廣州市人力資源和社會(huì)保障局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《廣州市就業(yè)失業(yè)登記辦法》的通知（已失效）

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣州市就業(yè)失業(yè)登記辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)向廣州市人力資源和社會(huì)保障局反映。

廣州市人力資源和社會(huì)保障局
廣州市財(cái)政局
2018年11月16日

　　（承辦處室：市人社局就業(yè)促進(jìn)處，聯(lián)系電話：83390879）

廣州市就業(yè)失業(yè)登記辦法

　　第一條為規(guī)范本市就業(yè)登記和失業(yè)登記管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2010〕75號(hào)）和《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》（人社部發(fā)〔2014〕97號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記，或勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記。

　　用人單位招（聘）用外國(guó)人不適用本辦法。

　　第三條就業(yè)登記和失業(yè)登記業(yè)務(wù)具體職責(zé)分工如下：

　　（一）廣州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本辦法在轄區(qū)內(nèi)的組織實(shí)施。

　　（二）市級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)做好全市就業(yè)登記和失業(yè)登記工作。區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)及轄區(qū)內(nèi)各街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的就業(yè)登記和失業(yè)登記業(yè)務(wù)經(jīng)辦和管理工作。

　　（三）本市各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，受同級(jí)人力資源和社會(huì)保障局委托，承辦殘疾勞動(dòng)者就業(yè)登記和失業(yè)登記工作。

　　第四條市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)將就業(yè)登記和失業(yè)登記管理工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條辦理就業(yè)登記是用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行的義務(wù)。用人單位招用勞動(dòng)者，以及勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理就業(yè)登記手續(xù)：

　　（一）用人單位招用勞動(dòng)者或勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，由用人單位辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位應(yīng)在用工之日起30日內(nèi)辦理就業(yè)登記。新成立的用人單位或用人單位初次招用勞動(dòng)者的，應(yīng)先辦理用人單位信息登記。

　　（二）勞動(dòng)合同期滿后，用人單位繼續(xù)使用勞動(dòng)者的，應(yīng)自繼續(xù)用工之日起30日內(nèi)辦理就業(yè)登記；與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起15日內(nèi)辦理就業(yè)情況變更登記手續(xù)。

　　（三）廣州市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記：

　　1. 已在廣州市辦理商事主體登記并申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；

　　2. 已申領(lǐng)法人登記證書的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民間組織；

　　3. 省直、中央、部隊(duì)駐穗單位（包括在省工商行政管理部門登記注冊(cè)企業(yè)）；

　　4. 依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)；

　　5. 招（聘）用勞動(dòng)者并與之建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)；

　　6. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他用人單位。

　　第六條勞動(dòng)者通過靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定申領(lǐng)相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　第七條用人單位辦理就業(yè)登記（包括招用勞動(dòng)者、續(xù)用勞動(dòng)者或終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系），可登錄“廣州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)上服務(wù)大廳”（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)辦系統(tǒng)”）網(wǎng)上辦理，或前往區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。

　　第八條用人單位可登錄網(wǎng)辦系統(tǒng)填報(bào)就業(yè)登記信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理就業(yè)登記。就業(yè)登記網(wǎng)辦申請(qǐng)由用人單位所屬區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理，在提交就業(yè)登記申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　第九條用人單位或勞動(dòng)者可前往任一區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理用人單位信息登記和就業(yè)登記業(yè)務(wù)，并提供以下材料：

　　（一）用人單位辦理就業(yè)登記的，須填報(bào)勞動(dòng)者就業(yè)登記信息。用人單位辦理用人單位信息登記的，須填報(bào)用人單位信息。

　　（二）靈活就業(yè)人員辦理就業(yè)登記的，須持本人社會(huì)保障卡（或身份證）原件，并填報(bào)就業(yè)登記信息。

　　在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，提交材料齊全的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)受理辦結(jié)。用人單位或勞動(dòng)者提交就業(yè)登記材料不齊全的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知需要補(bǔ)充的全部材料。

　　第十條用人單位或勞動(dòng)者在辦理就業(yè)登記時(shí)，應(yīng)如實(shí)填報(bào)就業(yè)登記信息。勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位在用工之日起30日內(nèi)未為其辦理就業(yè)登記的，可由本人持社會(huì)保障卡（或身份證）原件和勞動(dòng)合同原件前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理就業(yè)登記手續(xù)。

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核查勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)情況后可予以登記，并將相關(guān)情況告知?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)核查或依據(jù)已生效的各級(jí)人民法院或各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院出具的裁決結(jié)果法律文書，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者提供虛假就業(yè)登記信息的，應(yīng)按規(guī)定撤銷其就業(yè)登記。

　　第十一條在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，且有就業(yè)愿望的本市戶籍人員，符合下列情形之一的可以辦理失業(yè)登記：

　　（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

　　（二）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等本市各類用人單位失業(yè)，并且用人單位停止為其繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

　　（三）個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)，并且停止繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

　　（四）靈活就業(yè)人員中斷就業(yè)，并且停止繳交城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的；

　　（五）軍人退出現(xiàn)役且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的；

　　（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。

　　在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，且有就業(yè)愿望的非本市戶籍人員，在本市居住滿半年（需持有效的本市居住證）且當(dāng)前未參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的，或符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的，可辦理失業(yè)登記。

　　第十二條符合本辦法第十一條規(guī)定的失業(yè)人員需持本人社會(huì)保障卡（或身份證）原件、戶口簿原件（非本市戶籍人員除外），并按下列情形持相應(yīng)的其他材料辦理失業(yè)登記：

　　（一）學(xué)校畢（肄、結(jié)）業(yè)且未有就業(yè)經(jīng)歷的，持畢（肄、結(jié)）業(yè)證書原件；

　　（二）與用人單位解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系的，持原單位出具的解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明原件或各級(jí)人民法院或各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院出具的裁決結(jié)果法律文書原件；

　　（三）軍人退出現(xiàn)役的，持有效證件原件；

　　（四）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的，持司法（公安）部門證明原件；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十三條失業(yè)人員可登錄網(wǎng)辦系統(tǒng)網(wǎng)上辦理失業(yè)登記，或前往任一區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)前臺(tái)進(jìn)行辦理。區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)查驗(yàn)相關(guān)情況。符合條件的，給予辦理；對(duì)于不符合條件的，不予辦理并告知原因。失業(yè)人員如有異議，可于3個(gè)工作日內(nèi)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)反饋處理意見。

　　第十四條失業(yè)人員網(wǎng)上辦理失業(yè)登記，應(yīng)按照第十二條規(guī)定上傳所需材料電子文檔并填報(bào)失業(yè)登記相關(guān)信息。失業(yè)登記網(wǎng)辦申請(qǐng)由失業(yè)人員所屬區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理，并在提交失業(yè)登記申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　第十五條失業(yè)人員前往前臺(tái)辦理的，應(yīng)按第十二條規(guī)定持相關(guān)材料，前往任一區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)人員所持材料齊全的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理后3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　殘疾失業(yè)人員可選擇到殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、或區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

　　本市生源離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生，在報(bào)到期限內(nèi)可選擇到市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、或區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

　　第十六條各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)為登記失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助等公共就業(yè)服務(wù)。已辦理失業(yè)登記的失業(yè)人員，可依法享受各項(xiàng)公共就業(yè)人才服務(wù)和就業(yè)扶持政策：

　　（一）免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

　　（二）按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；

　　（三）國(guó)家和地方政府制定的就業(yè)扶持政策；

　　（四）符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定的其他服務(wù)。

　　第十七條辦理失業(yè)登記后仍處于失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)人員，須每隔6個(gè)月辦理失業(yè)登記續(xù)期手續(xù)。失業(yè)人員可登錄網(wǎng)辦系統(tǒng)網(wǎng)上辦理，或持本人社會(huì)保障卡（或身份證）原件前往最近一次辦理失業(yè)登記的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記續(xù)期。失業(yè)登記續(xù)期在提交申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)未及時(shí)辦理續(xù)期手續(xù)或不符合失業(yè)登記條件的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其失業(yè)登記。

　　第十八條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用跨部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員就業(yè)失業(yè)情況進(jìn)行摸查，及時(shí)掌握勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀態(tài)。除本辦法第十七條規(guī)定的情形外，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)注銷其失業(yè)登記：

　　（一）被用人單位錄用或個(gè)人通過靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

　　（二）已從事有穩(wěn)定收入（月收入不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)）的勞動(dòng)者；

　　（三）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的（包括擔(dān)任企業(yè)法定代表人、股東兼管理人員等）；

　　（四）已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

　　（五）完全喪失勞動(dòng)能力的；

　　（六）入學(xué)、服兵役、移居市外或境外且戶籍遷出本市的；

　　（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十九條《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》是勞動(dòng)者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務(wù)的有效憑證，并在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

　　（一）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》實(shí)行電子證照制度。勞動(dòng)者辦理失業(yè)登記后，系統(tǒng)將自動(dòng)簽發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》電子證照，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，可作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料。勞動(dòng)者在本市期間統(tǒng)一使用《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》電子證照。

　　（二）勞動(dòng)者需要申領(lǐng)紙質(zhì)版《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的，持本人社會(huì)保障卡（或身份證）原件并提交2寸彩照1張，前往任一區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

　　（三）畢業(yè)年度內(nèi)在穗普通高等學(xué)校畢業(yè)生在校期間需申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的，提交學(xué)生證原件、身份證原件和2寸彩照1張向中國(guó)南方人才市場(chǎng)（廣州市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心）申領(lǐng)。

　　第二十條用人單位和勞動(dòng)者可通過網(wǎng)辦系統(tǒng)、廣州人社微信服務(wù)號(hào)、廣州市人力資源和社會(huì)保障局自助服務(wù)終端等查詢就業(yè)登記和失業(yè)登記信息。

　　勞動(dòng)者可登錄網(wǎng)辦系統(tǒng)打印本人就業(yè)登記信息，或持本人社會(huì)保障卡（或身份證）原件到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免費(fèi)打印本人就業(yè)登記和失業(yè)登記信息。

　　第二十一條勞動(dòng)者基本信息發(fā)生變更的，用人單位或勞動(dòng)者可按照以下規(guī)定前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)：

　　（一）勞動(dòng)者姓名、身份證信息、戶籍、民族、常住地址等發(fā)生變更的，需持戶口簿和身份證原件辦理。

　　（二）勞動(dòng)者學(xué)歷、職業(yè)技能等發(fā)生變更的，需持社會(huì)保障卡（或身份證）原件和學(xué)歷證書或職業(yè)技能證書原件辦理。

　　第二十二條用人單位因名稱、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)地址等單位主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

　　第二十三條就業(yè)登記和失業(yè)登記業(yè)務(wù)檔案是指公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記業(yè)務(wù)過程中，收取辦事人員提交的業(yè)務(wù)材料和現(xiàn)場(chǎng)填寫的相關(guān)業(yè)務(wù)表格等材料。

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)登記和失業(yè)登記業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理，保存期限至少10年。對(duì)保存期限超過10年的就業(yè)登記和失業(yè)登記資料，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。

　　第二十四條各區(qū)應(yīng)加大就業(yè)登記和失業(yè)登記工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入，加強(qiáng)就業(yè)登記和失業(yè)登記業(yè)務(wù)資料信息化建設(shè)，按信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置必要的辦公室設(shè)備，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)資料電子化、影像化管理。

　　第二十五條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在為用人單位辦理就業(yè)登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)用人單位在用工之日起30日內(nèi)未為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況告知?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。

　　用人單位未按本辦法規(guī)定為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，按《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》第五十四條規(guī)定予以處理。

　　第二十六條本辦法所稱就業(yè)，是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人，從事為獲取報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的合法社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　本辦法所稱失業(yè)，是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人，處于未獲得或失去合法報(bào)酬工作崗位的狀態(tài)。

　　本辦法所稱應(yīng)屆高校畢業(yè)生包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）及按發(fā)證時(shí)間計(jì)算，獲得畢業(yè)證書起12個(gè)月以內(nèi)的高校畢業(yè)生。

　　第二十七條本人無(wú)法親自前往辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記的，可委托他人代辦（勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記業(yè)務(wù)除外）。受委托人須持本人社會(huì)保障卡（或身份證）原件、授權(quán)委托書以及本辦法規(guī)定的相關(guān)業(yè)務(wù)材料辦理。

　　第二十八條臺(tái)港澳人員辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。