番禺區推出“審前服務”新模式

　　“原以為辦證要跑好幾趟，沒想到市場監管部門提前上門指導，材料一次通過，登記證很快就拿到了！”日前，橋南街一家食品小作坊經營者，手持剛領到的登記證，對番禺區市場監管局“審前服務”新模式贊不絕口。這一暖心舉措，正是該局深化許可與監管融合、筑牢食品安全防線的生動縮影。

　　為落實國家食品小作坊監管要求、優化營商環境、提升服務效能，番禺區市場監管局于2025年10月24日推出了“審前服務”新模式。作為率先落實該項舉措的橋南所，在這次服務過程中，積極聯合第三方專家，對遞交申請的小作坊開展全流程深度指導：細致預審核申報材料、兩次上門“把脈問診”，并針對生產場所布局、設備安裝、工藝流程等關鍵環節提供精準整改建議。“以前沒有這項服務時，生產單位對如何合規進入食品行業無明確切口，另外布局規劃、設備購置及后續更改等環節需耗費1—2個月甚至更長時間，易造成資金與時間雙重浪費。”區市場監管局相關負責人介紹，這種“提前介入、主動指導”的服務方式，可以讓食品小作坊實現申請材料一次通過、現場核查順利達標、證件快速發放，也為后續更多小作坊快速合規開業提供了可復制范本。

　　食品生產加工小作坊的合規經營與食品安全直接牽動消費者神經，為此該局還通過多項舉措，幫扶合規整改。深入小作坊集中加工區開展走訪調研與集體座談，宣講法律法規與標準規范；聯合技術專家為衛生條件差、防蟲害設施不足、生熟通道交叉等問題小作坊制定改造方案，督促限時整改，目前已有5家完成改造、1家成功升級為食品生產企業；統一小作坊現場核查標準，采用監管科室、監管所、技術機構三方協同核查模式，彌補基層監管力量不足，提升核查效率與精準度，全面提升轄區小作坊食品安全管理水平。

　　此次“審前服務”新模式的推出及落實，是番禺區市場監管局深入推進食品生產領域許可與監管深度融合的又一具體實踐。近年來，面對公眾日益增長的食品安全需求，該局以發展為脈、監管為網，從生產準入到提質升級，為轄區食品生產企業及小作坊提供全方位把關幫扶，切實增強公眾食品安全信心。

　　在許可登記優化上，持續降本增效。一方面聯合技術專家團隊從籌建階段介入，為企業及小作坊的新證申請、到期換證、變更發證等事項提供免費審前服務，2025年以來已服務6家食品生產企業，有效解決申請人因專業性不足、信息不全導致的資金和時間浪費，大幅提升審批效能；另一方面精準對接企業訴求，為新業態、新技術、新產品制定“一企一方案”審查方案，如協助廣州某食品有限公司完成新產品審查備案僅用四天，為企業搶占市場掃清障礙；同時暢通政企溝通渠道，建立常態化交流機制，累計解答業務問題約200個，助力企業合法合規申請許可。

　　在準入關口把控上，堅持源頭管控、規范流程。嚴格依據食品生產許可法律法規，統一受理標準、優化審批環節，確保材料完整、流程合法；定期邀請行業專家開展12場次業務培訓，重點解讀新法規、新標準并手把手教學現場核查執法人員，提升審查能力；強化審批隊伍管理，嚴肅工作紀律，保障許可審批與現場核查的公正嚴謹專業。

　　在獲證后監管上，聚焦食品安全實施重點監管。推動監管從“事后處置”向“事前預防”延伸，組織企業開展許可條件保持自查自糾；開展專項整治，嚴厲查處未經審批改變生產條件、未按規定建立進出貨檢驗制度等問題，專項工作以來共出動執法人員約750人次，檢查食品生產企業353家，強化企業主體責任；同時將獲證條件保持納入日常監督檢查，精準監管執法，及時排查整改風險隱患。

　　在防范化解風險上，深入開展食品生產領域風險系統性排查。2025年，通過政府采購服務、技術配合監管形式，全年完成125家企業風險排查，發現問題隱患1243個（其中關鍵問題13個、重點問題328個），針對新業態、新工藝、新產品提出針對性防控措施，切實筑牢食品安全防線。

　　在賦能產業發展上，主動對接行業趨勢。按產值規模、風險等級對企業分類走訪調研，掌握經營情況與發展訴求，宣講新標準新政策，為企業經營發展提供思路；收集行業難點痛點，組織專家研討解題方案，助力企業紓困；引導企業創新，對新設備、新工藝開展風險測評，優先為創新企業提供參會參展機會，激發創新潛能；推動產業融合，組建番禺區個私協餐廚及食品行業全鏈條專委會，搭建合作平臺整合產業鏈資源，構建供應鏈深度融合的良好產業生態。

（轉自番禺日報）