廣州市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書-穗環(huán)（番）責改〔2025〕020015號（法人 馮全鋒）

　　當事人：馮全鋒

　　身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

　　身份證登記地址：XXXXXXXXXXXXXX

　　項目所在地址：廣州市番禺區(qū)鐘村街鐘一村新六畝路3號六樓

　　一、環(huán)境違法事實及證據(jù)

　　2025年8月28日，我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)：廣州天祺檢測技術有限公司（以下簡稱天祺檢測公司）于2024年11月在廣州市番禺區(qū)鐘村街鐘一村新六畝路3號六樓建成一個實驗室項目，主要從事環(huán)境檢測服務，該單位占地面積約700平方米，主要分析設備有：氣相色譜儀3臺，氣相質(zhì)譜儀2臺，原子吸收分光光度計2臺；主要工藝流程為：樣品→測試→分析→處理數(shù)據(jù)→出具報告。該項目在經(jīng)營過程中主要產(chǎn)生實驗室廢氣、危險廢物（廢活性炭、實驗室廢液等）等污染物。上述項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》“‘四十五、研究和試驗發(fā)展 98’專業(yè)實驗室、研發(fā)（試驗）基地”需要辦理環(huán)評報告表的項目。

　　上述項目未辦理環(huán)境影響評價報批手續(xù)，未辦理環(huán)境保護設施竣工驗收相關手續(xù)，當事人存在需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，建設項目即投入生產(chǎn)的違法行為。當事人是天祺檢測公司直接負責環(huán)境保護的主管人員。

　　2024年4月15日，我局執(zhí)法人員曾發(fā)現(xiàn)天祺檢測公司在廣州市番禺區(qū)鐘村街鐘一村新六畝路3號502存在上述同類違法行為，天祺檢測公司于2024年4月22日書面承諾搬遷整改，我局執(zhí)法人員于2024年5月17日復查天祺檢測公司已搬遷整改完畢?，F(xiàn)天祺檢測公司于2024年11月搬回廣州市番禺區(qū)鐘村街鐘一村新六畝路3號六樓建成上述項目并投產(chǎn)。

　　以上事實，主要有以下證據(jù)予以證實：

　　1.我局執(zhí)法人員于2025年8月28日制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片，于2025年9月25日制作的調(diào)查詢問筆錄，以及從天祺檢測公司處調(diào)取的檢測報告（編號：25157RP）、《易制爆危險化學品出入庫人員記錄表（試劑室倉庫）》、《天平使用記錄表》、《儀器設備使用記錄表》等，證明天祺檢測公司存在需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收，建設項目即投入生產(chǎn)的違法行為。

　　2.我局執(zhí)法人員于2025年9月5日制作的調(diào)查詢問筆錄，于2024年5月17日制作的現(xiàn)場照片，及天祺檢測公司2024年4月22日提供的搬遷承諾書等，證明天祺檢測公司于2024年被發(fā)現(xiàn)同類違法行為進行整改后，又搬回上述項目地址。

　　3.我局執(zhí)法人員于2025年9月5日調(diào)取的《營業(yè)執(zhí)照》及法人身份證明，證明天祺檢測公司的主體資格。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章或政策文件依據(jù)及給予執(zhí)法觀察期內(nèi)容

　　天祺檢測公司上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定，根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期內(nèi)改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期未改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關閉”的規(guī)定，我局經(jīng)研究決定：

　　責令當事人收到本決定書之日起，立即督促天祺檢測公司停止實施上述違法行為，限于2026年1月12日前完成整改（可采取以下其中一種措施整改：辦理環(huán)評手續(xù)并完成自主驗收；或改變工藝降低環(huán)評形式至備案登記類并完成備案登記或豁免環(huán)評類；或關閉建設項目），并向我局提交書面整改完成材料。

　　上述整改期限為我局給予當事人的執(zhí)法觀察期。請當事人收到本決定書后立即停止實施違法行為，并在觀察期內(nèi)配合我局執(zhí)法工作，主動完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當事人認為整改所需的必要時間超出已給予的觀察期期限的，應當在期限截止前提出延期申請、說明理由，并提供相應的支撐材料。如當事人在觀察期內(nèi)已按要求完成整改的，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當事人如不服本決定，可在收到文書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府提出行政復議申請（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓廣州市政府行政復議辦公室窗口，電話：020-83555988）；或者在收到文書之日起6個月內(nèi)直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，不停止本決定的執(zhí)行。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年12月12日

　　聯(lián)系地址：番禺區(qū)市橋街德勝路39號（辦公地址：廣州市番禺區(qū)鐘村街商會大廈三樓）

　　聯(lián)系電話：020-84775086

　　郵政編碼：511495