《廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知〉的通知》政策解讀

　　2023年8月，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（粵府辦〔2023〕13號）。為進(jìn)一步實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保全市就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，我局結(jié)合我市實(shí)際，制定了《廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知〉的通知》（穗人社規(guī)字〔2024〕2號、以下簡稱《轉(zhuǎn)發(fā)通知》），提出7方面共20條意見。

　　一、《轉(zhuǎn)發(fā)通知》在打造粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)高地方面有什么措施？

　　一是提升港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。推動(dòng)“五樂”（樂游、樂學(xué)、樂業(yè)、樂創(chuàng)、樂居）計(jì)劃迭代升級，支持建設(shè)港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)平臺，加大“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”支持力度，對參加計(jì)劃的青年由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)金融支持。將港澳臺自主創(chuàng)業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款重點(diǎn)扶持對象，拓寬在南沙創(chuàng)業(yè)的港澳人員征信種類和方式，將港澳青年獲批創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例從80%提高到90%。健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。三是推進(jìn)跨境就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系治理創(chuàng)新。支持南沙探索創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會組織積極參與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。逐步擴(kuò)大港澳籍調(diào)解員仲裁員規(guī)模。

　　二、《轉(zhuǎn)發(fā)通知》在多渠道促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)方面有什么措施？

　　一是鼓勵(lì)吸納青年就業(yè)。穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)崗位規(guī)模，多渠道開發(fā)政策性崗位，將新成立登記社會組織的準(zhǔn)入條件“有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員”落到實(shí)處，帶動(dòng)專職就業(yè)崗位增加，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生至少提供“13311服務(wù)”（即1次政策宣介、3次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會、1次檔案服務(wù)）。二是強(qiáng)化市場化就業(yè)服務(wù)。開展人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項(xiàng)行動(dòng)，組織引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過線上線下、跨區(qū)域協(xié)同、機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的方式開展形式多樣的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。支持舉辦具有影響力的人力資源服務(wù)活動(dòng)。三是結(jié)合“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興工作促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署要求，持續(xù)實(shí)施“高素質(zhì)農(nóng)民”培育工程，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民1600人以上。持續(xù)打造“山海心連之家”勞務(wù)協(xié)作品牌。明確2024年新增建設(shè)至8家穗黔勞務(wù)協(xié)作“就業(yè)驛站”。

　　三、《轉(zhuǎn)發(fā)通知》在高標(biāo)準(zhǔn)打造廣州特色就業(yè)服務(wù)品牌方面有什么措施？

　　一是完善廣州特色基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提出我市創(chuàng)新舉措，支持各區(qū)購買社會化機(jī)構(gòu)資源加強(qiáng)公共就業(yè)工作，用于開展各類基本就業(yè)服務(wù)、建設(shè)運(yùn)營就業(yè)驛站、零工市場等，按每個(gè)街（鎮(zhèn)）每年不高于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。市、區(qū)人力資源社會保障部門每年通過標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、專業(yè)力量、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、績效考核等四位一體評價(jià)方式，遴選工作成效好、任務(wù)量大的街（鎮(zhèn)），按每個(gè)街（鎮(zhèn)）10萬元標(biāo)準(zhǔn)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。擴(kuò)大院?！熬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)e站”覆蓋面，完善評估體系，提升服務(wù)質(zhì)量，按規(guī)定給予補(bǔ)助。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。二是打造特色化就業(yè)服務(wù)品牌。推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。各區(qū)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，打造“一區(qū)一品牌”招聘活動(dòng)品牌。圍繞“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動(dòng)，打造具有廣州特色的技能人才品牌和勞務(wù)品牌。推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)（村）和高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)。打造“贏在廣州”就業(yè)服務(wù)品牌，建立失業(yè)人員常態(tài)化幫扶機(jī)制，做好被裁減人員就業(yè)服務(wù)，做到勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、后續(xù)配套服務(wù)、失業(yè)生活保障“五個(gè)要跟上”。全市開發(fā)儲備約900個(gè)公益性崗位，按規(guī)定兜底安置就業(yè)困難人員等群體。