廣州市生態環境局責令改正違法行為決定書（穗環（番）責改〔2025〕04033號）（陳鑫鑫）

　　當事人：陳鑫鑫

　　身份證號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

　　身份證地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

　　項目登記地址：廣州市番禺區石樓鎮騰達東路22號明峰科技園廠房H座第一層106室

　　一、環境違法事實及證據

　　2025年8月29日，我局執法人員現場檢查時發現，廣東同創科鑫環保有限公司（以下簡稱“同創科鑫公司”）存在以下事實情形：同創科鑫公司于2024年11月在廣州市番禺區石樓鎮騰達東路22號明峰科技園廠房H座第一層106室建成一個實驗、研發的項目，并投入生產至今，主要從事混凝土的性能測試研究。主要生產設備：全自動水泥抗折抗壓試驗機1臺、全自動壓力試驗機1臺、養護箱3個、電動液壓脫模機1臺、WDW-50KN萬能材料試驗機1臺、全自動比表面積測定儀1臺、水泥膠砂流動度測定儀1臺、水泥膠砂振實臺1個、水泥凈漿攪拌機1臺、電熱鼓風干燥箱1個等；主要生產工藝流程為：輔料預處理→調配 

　　漿料→成型、養護→安定性及工作性能檢測、抗壓檢查或抗折檢測→重復步驟直至實驗成功；主要原輔材料：砂粉、石膏、石灰、渣土、水泥、水等。

　　上述建設項目屬于《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》第四十五、研究和試驗發展98中，專業實驗室、研發（試驗）基地，其他，需編制環評報告表，同創科鑫公司于2025年8月20日取得《廣州市生態環境局關于廣東同創科鑫環保有限公司明峰科技園實驗室建設項目環境影響報告表的批復》（穗環管影（番）〔2025〕110號），未辦理環境保護設施竣工驗收。當事人是同創科鑫公司直接負責環境保護的主管人員。

　　以上事實，主要有以下證據材料證明：

　　2025年8月29日我局執法人員制作的現場檢查筆錄、調查詢問筆錄、現場照片，2025年8月29日同創科鑫公司提供的《廣州市生態環境局關于廣東同創科鑫環保有限公司明峰科技園實驗室建設項目環境影響報告表的批復》，證明同創科鑫公司存在需要配套建設的環境保護設施未經驗收，建設項目即投入生產的違法行為。

　　二、法律法規規章或政策文件依據及給予執法觀察期內容

　　同創科鑫公司上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十九條第一款“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目，其配套建設的環境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用?！钡挠嘘P規定。根據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉”的規定，我局經研究決定：

　　責令當事人督促同創科鑫公司收到本決定書之日起，立即停止實施上述違法行為，限同創科鑫公司于2026年3月18日前完成整改，可采取以下其中一種措施整改：辦理環評手續并完成自主驗收；或改變工藝降低環評形式至備案登記類并完成備案登記或豁免環評類；或關閉建設項目。并向我局提交書面整改完成材料。當事人作為同創科鑫公司直接負責環境保護的主管人員應履行督促其整改的義務。

　　上述整改期限為我局給予同創科鑫公司的執法觀察期。請同創科鑫公司收到本決定書后立即停止實施違法行為，并在觀察期內配合我局執法工作，主動完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當事人認為整改所需的必要時間超出已給予的觀察期期限的，應當在期限截止前提出延期申請、說明理由，并提供相應的支撐材料。如同創科鑫公司在觀察期內已按要求完成整改的，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當事人如不服本決定書，可在收到文書之日起60日內向廣州市人民政府提出行政復議申請（地址：廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓廣州市政府行政復議辦公室窗口，電話：020-83555988）；或者在收到文書之日起6個月內直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，不停止本決定的執行。

　　廣州市生態環境局

　　2025年9月19日

　　聯系地址：廣州市番禺區市橋街德勝路39號（辦公地址：廣州市番禺區市蓮路石樓路段20號石樓政務服務中心二樓）

　　聯系電話：34851165

　　郵政編碼：511441