2007年番禺區(qū)政府工作報(bào)告

各位代表：

我代表番禺區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2006年工作回顧

2006年，區(qū)政府在上級(jí)和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重依靠科技進(jìn)步提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重可持續(xù)發(fā)展，更加注重管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，更加注重維護(hù)社會(huì)公平，更加注重改善人民生活，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，勝利完成了區(qū)十四屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，邁出了建設(shè)更加富裕和諧新番禺的堅(jiān)定步伐。

（一）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)高級(jí)化戰(zhàn)略，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。

2006年，我們繼續(xù)實(shí)施“穩(wěn)一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、促三產(chǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值546.94億元，比上年增長12.5%；財(cái)稅總收入128.9億元，增長15.59%；地方財(cái)政收入31.34億元，剔除不可比因素后增長17.3%。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.2%、10.1%和16.2%，比例達(dá)到5.50：49.37：45.13。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1047.48億元，增長13.4%。新增3個(gè)中國名牌產(chǎn)品、12個(gè)省名牌產(chǎn)品。與啟迪股份公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，清華科技園廣州創(chuàng)新基地在我區(qū)落戶。節(jié)能科技園已引進(jìn)210多家科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，區(qū)科技孵化器投入使用。全年區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)127項(xiàng)，投入資金約2.5億元。全區(qū)累計(jì)認(rèn)定區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心54個(gè)，認(rèn)定市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)109家。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)強(qiáng)勁。全區(qū)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額434.84億元，增長27.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額289.88億元，增長25.0%。交易額超億元的商貿(mào)市場(chǎng)增至5個(gè)，易發(fā)商業(yè)街龍頭作用日益顯現(xiàn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造完成計(jì)劃任務(wù)的75%，“萬村千鄉(xiāng)”工程已驗(yàn)收1個(gè)配送中心和79個(gè)鎮(zhèn)（村）級(jí)店。余蔭山房文昌苑建成開放，旅游展銷博覽活動(dòng)蓬勃開展。全年共接待游客771.08萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入37.01億元，分別增長26.2%和26.9%。

內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)實(shí)際利用外資2.81億美元，增長5.0%。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)116.80億美元，增長17.6%。民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，截至2006年底，全區(qū)工商注冊(cè)登記個(gè)體、私營企業(yè)5.62萬戶，從業(yè)人員21.70萬人，注冊(cè)資金125.96億元，分別增長13.5%、18.9%和10.0%。

（二）城市建設(shè)取得新成績，城市管理水平不斷提升。

上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。完成500千伏廣南變電站、LNG輸氣干線、武廣鐵路客運(yùn)專線等上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的征（借）地3939畝，拆遷建（構(gòu)）筑物10.2萬平方米。新光快速路一期試運(yùn)行，東新高速公路全面動(dòng)工，平南、廣明、南二環(huán)、東二環(huán)高速公路和廣深港客運(yùn)專線、廣珠城際軌道快線按計(jì)劃推進(jìn)。

抓緊編制各層次規(guī)劃。完成了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作。繼3個(gè)中心鎮(zhèn)后，又編制完成6個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及中心組團(tuán)、地鐵站周邊區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。初步完成中心城區(qū)交通、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制以及星海文化廣場(chǎng)、市橋水道“一河兩岸”的城市設(shè)計(jì)。

市政設(shè)施日益完善。全區(qū)新（改）建公路69.8公里，新建橋梁13座237延米。市廣路擴(kuò)建、市橋大橋維修加固、繁華路步行街改造以及德興南路、平康公園二期和橋興中學(xué)的建設(shè)工程全面竣工。加快立體停車場(chǎng)和道路停車咪表的建設(shè)，劃定咪表車位1611個(gè)。沙灣水廠取水口上移工程試機(jī)運(yùn)行，完成對(duì)火燒崗垃圾填埋場(chǎng)的整治。

通過廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市驗(yàn)收。完成“青山綠地、藍(lán)天碧水”一期工程，共升級(jí)改造和新增綠地3.2萬畝。11個(gè)關(guān)閉的采石場(chǎng)整治復(fù)綠成果全部通過驗(yàn)收。前鋒凈水廠首期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。全年清淤河涌296.6公里。市橋河水系綜合整

治工程按計(jì)劃推進(jìn)，完成投資9654萬元，龍灣水（船）閘重建完工。實(shí)現(xiàn)對(duì)沙灣水道飲用水源保護(hù)區(qū)全河段監(jiān)控。

城市管理工作躍上新臺(tái)階。城管區(qū)長專線全年受理各類案件8338宗，辦結(jié)率100%。對(duì)市橋城區(qū)和五大出入口開展“百日大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，整治“六亂”13.28萬宗。建立起高效的違建巡查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，清拆違法建設(shè)（含窩棚）24.74萬平方米，增長83%。出臺(tái)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)平安和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，在14個(gè)大型住宅小區(qū)設(shè)立社區(qū)居委會(huì)工作站并將部分工作站轉(zhuǎn)為社區(qū)居委會(huì)。

（三）有番禺特色的新農(nóng)村建設(shè)成績喜人。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。2006年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53.78億元，增長6.2%。花卉種植面積增長23.7%，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良覆蓋率明顯提高。累計(jì)1.66萬畝魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治竣工驗(yàn)收，“海鷗島池塘生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)”被農(nóng)業(yè)部定為“全國百個(gè)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)”。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政全年投入資金1.06億元，增長70%。2個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過市級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平步入全省前列。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證50個(gè)，使全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地總面積達(dá)11.4萬畝。

深入貫徹“多予、少取、放活”方針。出臺(tái)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（簡稱新“二十八條”），加強(qiáng)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)。區(qū)財(cái)政一次性償還各村對(duì)農(nóng)村信用合作社的水利貸款本金1.38億元，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)共下?lián)芾щy村補(bǔ)貼和農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)貼2615萬元。全年實(shí)現(xiàn)水利總投資4億多元，新（重）建、加固水閘和排灌站91宗。實(shí)施股份固化的行政村占總村數(shù)的41.7%。農(nóng)村財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控分析系統(tǒng)正式運(yùn)行。2006年，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入9.8億元，增長8.2%。

按城市化要求提高農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“雙百共建文明村”活動(dòng)深入開展，區(qū)財(cái)政累計(jì)投入6000多萬元，帶動(dòng)各鎮(zhèn)（街）、村集體和社會(huì)各界投資3億多元，使村容村貌明顯改觀，全區(qū)共有68個(gè)村獲得省、市衛(wèi)生村稱號(hào)。投入1.18億元啟動(dòng)100－300人聚居自然村通水泥路工程。籌建我區(qū)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有限公司，研究協(xié)商高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)大學(xué)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地的方案。積極解決上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遺留問題。對(duì)廣州鐵路新客站等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行主體項(xiàng)目用地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地、安置復(fù)建用地的“捆綁打包”規(guī)劃和報(bào)批。合理測(cè)算農(nóng)村宅基地建設(shè)規(guī)模，積極向上級(jí)爭取下放農(nóng)村建房審批權(quán)限。

（四）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。

“省教育強(qiáng)區(qū)”成果得到鞏固。高考、中考創(chuàng)下歷史最好成績，分別躍居廣州市12區(qū)（市）第一位和第二位。新增省教育強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)，創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校（園）34所，66.5%的中小學(xué)建有校園網(wǎng)，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)93.77%。全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，穩(wěn)妥做好流動(dòng)人員子女受教育工作，職業(yè)教育取得新成績。

公共衛(wèi)生建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中心醫(yī)院門診大樓封頂，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)。在區(qū)屬4間二級(jí)醫(yī)院實(shí)施部分檢查結(jié)果“一單通”，在公立醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行門（急）診病歷“一本通”。建立醫(yī)院評(píng)價(jià)制度，規(guī)范藥械的采購和使用，公示醫(yī)療信息，增加收費(fèi)透明度。提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。提高區(qū)財(cái)政對(duì)新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療籌資的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民參合率達(dá)93.39%。我區(qū)被評(píng)為全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)區(qū)。

文體事業(yè)取得新成績。開展形式多樣、生動(dòng)活潑的群眾文化活動(dòng)，積極打造星海文化品牌。成功舉辦第八屆中國民間文藝山花獎(jiǎng)暨首屆民間飄色（抬閣）藝術(shù)展演活動(dòng)。開展城區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的改造擴(kuò)容工作，“一報(bào)兩臺(tái)”宣傳效果不斷提升。成功舉辦“蓮花杯”、“禺山杯”龍舟賽，新建公共體育設(shè)施4.26萬平方米，增長10.59%。新體校（沙灣體育中心）首期竣工并投入使用。番禺籍運(yùn)動(dòng)員參加亞運(yùn)會(huì)及省運(yùn)會(huì)取得歷史性的優(yōu)異成績。

社會(huì)保障體系日益健全。促進(jìn)就業(yè)工作成績斐然，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至1%，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.34萬人。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，外來工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)增加約20萬，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增長29.5%，人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至1120元/月，完成了1.36萬名早期離開國有、集體企業(yè)人員參保工作。建立企業(yè)工資支付監(jiān)控制度，組建勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍。規(guī)范實(shí)施了城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助和“分類救濟(jì)”、流動(dòng)救助服務(wù)工作。2006年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入19243元，增長6.2%；農(nóng)民年人均純收入9476元，增長8.3%。

各項(xiàng)社會(huì)管理深入開展。2006年，我區(qū)被評(píng)為全國社區(qū)僑務(wù)工作先進(jìn)單位，連續(xù)19年獲得“廣州市征兵工作全優(yōu)單位”稱號(hào)。計(jì)生工作連續(xù)19年完成上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃任務(wù)。安全生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治等工作深入開展。檔案、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、民政、殘聯(lián)、外事、對(duì)臺(tái)、宗教等工作都有較大進(jìn)展。

（五）民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化步伐迅速推進(jìn)。

行政制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷推進(jìn)。堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率達(dá)100%。政府法制協(xié)調(diào)機(jī)制得到加強(qiáng)，初步完成了對(duì)全區(qū)185個(gè)執(zhí)法主體以及鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法情況的梳理，全年共辦理行政復(fù)議案件230件，出臺(tái)行政規(guī)范性文件15份，取消和調(diào)整行政審批517項(xiàng)。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，加強(qiáng)政務(wù)公開，實(shí)施了政府網(wǎng)站升級(jí)改造。

堅(jiān)持政務(wù)先行、綜合應(yīng)用推動(dòng)信息化。全區(qū)各村（居）委實(shí)現(xiàn)寬帶聯(lián)網(wǎng)，市政通信管道、公共光纖實(shí)現(xiàn)了GIS管理，電子公文交換系統(tǒng)、各信息化應(yīng)用系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn)，無線電管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)審批中心受理的審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)99.98%，“一站式”網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和基建項(xiàng)目“綠色審批通道”正式運(yùn)行。區(qū)行政流程再造項(xiàng)目獲“2006年中國城市信息化創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

深入推進(jìn)各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。開展政府收支分類改革，在4個(gè)部門試行國庫集中支付。調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理辦法，探索建立中心鎮(zhèn)財(cái)政體制和激勵(lì)型的街道財(cái)政體制。積極解決行政區(qū)劃調(diào)整遺留問題，完成了橋南街、沙灣鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。制定了機(jī)關(guān)工作人員考核獎(jiǎng)、績效獎(jiǎng)發(fā)放辦法，基本完成事業(yè)單位人員聘用制改革工作。實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以中高級(jí)人才開發(fā)為重點(diǎn)，探索人才引進(jìn)和使用的新路子。

（六）社會(huì)管理服務(wù)得到加強(qiáng)，平安番禺建設(shè)邁出新步伐。

大力改善社會(huì)治安環(huán)境。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。全年共立刑事案件12780宗，下降5.1%，其中“兩搶”、“兩盜”案件分別下降15.8%和1.8%。深入開展治安重點(diǎn)整治工作，狠抓治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成了市橋城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和18個(gè)視頻監(jiān)控示范村的建設(shè)任務(wù)。

積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。不斷加強(qiáng)信訪制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)信訪辦辦理群眾信訪案件1697件，下降11.1%，群眾信訪逐步趨向理性化。全年共受理社會(huì)矛盾糾紛1251宗，調(diào)解成功率達(dá)96.2%，共處置各類不安定事件142宗。

加大安全生產(chǎn)工作力度。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，推行建筑意外傷害保險(xiǎn)制度。初步摸查了4萬多家生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，對(duì)7333家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一檔”管理。道路交通事故和火災(zāi)事故的宗數(shù)、死傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失均有較大幅度下降。

大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。依法打擊“六合彩”、非法傳銷和各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。繼續(xù)大力開展對(duì)無證照生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、娛樂服務(wù)場(chǎng)所、“黑網(wǎng)吧”和廢舊物資市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)打擊走私工作，食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管取得階段性成效。

各位代表，過去一年，番禺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就，離不開全區(qū)人民和社會(huì)各界的共同努力和大力支持。在此，我代表番禺區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)部隊(duì)和全體機(jī)關(guān)工作人員致以崇高的敬意！向關(guān)心和支持番禺建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的構(gòu)建有待加快，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍很艱巨，自主創(chuàng)新能力有待提升，教育、衛(wèi)生等公共資源的分布還不均衡，農(nóng)村內(nèi)部利益分配矛盾比較突出，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。我們要高度重視這些矛盾和問題，采取更加有力的措施加以解決。

二、2007年工作意見

2007年，是新一屆政府施政的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極提升對(duì)廣州“南拓”的承載力，扎實(shí)推進(jìn)廣州現(xiàn)代化新中心城區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，深化各項(xiàng)改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)更加富裕和諧的新番禺。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%，工業(yè)總產(chǎn)值增長13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，外貿(mào)出口總值增長12%，實(shí)際利用外資增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

當(dāng)前，番禺的發(fā)展既面臨許多有利條件和難得機(jī)遇，也面對(duì)許多新情況和新問題。著眼于今后我區(qū)可持續(xù)發(fā)展以及確保今年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，區(qū)政府工作的主要思路是：一要科學(xué)謀劃番禺的發(fā)展定位，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，把2007年作為實(shí)實(shí)在在的“規(guī)劃年”，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；二要進(jìn)一步整合資源，大力形成用地儲(chǔ)備、開發(fā)、招商和出讓等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合的工作機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目落戶發(fā)展；三要加快建設(shè)“數(shù)字番禺”，進(jìn)一步運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的精準(zhǔn)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，我們具體抓好以下六方面的工作：

（一）大力實(shí)施自主創(chuàng)新，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

抓好“招商選資”工作，提高投資效益。積極開展產(chǎn)業(yè)招商，集中財(cái)力和精力引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)境污染少的龍頭企業(yè)。做好已獲省批復(fù)的新增工業(yè)用地批次的供地工作，整合盤活歷史用地、閑置用地和農(nóng)村發(fā)展用地。努力提高投資效益，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高新增項(xiàng)目的投資強(qiáng)度。積極組織上報(bào)新增用地批次，開展重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)、地鐵沿線、廣州鐵路新客站和廣州新城周邊地區(qū)的規(guī)劃調(diào)整及用地儲(chǔ)備，編制好基礎(chǔ)設(shè)施的投資計(jì)劃。認(rèn)真辦好第四屆懇親大會(huì)。

培育生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。集中力量建設(shè)創(chuàng)新、節(jié)能兩個(gè)科技園和現(xiàn)代、新聯(lián)、汽配三個(gè)工業(yè)集聚區(qū)。抓緊建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快北部科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。積極提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展汽車、生物醫(yī)藥、船舶配套工業(yè)，探索培育發(fā)展“數(shù)字家庭”產(chǎn)業(yè)。抓住廣州市“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇，有重點(diǎn)地吸引老城區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)到番禺落戶。推進(jìn)廣日工業(yè)園的建設(shè)，爭取汽車自主研發(fā)和整車生產(chǎn)等重大項(xiàng)目落戶。

適應(yīng)快速城市化要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)番禺廣場(chǎng)－羅家、易發(fā)－百越、萬博－長隆－漢溪和鐵路新客站周邊4個(gè)商貿(mào)功能區(qū)以及大學(xué)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、沙溪、雄峰3大批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)。充分利用廣交會(huì)資源，爭取承辦專業(yè)性、區(qū)域性乃至全國性的展會(huì)或論壇，積極建設(shè)廣州國際商品展覽交易市場(chǎng)。發(fā)展壯大旅游業(yè)和餐飲業(yè)，打造區(qū)域品牌。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)和三類市場(chǎng)升級(jí)改造，年內(nèi)完成14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)店、275個(gè)村級(jí)店、8個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及123個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、升級(jí)改造任務(wù)。

引導(dǎo)民營企業(yè)做強(qiáng)做大，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的作用，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。繼續(xù)發(fā)揮科技三項(xiàng)費(fèi)用和科技孵化器的作用，建立完善企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)支撐體系和社會(huì)化服務(wù)體系。加大對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。探索通過銀達(dá)公司擔(dān)保、財(cái)政專項(xiàng)資金再擔(dān)保等途徑，促進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)國外“兩個(gè)市場(chǎng)”，用好“兩種資源”。大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和著名商標(biāo)的工作，打造區(qū)域品牌。加強(qiáng)規(guī)劃和項(xiàng)目跟蹤工作，緊抓國家稅收政策調(diào)整等機(jī)遇，吸引國內(nèi)外大型公司總部落戶，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策，制訂促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的措施。

（二）以打造“宜業(yè)宜居”的生態(tài)城區(qū)為目標(biāo)，加快城市建設(shè)步伐。

抓緊完善規(guī)劃體系，提高編制工作效能。抓住廣州市編制新一輪城市發(fā)展總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，盡快修編番禺片區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。區(qū)分輕重緩急，編制完善綜合交通規(guī)劃、“路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和綠網(wǎng)”相結(jié)合的綜合廊道規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。編制完善分區(qū)規(guī)劃、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃和農(nóng)村居住布點(diǎn)規(guī)劃，做好重點(diǎn)地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)規(guī)劃工作，按統(tǒng)一方式和標(biāo)準(zhǔn)開展編制，按“一張圖”的方式進(jìn)行管理。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)做好亞運(yùn)村、武廣客運(yùn)專線、地鐵2號(hào)延長線、省疾控中心、廣深港鐵路、廣珠城際軌道快線和東新、廣明、平南高速公路等上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷安置工作。大力推進(jìn)漢溪大道、景觀大道、金楓大道、石化大道、北二環(huán)、東涌大橋、南區(qū)路網(wǎng)、德興北路、公檢法司業(yè)務(wù)用房、新行政審批服務(wù)中心等區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。繼續(xù)采用“捆綁打包”的方式申報(bào)安置地和留用地，制定建設(shè)“新社區(qū)”的規(guī)劃和管理辦法。

提高城市建設(shè)水平，改善城區(qū)交通組織。開展市橋城區(qū)路網(wǎng)優(yōu)化及交通仿真研究，做好南區(qū)與“一河兩岸”城市公共空間元素設(shè)計(jì)咨詢工作，提升城市品位，增加城市建設(shè)中的科技、知識(shí)、文化含量，逐步形成現(xiàn)代城市形象和番禺地方風(fēng)格。完善綠色通道審批制度，加快基建項(xiàng)目庫中各項(xiàng)目的前期審批，探索開展“項(xiàng)目前期代建”的做法。抓好各地鐵口的公交站點(diǎn)和停車場(chǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公交地鐵“無縫銜接”。加強(qiáng)對(duì)“泥頭車”和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車的監(jiān)管。積極加強(qiáng)對(duì)摩托車的管理。

啟動(dòng)“青山綠地、藍(lán)天碧水”二期工程，建設(shè)生態(tài)友好型城區(qū)。以2010年初步實(shí)現(xiàn)全區(qū)河涌“堤固、岸綠、水清、面潔、景美”為目標(biāo)，加大河涌綜合整治工作力度。今年以市橋河一河三涌、鐘村屏山河和亞運(yùn)村及場(chǎng)館周邊河涌的整治為重點(diǎn)，加快優(yōu)化我區(qū)水環(huán)境。以德興橋兩岸為重點(diǎn)，推進(jìn)市橋河“一河兩岸”整治，啟動(dòng)雁洲水閘的建設(shè)。強(qiáng)化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加快推進(jìn)前鋒凈水廠二期和大石、鐘村、龍美等污水處理廠的建設(shè)。完善三防決策指揮系統(tǒng)，開展磨碟頭水閘的重建，全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查，依法整治重污染行業(yè)和超標(biāo)排放企業(yè)，重點(diǎn)解決居民區(qū)周邊工廠污染問題。力爭年內(nèi)啟動(dòng)大石會(huì)江生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)。做好部分鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理場(chǎng)的關(guān)閉工作，抓好火燒崗垃圾填埋場(chǎng)防滲擴(kuò)容工程，探索開發(fā)利用垃圾沼氣的可行途徑。加快推進(jìn)再生資源回收利用管理與網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在京珠高速路和地鐵4號(hào)線沿線等重點(diǎn)區(qū)域開展大規(guī)模植樹綠化，落實(shí)采石場(chǎng)復(fù)綠后的養(yǎng)護(hù)及安全管理責(zé)任。

加強(qiáng)“三創(chuàng)”工作，夯實(shí)社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。鞏固“創(chuàng)模”成果，大力配合廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的工作，完善相關(guān)規(guī)劃和考評(píng)督辦機(jī)制。充分發(fā)揮城市建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議作用，建立快速反應(yīng)和聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制。加大巡查監(jiān)控力度，依法查處“兩違”建設(shè)，重點(diǎn)控制好各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和主干道的周邊環(huán)境。深入整治“六亂”，做好繁華路步行街等重點(diǎn)地段的環(huán)境整治工作。繼續(xù)統(tǒng)籌安排好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在舊城區(qū)全面推行小區(qū)封閉、半封閉管理。圍繞“自治好”、“管理好”的目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)，爭取今年內(nèi)完成20個(gè)平安和諧示范社區(qū)的創(chuàng)建。

（三）全面落實(shí)新“二十八條”政策，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開展。

貫徹中央1號(hào)文件精神，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)都市型、生態(tài)觀光型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)好區(qū)域化優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。年內(nèi)完成1.17萬畝魚塘標(biāo)準(zhǔn)化整治。發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（產(chǎn)品）認(rèn)定工作。積極引進(jìn)、推廣先進(jìn)適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)，健全“三農(nóng)”服務(wù)體系。

加快現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。抓好新農(nóng)村建設(shè)十項(xiàng)工程，深化“雙百共建文明村”活動(dòng)內(nèi)涵。按照“衛(wèi)星城”的定位，推進(jìn)中心鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)集聚輻射功能。抓住快速城市化的機(jī)遇，積極引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)民公寓。統(tǒng)籌推動(dòng)村級(jí)發(fā)展留用地的集中選址和開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能。引進(jìn)銀信資金和現(xiàn)代管理理念，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建和運(yùn)營。開展“城中村”改造試點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村低水平工業(yè)小區(qū)和商鋪的升級(jí)改造。

加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)管理，著力提升農(nóng)民素質(zhì)。發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控分析系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體分配和村務(wù)運(yùn)作的指導(dǎo)。抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，規(guī)范議事程序和財(cái)務(wù)開支審批程序。加大股份固化工作力度，化解農(nóng)村利益分配矛盾。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促使征地較多的農(nóng)民逐步向城市居民轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的能人在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。

（四）按照政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

用創(chuàng)新的實(shí)踐走出教育均衡發(fā)展的特色。提高區(qū)域教育綜合實(shí)力，年內(nèi)全部鎮(zhèn)創(chuàng)建為“省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)教育軟件建設(shè)，提高教師待遇。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，通過“內(nèi)培外引”，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。建立選派優(yōu)秀教師到鎮(zhèn)村學(xué)校支教制度，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)、支持、規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)，完善房地產(chǎn)小區(qū)學(xué)校的建設(shè)和管理，探索建立對(duì)民辦學(xué)校接收義務(wù)教育生源的資助管理辦法。擴(kuò)大對(duì)貧困學(xué)生資助的覆蓋面。加快“番禺課程資源庫”建設(shè)。制定職業(yè)教育調(diào)整與改革實(shí)施意見，推進(jìn)“普高”優(yōu)質(zhì)化建設(shè)。

加快建設(shè)中心突出、網(wǎng)絡(luò)健全的醫(yī)療服務(wù)體系。抓緊推進(jìn)中心醫(yī)院軟硬件建設(shè)，確保首期在2008年投入使用。探索對(duì)醫(yī)院實(shí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配，積極實(shí)施“名醫(yī)工程”。加大投入，從今年起分三年新（改）建103間農(nóng)村衛(wèi)生站，力爭年內(nèi)衛(wèi)生村數(shù)目達(dá)40%以上。完成各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和調(diào)整，對(duì)基層醫(yī)院人員、業(yè)務(wù)和經(jīng)費(fèi)實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理。結(jié)合衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立健全大醫(yī)院與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶、協(xié)作和轉(zhuǎn)診制度，完善推廣“一單通”和“一本通”，逐步實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備檢查報(bào)告互認(rèn)共享，加快形成小病不出村（社區(qū)）、大病到醫(yī)院的合理分工格局。提高公共衛(wèi)生綜合能力建設(shè)，突出抓好重大傳染病防控工作。

豐富群眾文體活動(dòng)，打造星海文化品牌。加快星海文化廣場(chǎng)體育公園、新圖書館和藝術(shù)中心的建設(shè)。大力推進(jìn)城區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的改造擴(kuò)容，力爭年內(nèi)完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步開發(fā)沙灣古鎮(zhèn)、余蔭山房等嶺南民俗文化區(qū)，建設(shè)廣東音樂藝術(shù)博物館。以廣州承辦2007年全國少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)和2010年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，抓好英東體育場(chǎng)館的維修改造，推進(jìn)亞運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)地和“番禺體育大廈”的規(guī)劃建設(shè)。廣泛深入開展“迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”全民行動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

（五）深化各項(xiàng)體制改革，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。

進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，重視政協(xié)的參政議政和民主監(jiān)督作用，發(fā)揮工青婦等團(tuán)體的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查和備案工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全重大行政處罰備案制度和行政復(fù)議制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，用典型事例教育廣大公務(wù)員，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加大效能監(jiān)察和政務(wù)公開力度，加強(qiáng)政府系統(tǒng)的協(xié)調(diào)督辦。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

加快推進(jìn)“數(shù)字番禺”的實(shí)際應(yīng)用。將電子政務(wù)建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向應(yīng)用系統(tǒng)，深化信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的廣泛應(yīng)用，完善部門網(wǎng)站服務(wù)公眾的功能。推進(jìn)區(qū)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，開發(fā)第三代OA系統(tǒng)和全區(qū)統(tǒng)一的GIS系統(tǒng)。啟動(dòng)“一站式”行政許可服務(wù)系統(tǒng)二期工程，推進(jìn)部門審批全程電子化數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦理過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并將有關(guān)情況定期向社會(huì)公布。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，整合電子政務(wù)、廣播電視和無線電等資源，積極發(fā)展“數(shù)字家庭”產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。

深化財(cái)政體制和事業(yè)單位改革。建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系。健全制度，完善操作辦法，穩(wěn)步擴(kuò)大國庫集中支付范圍。全面推進(jìn)行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資，研究加強(qiáng)資產(chǎn)管理的有效方法。進(jìn)一步合理劃分各級(jí)事權(quán)財(cái)權(quán)，平衡各鎮(zhèn)（街）財(cái)力。深化干部人事制度改革，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革，將可產(chǎn)業(yè)化的單位逐步推向社會(huì)。

進(jìn)一步發(fā)揮公有企業(yè)的積極作用。把企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)由“放小”轉(zhuǎn)為“抓大”，按照有利于培養(yǎng)龍頭企業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、降低成本和企業(yè)上市的原則，健全激勵(lì)約束機(jī)制，全面整合區(qū)屬公有企業(yè)，組建若干“板塊”，充分發(fā)揮公有資本在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資引導(dǎo)、科技進(jìn)步、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等方面的積極作用。加強(qiáng)對(duì)關(guān)停、租賃企業(yè)的管理，分期分批解決轉(zhuǎn)制企業(yè)的遺留問題。

（六）加強(qiáng)對(duì)人民生活的各項(xiàng)保障，大力構(gòu)建和諧社會(huì)。

積極開展農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。貫徹上級(jí)精神，全面落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)居及征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，研究制定我區(qū)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，爭取年內(nèi)在有條件的鎮(zhèn)（街）試行。繼續(xù)開展農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。

健全就業(yè)服務(wù)和特殊群體生活保障體系。努力開發(fā)社區(qū)服務(wù)崗位，重點(diǎn)解決特困失業(yè)人員、“4050”人員和殘疾人的就業(yè)、再就業(yè)問題。努力完成今年1萬名農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，著力培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人和復(fù)合型人才。繼續(xù)深入開展“分類救濟(jì)”，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)撫安置政策，關(guān)心弱勢(shì)群體的生活和就業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，積極開展慈善籌款活動(dòng)，完善敬老院和社會(huì)福利院的軟硬件建設(shè)。做好退役士兵就業(yè)服務(wù)工作，發(fā)揮退役士兵對(duì)維護(hù)公共安全的積極作用。

努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)深入打擊“兩搶”、“兩盜”等多發(fā)性犯罪，力爭今年實(shí)現(xiàn)此類案件發(fā)案率有兩位數(shù)的下降。充實(shí)一線警力，加強(qiáng)對(duì)高發(fā)案時(shí)段、地區(qū)的動(dòng)態(tài)控制。加強(qiáng)對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、二手市場(chǎng)和廢舊修理等特殊行業(yè)的管理。按照“以塊為主，分類推進(jìn)”的原則，全面完成社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。加強(qiáng)工資支付監(jiān)控，采取有力措施打擊欠薪逃匿行為。健全社會(huì)矛盾排查調(diào)處三級(jí)機(jī)制，加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳和協(xié)調(diào)督促，促進(jìn)社會(huì)突出矛盾的解決。

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。整合出租屋管理、勞動(dòng)監(jiān)察、計(jì)生和安全巡查等隊(duì)伍力量，完善流動(dòng)人口的信息登記和跟蹤服務(wù)，推進(jìn)計(jì)生工作重心下移到村（居），形成流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地管理為主的新格局。完善出租屋分類分層次管理制度，強(qiáng)化定期檢查和稅收征管，實(shí)現(xiàn)出租屋“人、屋、企”關(guān)聯(lián)管理。

加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)綜合管理。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的排查整改和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)。堅(jiān)決查處、取締違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加大對(duì)無證照經(jīng)營生產(chǎn)、制假售假的打擊力度。完善公共危機(jī)預(yù)警和信息收集發(fā)布制度，建立應(yīng)急救援物資隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫。大力實(shí)施食品放心工程，繼續(xù)開展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序整頓專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、民政、殘聯(lián)、檔案、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、宗教等工作。

各位代表，番禺正站在新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展前景令人鼓舞。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，全力構(gòu)建更加富裕和諧的新番禺，為加快建成廣州現(xiàn)代化新中心城區(qū)和新農(nóng)村而努力奮斗！