廣州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（穗環(huán)（番）責(zé)改〔2025〕04033號）（陳鑫鑫）

　　當(dāng)事人：陳鑫鑫

　　身份證號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

　　身份證地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

　　項(xiàng)目登記地址：廣州市番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)騰達(dá)東路22號明峰科技園廠房H座第一層106室

　　一、環(huán)境違法事實(shí)及證據(jù)

　　2025年8月29日，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，廣東同創(chuàng)科鑫環(huán)保有限公司（以下簡稱“同創(chuàng)科鑫公司”）存在以下事實(shí)情形：同創(chuàng)科鑫公司于2024年11月在廣州市番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)騰達(dá)東路22號明峰科技園廠房H座第一層106室建成一個(gè)實(shí)驗(yàn)、研發(fā)的項(xiàng)目，并投入生產(chǎn)至今，主要從事混凝土的性能測試研究。主要生產(chǎn)設(shè)備：全自動水泥抗折抗壓試驗(yàn)機(jī)1臺、全自動壓力試驗(yàn)機(jī)1臺、養(yǎng)護(hù)箱3個(gè)、電動液壓脫模機(jī)1臺、WDW-50KN萬能材料試驗(yàn)機(jī)1臺、全自動比表面積測定儀1臺、水泥膠砂流動度測定儀1臺、水泥膠砂振實(shí)臺1個(gè)、水泥凈漿攪拌機(jī)1臺、電熱鼓風(fēng)干燥箱1個(gè)等；主要生產(chǎn)工藝流程為：輔料預(yù)處理→調(diào)配 

　　漿料→成型、養(yǎng)護(hù)→安定性及工作性能檢測、抗壓檢查或抗折檢測→重復(fù)步驟直至實(shí)驗(yàn)成功；主要原輔材料：砂粉、石膏、石灰、渣土、水泥、水等。

　　上述建設(shè)項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》第四十五、研究和試驗(yàn)發(fā)展98中，專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)（試驗(yàn)）基地，其他，需編制環(huán)評報(bào)告表，同創(chuàng)科鑫公司于2025年8月20日取得《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于廣東同創(chuàng)科鑫環(huán)保有限公司明峰科技園實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（穗環(huán)管影（番）〔2025〕110號），未辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。當(dāng)事人是同創(chuàng)科鑫公司直接負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的主管人員。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)材料證明：

　　2025年8月29日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片，2025年8月29日同創(chuàng)科鑫公司提供的《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于廣東同創(chuàng)科鑫環(huán)保有限公司明峰科技園實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》，證明同創(chuàng)科鑫公司存在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)的違法行為。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章或政策文件依據(jù)及給予執(zhí)法觀察期內(nèi)容

　　同創(chuàng)科鑫公司上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定，我局經(jīng)研究決定：

　　責(zé)令當(dāng)事人督促同創(chuàng)科鑫公司收到本決定書之日起，立即停止實(shí)施上述違法行為，限同創(chuàng)科鑫公司于2026年3月18日前完成整改，可采取以下其中一種措施整改：辦理環(huán)評手續(xù)并完成自主驗(yàn)收；或改變工藝降低環(huán)評形式至備案登記類并完成備案登記或豁免環(huán)評類；或關(guān)閉建設(shè)項(xiàng)目。并向我局提交書面整改完成材料。當(dāng)事人作為同創(chuàng)科鑫公司直接負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的主管人員應(yīng)履行督促其整改的義務(wù)。

　　上述整改期限為我局給予同創(chuàng)科鑫公司的執(zhí)法觀察期。請同創(chuàng)科鑫公司收到本決定書后立即停止實(shí)施違法行為，并在觀察期內(nèi)配合我局執(zhí)法工作，主動完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當(dāng)事人認(rèn)為整改所需的必要時(shí)間超出已給予的觀察期期限的，應(yīng)當(dāng)在期限截止前提出延期申請、說明理由，并提供相應(yīng)的支撐材料。如同創(chuàng)科鑫公司在觀察期內(nèi)已按要求完成整改的，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當(dāng)事人如不服本決定書，可在收到文書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府提出行政復(fù)議申請（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓廣州市政府行政復(fù)議辦公室窗口，電話：020-83555988）；或者在收到文書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止本決定的執(zhí)行。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年9月19日

　　聯(lián)系地址：廣州市番禺區(qū)市橋街德勝路39號（辦公地址：廣州市番禺區(qū)市蓮路石樓路段20號石樓政務(wù)服務(wù)中心二樓）

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