澳國際健康產(chǎn)業(yè)城納入市第一批穗港、穗澳合作事項清單，廣州大學城、廣州南站商務區(qū)納入市重點創(chuàng)新平臺“一區(qū)三城十三節(jié)點”空間布局。粵港澳大灣區(qū)青年人才雙創(chuàng)小鎮(zhèn)和祈福新邨粵港澳人居環(huán)境示范區(qū)啟動建設(shè)。大學城港澳臺青創(chuàng)基地示范點掛牌運營，粵澳青創(chuàng)國際產(chǎn)業(yè)加速器入選首批“粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)先導區(qū)建設(shè)加快推進。

　　營商環(huán)境改革強力推進。新的區(qū)級政務服務中心投入使用，廣州南站等6個24小時智慧政務大廳建設(shè)完成，80個村居公共服務站24小時自助服務區(qū)功能進一步完善。全區(qū)新增市場主體2萬戶、增長8%。區(qū)政府領(lǐng)導輪流到區(qū)政務服務中心“駐窗服務”，全年為企業(yè)和群眾解決疑難問題104項。進一步完善區(qū)領(lǐng)導掛點聯(lián)系重大發(fā)展平臺、重點科技園區(qū)、重點企業(yè)工作機制，組建區(qū)和鎮(zhèn)街兩級企業(yè)招商服務隊伍，建設(shè)“親商”企業(yè)服務信息平臺，企業(yè)招商服務水平進一步提升。2019年共舉辦產(chǎn)融對接活動29場，共為151家企業(yè)解決92.6億元融資需求。搭建建筑、教育、衛(wèi)生等行業(yè)產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵番禺人使用番禺產(chǎn)品。采取有力措施為信基、珠江鋼管、明珠電氣、萬鼎等民營企業(yè)紓難解困，海大集團、中國奧園集團、長隆集團入選“2019胡潤中國500強民營企業(yè)”。

　　重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化。堅決落實減稅降費政策，全年累計減免稅收53.3億元。著力構(gòu)建“令行禁止、有呼必應”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理格局，我區(qū)做法被評為廣州“年度十佳案例”。制定《番禺區(qū)鎮(zhèn)街新一輪財政管理體制調(diào)整方案》，進一步理順區(qū)、鎮(zhèn)街財政管理體制，確保事權(quán)與支出責任相適應。

　　對外開放穩(wěn)中有進。加強政策引導，支持企業(yè)開拓歐盟、中東等“一帶一路”多元市場。推動出口企業(yè)創(chuàng)品牌，廣汽乘用車、浩洋電子、奧萊照明等先進制造業(yè)企業(yè)出口進一步擴大。通關(guān)便利化水平進一步提高，市場采購保持高位運行，保稅物流、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。鼓勵外資企業(yè)增資擴產(chǎn)，全年增資6.6億美元、增長1.8倍。全年合同利用外資7.1億美元、增長59%，實際利用外資5億美元、增長1.4倍。

　　招商引資成效顯著。區(qū)領(lǐng)導隨廣州市考察團赴武漢、上海等地開展重點項目招商活動，率隊分赴北京、香港、大連、深圳等地上門拜訪知名企業(yè)和機構(gòu)。發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟的招商資源優(yōu)勢，引進恒大、冠粵路橋等一批知名項目和企業(yè)。舉辦2019廣州國際投資年會番禺專題分會、廣州南站商務區(qū)國際招商推介會等活動，66個優(yōu)質(zhì)項目簽約注冊落戶。

　　（二）強平臺、促轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升

　　重大平臺建設(shè)打開新局面。廣州南站地區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提速，廣州恒大足球場等項目正式動工，新業(yè)態(tài)總部經(jīng)濟基地、陳頭崗綜合體、榮耀廣場、南站地區(qū)地下空間等一批在建重點項目進展順利，廣州南站商務區(qū)開發(fā)投資有限公司于2020年6月揭牌成立。番禺汽車城產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，廣汽愛信自動變速箱、時代廣汽動力電池、汽車小鎮(zhèn)等一批項目如期推進。廣汽新能源整車工廠一期全面投產(chǎn)，年產(chǎn)能達20萬輛。廣州國際科技創(chuàng)新城“八路一隧”基礎(chǔ)設(shè)施項目穩(wěn)步推進，新造路建成通車。廣州大學城納入廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)重要節(jié)點，計算科學與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目完成控規(guī)調(diào)整。萬博長隆片區(qū)建設(shè)招商邁上新臺階，長隆三期項目啟動建設(shè)。成功舉辦萬博長隆片區(qū)投資發(fā)展系列活動，萬博商務區(qū)核心區(qū)各大高端商貿(mào)項目面向全球招商，累計登記商事主體超4600家，歡聚時代等重點企業(yè)納稅總額超13億元。

　　創(chuàng)新體系不斷完善。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)1900家，年度營收超1600億元、增長7%，天安節(jié)能科技園獲國家級科技企業(yè)孵化器認定，新增市級科技企業(yè)孵化器5家、市級眾創(chuàng)空間2家。2019年以來新增上市企業(yè)3家，目前全區(qū)上市企業(yè)達20家。虎牙、歡聚時代、佳都科技入選2019中國互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)100強。知識產(chǎn)權(quán)保護有力推進，全區(qū)專利申請量28620件，專利授權(quán)量17825件，分別排全市第2位和第1位。成功舉辦小谷圍國際產(chǎn)業(yè)人才大會。“1+4”產(chǎn)業(yè)人才政策有效落實，發(fā)放補貼近8000萬元，引進人才6700多人、同比增長1.5倍。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速增效。大力發(fā)展新能源汽車等高端裝備制造業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2186.5億元。工業(yè)投資和工業(yè)技改投資分別增長22.1%、21.5%。質(zhì)量強區(qū)建設(shè)深入推進，全區(qū)現(xiàn)有中國馳名商標24件，廣東省名牌產(chǎn)品57個。重點營利性服務業(yè)營業(yè)收入568.4億元、增長17.3%。萬博基金小鎮(zhèn)累計注冊落戶各類投資基金企業(yè)316家，實際募集基金規(guī)模超200億元。成功創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū)，全年接待旅游總?cè)藬?shù)5035.7萬人次、增長11.9%，實現(xiàn)旅游總收入578億元、增長12.8%。文商旅融合發(fā)展水平進一步提升，2019年廣州國際美食節(jié)、第六屆廣州番禺珠寶文化節(jié)等活動成功舉辦。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。成功創(chuàng)建“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大石4A屠宰場等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建成投產(chǎn)，海鷗島獲評廣東省4A級農(nóng)業(yè)公園。成立區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理中心，16個鎮(zhèn)街全部實現(xiàn)“村（社）財務鎮(zhèn)街代管”。深化生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，176條行政村達到“省定干凈整潔村”標準，122條行政村達到“省定美麗宜居村”標準，石樓鎮(zhèn)大嶺村被評為廣東省首批文化和旅游特色村，沙灣古鎮(zhèn)入選廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路，沙灣北村、大嶺村、新水坑村入選廣州市首批“最美鄉(xiāng)村”。與廣東工業(yè)大學實施戰(zhàn)略合作，共同推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。深入實施“百企幫百村”，176條行政村與217家企業(yè)達成合作意向。加快農(nóng)村公路建設(shè)，沙頭街南雙玉村工業(yè)一路延長段等7個農(nóng)村公路工程建成通車。

　　（三）騰空間、提品質(zhì)，城市活力不斷彰顯

　　城市空間布局更加優(yōu)化。完成廣州南站周邊地區(qū)控規(guī)深化、番禺廣場周邊地區(qū)控規(guī)、洛溪島城市設(shè)計、沙溪組團控規(guī)以及各類專項規(guī)劃共8個。穩(wěn)步推進土地征收，簽訂征地協(xié)議約2448畝，切實為廣醫(yī)二期、大學城科技成果轉(zhuǎn)化園等重點項目提供用地保障。東郊村等一批征地拆遷項目圓滿完成。全年出讓地塊20宗，土地出讓金達176億元，創(chuàng)歷史新高。

　　重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。廣佛環(huán)線等3條城際軌道和地鐵18號線等5條地鐵線路建設(shè)進展順利。光明大橋建成通車，海華大橋完成交工驗收，番海大橋主墩樁基施工全部完成，南大干線全面施工，東曉南路—廣州南站連接線、興業(yè)大道改造工程、新廣路、海鷗公路擴建、廣明高速輔道擴建工程等項目有序推進。市橋大北路、橋東路、環(huán)城中路實施單向交通組織，中心城區(qū)道路通行率顯著提升。全面完成市下達的珠江堤防達標任務。紫坭取水泵站、鐘村水廠原水管工程通水運行。

　　城市功能品質(zhì)不斷提升。國家衛(wèi)生城市復審順利通過，容貌示范社區(qū)創(chuàng)建工作有效開展。提前一年完成“廁所革命”，新（改）建各類公廁184座。在運營的新能源公交車1316臺，全面完成廣州市下達新能源公交車推廣任務。管道燃氣新覆蓋居民用戶58667戶。累計建成5G基站3911座。制定《番禺區(qū)主干道路長制實施方案》，兩級路長共巡查主干道3098次，解決問題5742宗。全面鋪開“五類車”綜合治理工作，共查扣“五類車”15.2萬輛。

　　（四）重治理、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進

　　“九項重點工作”有力開展。全年拆除違法建設(shè)超520萬平方米，全面完成市下達目標任務。39條納入國家監(jiān)管平臺的重點整治河涌全部通過市復評。深入開展“四洗”行動，2019年以來共排查整治“散亂污”場所14095家。新增“三舊”改造實施面積1770畝、完成改造面積1199畝，城市更新項目完成年度投資65.3億元。東郊村北基大街安置區(qū)全面開工建設(shè)。南浦村、沙溪村、羅邊村、里仁洞村等改造項目穩(wěn)步推進，南浦村舊村全面改造項目啟動實施。完成20個老舊小區(qū)微改造。易興舊廠房改造項目動工建設(shè)。整治提升村級工業(yè)園60.4公頃，4個專業(yè)批發(fā)市場完成轉(zhuǎn)型疏解，3個物流園區(qū)整治提升加快實施。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。連續(xù)三年在全市環(huán)保目標任務考核中被評為“優(yōu)秀”。南浦島、洛溪島污水管網(wǎng)工程全面開工，大石、南村、化龍凈水廠（二期）建成投產(chǎn)，洛溪島凈水廠于2020年3月通水試運行，全區(qū)新增污水處理能力18萬噸/日。完成水源保護區(qū)優(yōu)化調(diào)整，3個國考斷面水質(zhì)均達到考核要求。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達312天，環(huán)境空氣質(zhì)量全市排名第4、同比上升1位。

　　生活垃圾處置水平持續(xù)提升。2019年全區(qū)生活垃圾焚燒填埋總量比2018年減少5864噸，成為全市唯一的生活垃圾減量區(qū)。生活垃圾強制分類覆蓋所有村（社區(qū)），小區(qū)樓層撤桶全面完成。建成24個餐廚垃圾處理站點，總規(guī)模達500噸/日。扎實推進火燒崗生活垃圾填埋場綜合整治與生態(tài)修復工程，會江大件家具拆解處理中心投入運營。

　　生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)取得新進展。南站核心區(qū)綠化升級改造項目全面推進。金山大道兩側(cè)林帶完成建設(shè)，蓮湖濕地生態(tài)公園建成開放，大夫山森林公園、海鷗島、龍灣涌濕地、廣州大學城等區(qū)域生態(tài)保護得到強化。沙灣、化龍、南村成功創(chuàng)建廣東省森林小鎮(zhèn)。

　　（五）強保障、促共享，人民生活持續(xù)改善

　　社會保障不斷加強。完善公共就業(yè)服務，核發(fā)省市區(qū)就業(yè)專項補助資金1.2億元，惠及26萬人次。社保覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)最低生活保障標準從950元提高到1010元。累計建成長者飯?zhí)?34個。解決123戶公租房輪候家庭住房困難，發(fā)放住房租賃補貼535.9萬元、殘疾人生活補貼2536萬元、優(yōu)撫對象和退役士兵各類補助7534.8萬元。對梅州五華、貴州威寧赫章、西藏波密、新疆疏附等地區(qū)對口幫扶脫貧攻堅工作有力開展。

　　公共服務品質(zhì)持續(xù)提升。十件民生實事基本完成，民生支出占一般公共預算支出達80.4%。華南理工大學廣州國際校區(qū)如期開學，仲元中學新校區(qū)動工建設(shè)。新建義務教育學校5所，新增中小學公辦學位7300個。成功創(chuàng)建省學前教育發(fā)展改革實驗區(qū)，新建公辦幼兒園16所，新增幼兒園公辦學位10699個。引入省人民醫(yī)院合作共建區(qū)第二人民醫(yī)院，何賢紀念醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等7個改擴建工程順利推進。落實分級診療制度，組建區(qū)醫(yī)療集團。區(qū)精神衛(wèi)生中心投入使用。區(qū)疾病預防控制中心成為全國首批疾病預防控制信息化試點單位。區(qū)融媒體中心在全市率先掛牌運行，并獲第四屆廣東省基層文化工作先進單位。區(qū)圖書館新館、工人文化宮等項目建設(shè)順利推進。沙灣鎮(zhèn)獲評“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“廣東省旅游風情小鎮(zhèn)”，留耕堂入選全國重點文物保護單位。

　　基層治理深入開展。生產(chǎn)安全事故宗數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降24.6%和38.5%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。開展食品藥品保健品等7類重點產(chǎn)品打假專項整治，共檢查企業(yè)單位51235家，抽檢食品3446批次，合格率達98.9%。出臺電梯事務社區(qū)治理規(guī)范并在全市推廣。深入推進掃黑除惡專項斗爭，全區(qū)案件類警情下降15.5%，降幅全市第一。區(qū)公安分局在全省禁毒偵查大比武活動中榮獲一等獎。完成各鎮(zhèn)街城市運行綜合指揮中心建設(shè)。“五社聯(lián)動”工作獲評首屆廣州社會創(chuàng)新獎。累計培育發(fā)展社區(qū)社會組織1667個，率先完成市下達的目標任務。

　　與此同時，國防動員、軍民融合、海防、打私、打假、婦女兒童、信訪、民族宗教、僑務、對臺、氣象、地震、人防、統(tǒng)計、糧食、物價、文史、檔案、保密等工作取得新成效。

　　（六）轉(zhuǎn)作風、提效能，政府建設(shè)全面加強

　　堅持不懈抓好政府系統(tǒng)作風建設(shè)，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。認真落實巡視、審計整改工作，堅決支持紀檢監(jiān)察部門查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。依法向區(qū)人大及其常委會報告工作，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年接辦各級人大建議和政協(xié)提案共233件。大力推進行政機關(guān)負責人出庭應訴，其中區(qū)領(lǐng)導出庭應訴的案件32件。每月組織部門、鎮(zhèn)街領(lǐng)導上線互動訪談欄目，與市民開展網(wǎng)上對話交流。我區(qū)成功申報廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局獲“全國政務服務創(chuàng)新先進單位”稱號。

　　各位代表！新冠病毒感染疫情以來，番禺作為實際管理服務人口超過300萬的人口大區(qū)，作為全國軌道交通重要樞紐，經(jīng)受住疫情帶來的嚴峻考驗。我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等大事來抓，在區(qū)委堅強領(lǐng)導下，堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，構(gòu)建實行“四個三”工作機制，建好“三本臺賬”，織密“三張網(wǎng)絡”，健全“三人小組”，采取“三種方式”處置，積極穩(wěn)妥做好入境人員轉(zhuǎn)運安置、健康管理服務，依法科學、精準有序做好每一階段疫情防控重點工作，織密“外防輸入、內(nèi)防擴散”“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控網(wǎng)，構(gòu)筑起疫情防控的銅墻鐵壁。大力幫助企業(yè)實行防疫物資擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，全區(qū)醫(yī)用口罩每日產(chǎn)能從年初約2萬只提升至目前約1400萬只。

　　我們堅持統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。在全市率先成立區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，出臺區(qū)扶持中小微企業(yè)“7條措施”等一系列政策，對區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)用水用電給予優(yōu)惠，減免國有物業(yè)租金約1.8億元，搭建平臺發(fā)動金融機構(gòu)為我區(qū)1500多家企業(yè)提供金融信貸支持約88億元。舉辦重點項目集中動工活動，積極推動企業(yè)項目復工復產(chǎn)。開展“區(qū)長帶貨、番禺嚴選”系列直播活動，幫助企業(yè)開拓市場，提振市民消費信心。全區(qū)217所中小學共23.5萬學生分批有序返校復課。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，疫情防控取得重大成果，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序加快恢復。

　　各位代表！去年以來經(jīng)濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全面貫徹落實中央決策部署和市委、市政府以及區(qū)委工作要求的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全區(qū)市民萬眾一心、積極參與防控工作的結(jié)果。全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，全力以赴堅決打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，廣大醫(yī)務人員、基層干部、公安民警、疾控人員、社區(qū)工作者、志愿者日夜堅守、不畏艱險、忘我工作，彰顯了優(yōu)秀的政治品格和高尚的精神風范。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表和政協(xié)委員，向全體市民和全區(qū)醫(yī)務人員、疾控人員、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、志愿者，向駐地部隊、各民主黨派、人民團體以及社會各界致以崇高的敬意！向關(guān)心支持番禺改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和困難：一是受疫情沖擊，消費、投資、出口下滑，經(jīng)濟下行壓力顯著加大。二是謀劃推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施不夠有力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體水平仍然不高，龍頭型、帶動型項目偏少。三是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亮點不多，營商環(huán)境對標先進地區(qū)還有差距。四是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)仍有短板，土地供需矛盾突出，城市更新進展緩慢，污水治理、垃圾處理等方面還有薄弱環(huán)節(jié)。五是綜合城市功能還有較大提升空間，公共衛(wèi)生應急管理體系還有待健全。對此，我們必須高度重視，采取更精準有力的措施，認真加以解決。

　　二、下一階段工作安排

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及全國兩會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為總抓手，以支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)為重要契機，深入落實省委十二屆九次全會和市委十一屆九次、十次全會要求以及省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作舉措和區(qū)委“1+1+6”工作安排，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，著力提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、宜居宜業(yè)宜游的幸福美麗城區(qū)，為廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出番禺貢獻。

　　由于全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我區(qū)發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素，綜合研判形勢，我們沒有提出全年經(jīng)濟增速的具體目標，主要目的就是要集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”，努力實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標任務。下階段我們重點做好以下幾個方面工作：

　　（一）推進疫情常態(tài)化防控，加快恢復正常生產(chǎn)生活秩序

　　毫不放松抓緊抓實抓細疫情常態(tài)化防控。始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，健全完善及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治的常態(tài)化防控機制，落實和強化疫情常態(tài)化防控舉措。鞏固外防輸入閉環(huán)管理，構(gòu)筑“從國門到房門”的全鏈條防控體系，嚴密實施入境人員全流程閉環(huán)管理，一視同仁做好外國在穗人員健康服務管理，嚴防境外疫情輸入。筑牢社區(qū)防控網(wǎng)，加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機制，充分發(fā)揮好“三人小組”常態(tài)化管理作用，繼續(xù)緊盯醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、司法監(jiān)所等重點場所、重點部位，確保疫情不出現(xiàn)反彈。做好防疫物資儲備，完善應對突發(fā)疫情的應急預案。

　　優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生。政府帶頭過“緊日子”，堅決壓減一般性支出，確保基本民生支出不減少。推動促進就業(yè)政策全面落地，推進“廣東技工”培訓工程，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群眾等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。穩(wěn)步提高社會救助標準，保障好困難群眾基本生活。加大涉疫情矛盾糾紛排查化解力度，全力維護社會穩(wěn)定。扎實推進梅州五華、貴州威寧赫章、新疆疏附、西藏波密等地區(qū)對口幫扶支援工作，堅決完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務。

　　著力穩(wěn)企業(yè)擴內(nèi)需。全面落實國家、省、市、區(qū)支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策措施，深入實施區(qū)領(lǐng)導掛點聯(lián)系100家重點企業(yè)、“五個一批”企業(yè)（項目）、“四上”企業(yè)工作，推動各行業(yè)企業(yè)和重點建設(shè)項目穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。加大對中小微企業(yè)扶持力度，建立完善中小微企業(yè)融資擔保機制，成立政策性融資擔保公司，紓解企業(yè)融資難題。搭建企業(yè)產(chǎn)銷供需對接平臺，鼓勵企業(yè)開拓本地市場。支持旅游、餐飲、文化、家政等行業(yè)加快復蘇，積極營造安全放心消費環(huán)境。提振汽車、家電等大宗消費。持續(xù)擴大有效投資，全力保障重點項目加快建設(shè)。

　　（二）推進粵港澳全面合作，充分發(fā)揮番禺所能融入大灣區(qū)建設(shè)

　　高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺。勇?lián)鷱V佛同城主角，加快推進廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)先導區(qū)建設(shè)，與順德、南海在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)對接、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、社會治安等方面加強合作，年內(nèi)再擴展一批政務服務跨城通辦事項，支持廣佛薈項目加快布局。聚焦檢測、測量、會計、醫(yī)療養(yǎng)老等高端服務業(yè)項目，積極打造粵港澳現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展示范基地。推動鉆石進出口一般貿(mào)易通關(guān)政策落地，打造粵港澳大灣區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。積極向上級爭取更多產(chǎn)業(yè)政策，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中充分展現(xiàn)番禺擔當。

　　加速推動粵港澳融合發(fā)展。完善實施與港澳規(guī)則對接任務清單，加強與港澳在溯源、采信、檢驗檢測、認證許可等互認合作。積極融合、集聚港澳元素，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)文商旅融合發(fā)展典范區(qū)，以祈福新邨為中心打造粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)。推進廣州市政務服務中心南站分中心建設(shè)，促進粵港澳政務服務互聯(lián)互通。提高廣州南站商務區(qū)宣傳招商力度，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟。

　　增強綜合交通樞紐功能。積極配合國家、省、市編制《粵港澳大灣區(qū)（城際）鐵路建設(shè)規(guī)劃》《粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通專項規(guī)劃》，加快推進佛莞城際、廣佛環(huán)城際、穗莞深城際琶洲支線，以及地鐵18號線、22號線、3號線東延段、12號線、7號線二期等軌道交通項目，支持東曉南—廣州南站連接線加快建設(shè)，配合做好廣州南—廣州站聯(lián)絡線項目前期工作。加強廣佛同城交通設(shè)施一體化建設(shè)，積極推進番海大橋、海華大橋等跨區(qū)域通道項目，推動廣佛跨市公交線路協(xié)同優(yōu)化。

　　（三）推進改革開放再深化，不斷煥發(fā)市場主體活力

　　持續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境。以迎接世界銀行營商環(huán)境評價為契機，制定落實優(yōu)化營商環(huán)境3.0改革舉措，抓好政務服務隊伍建設(shè)，全面提升我區(qū)營商環(huán)境水平。鞏固和拓展減稅降費成效，推進分類分級稅收征管機制改革，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境。精簡規(guī)范行政審批事項，完善“一門式一網(wǎng)式”政務服務模式。在工程建設(shè)、環(huán)境保護等領(lǐng)域強化信用分級分類監(jiān)管，實施彈性包容的新經(jīng)濟審慎監(jiān)管制度，探索推行企業(yè)投資項目承諾制。落實區(qū)政府領(lǐng)導“駐窗服務”工作機制，深化領(lǐng)導掛點聯(lián)系服務重點企業(yè)工作。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生活配套、道路交通、用水用電等要素保障，進一步提升園區(qū)綜合品質(zhì)。

　　推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。貫徹執(zhí)行《廣州市城市建設(shè)維護工作市區(qū)分工調(diào)整方案》《廣州市改革優(yōu)化土地儲備市區(qū)聯(lián)動機制方案》等改革文件精神，建立完善工作機制，爭取更多市級財政資金提升我區(qū)城市建設(shè)管理水平。全面落實招商引資和企業(yè)服務工作機制，推動工作重心下移，構(gòu)建全區(qū)“一盤棋”的大招商、大服務工作格局。完善企業(yè)招商服務隊伍工作體系，運用“親商”企業(yè)服務信息平臺，提升系統(tǒng)化、精細化、信息化服務水平。深化國企國資改革，加大國企重組力度，提升國企市場化運作水平。

　　促進外貿(mào)外資基本穩(wěn)定。借鑒推廣自貿(mào)試驗區(qū)成熟經(jīng)驗，探索貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機制。積極應對中美貿(mào)易政策變化，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、通關(guān)方面遇到的困難，引導企業(yè)通過開拓替代市場、尋求關(guān)稅豁免、提升產(chǎn)品競爭力等方式降低風險。推動我區(qū)珠寶首飾、機電設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品向“一帶一路”沿線國家地區(qū)出口。把握醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)在滿足內(nèi)需的前提下，積極參與疫情防控國際合作。落實外商投資負面清單管理機制，加大外資引進力度，強化外商投資企業(yè)服務保障。

　　（四）推進科技創(chuàng)新，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　提升科技創(chuàng)新動能。以地鐵7號線、南大干線為紐帶，著力打造番禺科技創(chuàng)新走廊。支持廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮廣州大學城創(chuàng)新動力源優(yōu)勢，突出抓好校地協(xié)同創(chuàng)新，引導更多科技創(chuàng)新成果在番禺就地轉(zhuǎn)化。推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導新一代信息技術(shù)、人工智能、納米技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快布局，支持區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)創(chuàng)新應用。著力培育龍頭科技企業(yè)和獨角獸企業(yè)，壯大科技創(chuàng)新企業(yè)群體。引導企業(yè)運用多層次資本市場做強做大。落實“1+4”產(chǎn)業(yè)人才政策，加快集聚高端創(chuàng)新人才。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)示范區(qū)建設(shè)成果。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)青年人才雙創(chuàng)小鎮(zhèn)，積極辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動。整合科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟優(yōu)勢資源，引導園區(qū)面向龍頭企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引資力度。

　　著力打造五大發(fā)展平臺。加快廣州南站地區(qū)“一核兩帶”規(guī)劃建設(shè)，積極推進恒大文商體、南站TOD等項目，持續(xù)加強南站地區(qū)環(huán)境秩序綜合整治。支持廣州南站商務區(qū)開發(fā)投資有限公司高質(zhì)高效開展工作。進一步拓展番禺汽車城整車產(chǎn)業(yè)鏈，保障廣汽新能源整車工廠二期、時代廣汽動力電池、廣汽愛信變速箱、動力總成、廣汽研究院（擴建）、汽車小鎮(zhèn)等項目順利建設(shè)。加快建設(shè)計算科學與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、華南理工大學（番禺）科技產(chǎn)業(yè)園等項目，完善廣州國際科技創(chuàng)新城基礎(chǔ)設(shè)施配套，做好創(chuàng)新城一期開園保障工作。大力開展萬博長隆片區(qū)整體宣傳策劃和全球招商推介工作。推進公共地下商業(yè)空間、廣晟萬博城、番禺敏捷廣場等項目建設(shè)，完成地下環(huán)路、分布式能源站等基礎(chǔ)設(shè)施工程；加快建設(shè)氣象雷達站，謀劃實施公共地下商業(yè)空間延伸工程。抓緊規(guī)劃建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園，著力打造承接廣州大學城科技創(chuàng)新孵化成果的重要產(chǎn)業(yè)平臺。

　　激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力。支持通用設(shè)備、軌道交通設(shè)備、智能制造裝備等高端裝備制造業(yè)做強做優(yōu)做大，推動制造業(yè)邁向價值鏈中高端。促進汽車人工智能、無人駕駛技術(shù)的研發(fā)和應用，加快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。引導工業(yè)企業(yè)運用網(wǎng)絡信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)和營銷模式，為燈光音響、珠寶首飾、動漫游戲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展賦能。大力促進軍民融合，推動區(qū)內(nèi)裝備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品“上船上艦”。推進工業(yè)經(jīng)濟總部園區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)第二工業(yè)經(jīng)濟總部園區(qū)。推動國有企業(yè)與村集體合作在留用地上建設(shè)標準廠房，滿足制造業(yè)廠房剛性需求。加大“小升規(guī)”企業(yè)培育力度，切實加強規(guī)上工業(yè)企業(yè)服務保障，積極做好番禺產(chǎn)品宣傳推廣工作。

　　促進現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大疫情防控中催生的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線辦公、在線教育等新業(yè)態(tài)。依托華多、虎牙等行業(yè)龍頭企業(yè)，加速發(fā)展直播經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，著力打造以移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)直播、電子競技等產(chǎn)業(yè)為主的歡聚產(chǎn)業(yè)城。探索在萬博商務區(qū)建設(shè)直播帶貨基地，為直播銷售活動提供全方位配套服務。支持“千鮮匯”“希音”等新業(yè)態(tài)企業(yè)加速發(fā)展。推動萬博基金小鎮(zhèn)金融產(chǎn)業(yè)更好服務我區(qū)實體經(jīng)濟。

　　鞏固國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。開展文化旅游業(yè)復蘇行動，提振文旅消費。推進長隆三期等重點項目建設(shè)，支持蓮花山旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、大嶺村發(fā)展特色文化旅游，加快建設(shè)沙灣瑰寶小鎮(zhèn)、化龍汽車小鎮(zhèn)。精心策劃包裝番禺精品旅游線路，繁榮夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)。加快構(gòu)建高端酒店、特色酒店、精品民宿相結(jié)合的多元化旅游住宿體系。

　　（五）推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大力建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城區(qū)

　　抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地整備工作。深化萬博長隆片區(qū)、“三園區(qū)一基地”等重點區(qū)域規(guī)劃編制工作，在廣州南站周邊地區(qū)組團開展精細化城市設(shè)計。統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā)利用，強化供地后續(xù)監(jiān)管。加大成塊連片土地清理和整備，力爭全年土地出讓金達200億元。

　　全力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障蓮花山過江通道、化龍—開發(fā)區(qū)西區(qū)過江通道、沙魚洲隧道等外聯(lián)通道項目順利實施，加快推進南大干線、105國道（改造）、蓮花大道、景觀大道沙灣段、廣明高速公路輔道等一批重點路橋建設(shè)，啟動實施亞運大道治堵節(jié)點改造以及番禺大橋南向匝道和市橋汽車站新站等項目。推動港區(qū)規(guī)劃調(diào)整，加快龍沙碼頭二期工程建設(shè)投產(chǎn)。推進番禺廣場、萬博長隆、番禺客運站、陳頭崗綜合體等交通樞紐綜合體建設(shè)。年內(nèi)完成東部輸配水管道建設(shè)主體工程。繼續(xù)實施珠江堤防達標提升工程。支持5G基站、新能源汽車充電樁等新基建項目加快布局。

　　持續(xù)提升城市管理水平。全面整治景區(qū)周邊市容環(huán)境。完善以地鐵站為中心的微循環(huán)交通體系。深入推進“五類車”綜合治理。構(gòu)建生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理全鏈條工作體系，強化垃圾分類“四級”考核，加大垃圾分類執(zhí)法力度。加強凌邊、會江大件家具拆解中心運營管理，深入開展火燒崗生活垃圾填埋場綜合整治與生態(tài)修復，加快應急填埋場和會江循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。實施路燈增亮工程。推進城中村、餐飲場所等加裝燃氣管道。

　　扎實做好“九項重點工作”。加快推進沙溪村、羅邊村、南浦村、里仁洞村等舊村改造項目。通過原狀整飾、局部拆建、拆除重建等方式，抓好大嶺村、河村村、傍江西村等村級工業(yè)園整治提升工作。全面啟動市橋街東堤大街、大石街蓮芳園等9個老舊小區(qū)微改造。加快專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型疏解，做好華圣物流園整體改造、沙園物流園轉(zhuǎn)型提升等工作。對重點河涌流域開展長制久清綜合整治，確保50條重點整治河涌穩(wěn)定達標。持續(xù)開展“散亂污”場所整治“回頭看”。堅決完成市下達的500萬平方米違法建設(shè)拆除任務。

　　大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。支持名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力推進粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程。穩(wěn)步實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從嚴監(jiān)管農(nóng)村“三資”。抓好高標準農(nóng)田建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，加快補齊農(nóng)村水、電、網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，力爭年底前實現(xiàn)70%以上行政村達省定美麗宜居村標準。積極實施區(qū)校合作和“百企幫百村”工程，加快幫扶項目落地。培育“粵菜師傅”“南粵家政”等專業(yè)人才，鼓勵引導各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　（六）推進生態(tài)文明建設(shè)，用綠水青山勾畫美麗番禺

　　鞏固提升水環(huán)境治理成效。繼續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“查漏補缺”及臨河村居雨污分流改造。推進城市建成區(qū)排水單元達標創(chuàng)建工作，實施大石、南村、洛溪島3座凈水廠擴建工程，新增污水處理能力12.5萬噸/日。加強水源保護區(qū)管理，做好水源保護區(qū)優(yōu)化調(diào)整的各項配套工作，狠抓重點流域水污染防治，確保國考、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。

　　持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進大氣污染防治工作，確保主要空氣質(zhì)量監(jiān)測指標穩(wěn)定達標。加快推進生物質(zhì)鍋爐治理工作。督促建筑工地落實“六個100%”，進一步加強非道路移動機械、工業(yè)堆場、建筑廢棄物運輸監(jiān)管。加強柴油貨車污染治理，推進重污染行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物專項整治，大力查處露天焚燒垃圾等行為。完善空氣重污染應急預案，提升污染天氣應對能力。

　　精心打造綠色生態(tài)城區(qū)。新建碧道20公里以上，強化碧道開展公益主題宣傳的綜合功能。完成綠道新增5公里和提升25公里任務。抓好精細化、品質(zhì)化綠化養(yǎng)護管理工作。推進海綿城市建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)20%建成區(qū)達到海綿城市指標考核要求。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)步做好污染場地治理修復。著力加強林地、濕地生態(tài)保護，嚴厲打擊破壞林地、濕地等自然資源違法行為。

　　（七）推進幸福番禺建設(shè)，全力補齊民生短板

　　著力建設(shè)健康番禺。加強公共衛(wèi)生應急體系和能力建設(shè)，啟動公共衛(wèi)生大樓建設(shè)前期工作，強化重大疾病和傳染病、職業(yè)病防控。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生財政投入長效機制，提升鎮(zhèn)街醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)綜合服務能力。與廣東省人民醫(yī)院緊密合作共建共管區(qū)第二人民醫(yī)院，推動廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院與區(qū)第六人民醫(yī)院建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，積極謀劃在南村鎮(zhèn)劍橋郡引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)。推動區(qū)中醫(yī)院、何賢紀念醫(yī)院等改擴建項目加快建成。完善醫(yī)療救治體系，加強卒中中心、重癥孕產(chǎn)婦、重癥兒童救治中心建設(shè)。開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)新方式方法，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變。

　　做優(yōu)做實民生服務。全力做好2020年十件民生實事。落實先救治再結(jié)算等異地就醫(yī)參保政策，確保基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助相銜接。完善退役軍人服務保障體系。實施“長者飯?zhí)谩碧嵘こ獭猿帧胺孔〔怀础倍ㄎ唬M一步完善保障性住房供應體系。強化食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法野生動物交易。

　　促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快推進華南理工大學廣州國際校區(qū)二期、仲元中學新校區(qū)等項目建設(shè)。實施21個校園功能微改造工程，啟動24所鎮(zhèn)街公辦幼兒園建設(shè)，完成新增公辦中小學學位任務。繼續(xù)深化產(chǎn)教融合，發(fā)展職業(yè)教育，推進中職專業(yè)建設(shè)。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。鼓勵社會力量發(fā)展普惠托育服務。年內(nèi)所有學校（含幼兒園）食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

　　發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快區(qū)圖書館新館、工人文化宮、民間工藝館等文化場館建設(shè)。大力推進長隆“粵文化世界”項目。規(guī)劃設(shè)計全區(qū)首個影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。辦好“孔子誕”等傳統(tǒng)文俗文化活動，支持舉辦廣州世界嘉年華、電競節(jié)、直播節(jié)、珠寶文化節(jié)等時尚節(jié)慶活動，提升番禺文化影響力。出臺區(qū)推動文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)化的實施意見，發(fā)揮歡聚時代、虎牙、卓遠等龍頭企業(yè)的帶動作用，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　著力防范化解重大風險。加強綜治信訪維穩(wěn)，健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制。完善安全生產(chǎn)責任制，堅決防范重特大安全生產(chǎn)事故。持續(xù)開展涉眾金融風險排查整治行動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。縱深開展掃黑除惡專項斗爭，鞏固禁毒工作成效，嚴厲打擊侵害未成年人案件，加強社會治安防控體系建設(shè)，努力建設(shè)平安番禺。

　　夯實統(tǒng)計基層工作基礎(chǔ)。開展第七次全國人口普查。統(tǒng)籌推進國防動員、退役軍人和雙擁、海防、打私、打假、婦女兒童、民族宗教、殘疾人、僑務、對臺、氣象、地震、人防、糧食、物價、文史、檔案、保密等工作。

　　（八）推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務型政府

　　提升政府治理能力。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。推進大數(shù)據(jù)綜合治理改革，持續(xù)做好“減證便民”，探索實施“無紙質(zhì)證明”城市改革。完善重點工作和重大項目“雙跟蹤雙督辦”工作機制，強化目標任務督查督辦和績效考核，落實“三個區(qū)分開來”，建立健全正向激勵機制和容錯糾錯機制，進一步提升干部隊伍執(zhí)行力。

　　堅持依法全面履職。做好決策合法性審查，健全重大行政決策機制和程序。推進行政復議規(guī)范化。加強政務公開，深入做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站互動訪談欄目，及時解讀政策、回應群眾關(guān)切。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。

　　持續(xù)深化作風建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持不懈整治“四風”，堅決反對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義問題，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育查擺問題整改。加強廉潔政府建設(shè)，深化廉政風險防控，嚴肅整治群眾身邊的腐敗和作風問題。加強審計隊伍建設(shè)，對政府投資重點項目實施專項審計，促進財政資金規(guī)范使用和重大決策有效落實。

　　各位代表！邁步新時代、擔當新使命，需要我們在繼往開來中砥礪奮進！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，為廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出番禺新的貢獻！為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

　　名詞解釋

　　1.一區(qū)三城十三節(jié)點：“一區(qū)”指廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，范圍包含琶洲核心片區(qū)（含廣州大學城，約48平方公里）、廣州國際金融城片區(qū)（8平方公里）、魚珠片區(qū)（25平方公里）。“三城”指南沙科學城、中新廣州知識城、廣州科學城。“十三節(jié)點”指廣州國際生物島、天河智慧城、中大國際創(chuàng)新谷和南中軸創(chuàng)新帶園區(qū)、廣州國際健康城、天河·公園智谷片區(qū)、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)、黃埔云埔片區(qū)、增城·太平洋夏埔片區(qū)、廣州南站商務區(qū)、增城·珠江國際智能科技產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、白鵝潭現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

　　2.八路一隧：“八路”指廣醫(yī)南路、新造路、新廣路、南大干線（創(chuàng)新城路段）、金光東路、金光西路、興業(yè)大道東、濱河路（金光西大道至金光東大道段），“一隧”是指金光東隧道。

　　3.7個農(nóng)村公路工程：指沙頭街南雙玉村工業(yè)一路延長段工程、沙頭街南雙玉村的長堤路工程、沙頭街橫江村雍景路工程、石碁鎮(zhèn)毓黃路、石樓鎮(zhèn)大嶺村周邊道路提升工程、鐘屏岔道（鐘村街路段）環(huán)境整治及道路升級改造、鐘屏岔道升級改造二期項目工程。

　　4.3條城際軌道：指廣佛環(huán)線、佛莞城際、穗莞深城際琶洲支線。

　　5.5條地鐵線路：指地鐵18號線、22號線、3號線東延段、12號線、7號線二期。

　　6.廁所革命：指對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯(lián)合國兒童基金會提出。2017年11月，習近平總書記就旅游系統(tǒng)推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示，強調(diào)要堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板。

　　7.九項重點工作：指嚴查嚴控違法建設(shè)、黑臭水體治理、“散亂污”場所清理整治、舊村改造、舊廠改造、舊城鎮(zhèn)老舊小區(qū)微改造、村級工業(yè)園整治提升、專業(yè)批發(fā)市場整治提升、物流園區(qū)整治提升九項工作。

　　8.39條納入國家監(jiān)管平臺的黑臭河涌：擔家涌、大維涌、新大興涌、獅子涌、會江支涌、大山東涌、涌口涌、大山西涌、上滘涌、沙溪涌、桔樹涌、西碼頭涌、南亭大社涌、南村涌、羅邊涌、市頭涌、陳邊涌、板橋涌、塘西涌、塘東涌、曾邊涌、南約涌、勝石河、詵敦河、舊詵敦河、謝石環(huán)山河、鐘屏環(huán)山河、都那涌、福涌、涌邊涌、蘭陵涌、蓮湖涌、羅家涌、丹山分洪河、黃編涌、丹山河、小龍涌、雁洲涌、石崗東涌。

　　9.完成20個老舊小區(qū)微改造：指大石街僑苑小區(qū)、桔芳園小區(qū)、怡居新村小區(qū)，市橋街石街社區(qū)（二期）、大市社區(qū)（二期）、瑞和園小區(qū)（二期）、僑聯(lián)小區(qū)（二期）、康樂園小區(qū)、田心社區(qū)、隆基崗頂小區(qū)、萬豐社區(qū)、平康路2、4、6巷，沙頭街康泰園小區(qū)、金碧園小區(qū)、駿興樓小區(qū)、交通綜合樓小區(qū)，橋南街福景園小區(qū)，大龍街大龍園小區(qū)，南村鎮(zhèn)南光廣場小區(qū)、興業(yè)小區(qū)。

　　10.4個專業(yè)批發(fā)市場完成轉(zhuǎn)型疏解：指金年華珠寶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、金俊匯國際珠寶交易中心、三和珠寶9號精品館、五湖四海國際水產(chǎn)交易中心。

　　11.3個物流園區(qū)：指華圣物流園、沙園物流園、全毅快遞園。

　　12.3個國考斷面：指大龍涌口、蓮花山、墩頭基國考斷面。

　　13.五社聯(lián)動：指社區(qū)居委會、社區(qū)工作者、社工、社區(qū)企業(yè)、社區(qū)基金協(xié)同推進基層治理。

　　14.“四個三”工作機制：指“三本臺賬”“三張網(wǎng)絡”“三人小組”“三種方式”工作機制。

　　15.三本臺賬：指本區(qū)人員登記臺賬、臨時來穗人員臺賬、重點人員（14天內(nèi)來自重點疫區(qū)或去過重點疫區(qū)人員）臺賬。

　　16.三張網(wǎng)絡：一是對外交通檢疫網(wǎng)絡（機場、鐵路、火車站、碼頭、市域?qū)ν獬隹冢鞘袃?nèi)交通檢疫網(wǎng)絡（地鐵、公交、出租車)，三是機關(guān)、企業(yè)學校、市場、商場、賓館等公共場所體溫監(jiān)測網(wǎng)絡。

　　17.三人小組：指社區(qū)入戶排查三人小組（村居干部+基層民警+醫(yī)務人員）。

　　18.三種方式：指居家隔離、集中隔離、集中醫(yī)學觀察。

　　19.“1+4”產(chǎn)業(yè)人才政策：“1”為區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的實施意見》，作為我區(qū)新一輪人才產(chǎn)業(yè)政策的綱領(lǐng)性文件；“4”為落實《實施意見》的4個配套文件。政策體系旨在加快引才聚才、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，為番禺創(chuàng)新發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

　　20.獨角獸企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)10年左右、估值超過10億美元的企業(yè)。

　　21.五大發(fā)展平臺：指廣州南站商務區(qū)、萬博長隆片區(qū)、番禺汽車城、廣州國際科技創(chuàng)新城、智能制造產(chǎn)業(yè)園。

　　22.一核兩帶：指廣州南站商務區(qū)核心區(qū)、廣州南站—東新高速—芳村大道南和東曉南—廣州南站路連接線。

　　23.“四級”考核：指市對區(qū)、區(qū)對鎮(zhèn)街、街鎮(zhèn)對村居、村居對生活垃圾分類管理責任人開展生活垃圾分類考核。

　　24.啟動9個老舊小區(qū)微改造：指市橋街中醫(yī)院宿舍小區(qū)、隆基一巷小區(qū)、東方大街8號小區(qū)、東堤大街小區(qū)、石橋新村小區(qū)、丹桂小區(qū)、西涌社區(qū)、大石街蓮芳園小區(qū)、南村鎮(zhèn)南興花苑小區(qū)改造工程。

　　25.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

　　26.六個100%：指工地周邊100%圍擋，物料堆放100%覆蓋，出入車輛100%沖洗，施工現(xiàn)場地面100%硬化，拆遷工地100%濕法作業(yè)，渣土車輛100%密閉運輸。

　　附件1

　　2020年十件民生實事

　　附件2

　　2019年十件民生實事完成情況

點擊查看相關(guān)政策解讀：　一圖讀懂 |  2020年政府工作報告