《廣州市人力資源和社會保障局關于轉發〈廣東省人民政府辦公廳關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知〉的通知》政策解讀

　　2023年8月，廣東省人民政府辦公廳印發了《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》（粵府辦〔2023〕13號）。為進一步實施就業優先戰略，促進就業高質量發展，確保全市就業大局穩定和經濟社會持續健康發展，我局結合我市實際，制定了《廣州市人力資源和社會保障局關于轉發〈廣東省人民政府辦公廳關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知〉的通知》（穗人社規字〔2024〕2號、以下簡稱《轉發通知》），提出7方面共20條意見。

　　一、《轉發通知》在打造粵港澳大灣區就業創業高地方面有什么措施？

　　一是提升港澳青年就業創業服務能力。推動“五樂”（樂游、樂學、樂業、樂創、樂居）計劃迭代升級，支持建設港澳青年就業創業一站式服務平臺，加大“大灣區青年就業計劃”支持力度，對參加計劃的青年由就業補助資金按每人每月2000元標準給予生活補助。二是加強創業金融支持。將港澳臺自主創業人員納入創業擔保貸款重點扶持對象，拓寬在南沙創業的港澳人員征信種類和方式，將港澳青年獲批創業擔保貸款的擔保基金風險分擔比例從80%提高到90%。健全風險分擔機制和呆賬核銷機制，建立創業擔保貸款獎勵機制。三是推進跨境就業和勞動關系治理創新。支持南沙探索創新勞動關系三方協調機制，鼓勵引導社會組織積極參與構建和諧勞動關系。逐步擴大港澳籍調解員仲裁員規模。

　　二、《轉發通知》在多渠道促進重點群體就業方面有什么措施？

　　一是鼓勵吸納青年就業。穩定機關事業單位、國有企業崗位規模，多渠道開發政策性崗位，將新成立登記社會組織的準入條件“有與其業務活動相適應的專職工作人員”落到實處，帶動專職就業崗位增加，鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業。對有就業意愿的離校未就業畢業生至少提供“13311服務”（即1次政策宣介、3次職業指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業見習機會、1次檔案服務）。二是強化市場化就業服務。開展人力資源市場高校畢業生就業服務周等專項行動，組織引導人力資源服務機構通過線上線下、跨區域協同、機構聯動的方式開展形式多樣的就業服務活動。支持舉辦具有影響力的人力資源服務活動。三是結合“百千萬工程”和鄉村振興工作促進農村勞動力就業。落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”部署要求，持續實施“高素質農民”培育工程，每年培育高素質農民1600人以上。持續打造“山海心連之家”勞務協作品牌。明確2024年新增建設至8家穗黔勞務協作“就業驛站”。

　　三、《轉發通知》在高標準打造廣州特色就業服務品牌方面有什么措施？

　　一是完善廣州特色基層就業服務網絡。提出我市創新舉措，支持各區購買社會化機構資源加強公共就業工作，用于開展各類基本就業服務、建設運營就業驛站、零工市場等，按每個街（鎮）每年不高于10萬元的標準，由就業補助資金給予購買就業創業服務補助。市、區人力資源社會保障部門每年通過標準建設、專業力量、服務創優、績效考核等四位一體評價方式，遴選工作成效好、任務量大的街（鎮），按每個街（鎮）10萬元標準，由就業補助資金給予就業創業服務補助。擴大院校“就業創業e站”覆蓋面，完善評估體系，提升服務質量，按規定給予補助。加強就業服務人員隊伍建設。二是打造特色化就業服務品牌。推進公共就業創業服務示范城市創建工作。各區結合區域特點，打造“一區一品牌”招聘活動品牌。圍繞“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動，打造具有廣州特色的技能人才品牌和勞務品牌。推進充分就業社區（村）和高質量就業社區（村）建設。打造“贏在廣州”就業服務品牌，建立失業人員常態化幫扶機制，做好被裁減人員就業服務，做到勞動關系指導、就業創業服務、職業技能培訓、后續配套服務、失業生活保障“五個要跟上”。全市開發儲備約900個公益性崗位，按規定兜底安置就業困難人員等群體。