廣州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（穗環(huán)（番）責(zé)改〔2025〕05002號(hào)）（廣州市坤橋塑料制品有限公司）

　　當(dāng)事人：廣州市坤橋塑料制品有限公司

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440113MA59B0XE9C

　　登記地址：廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)古東工業(yè)區(qū)振業(yè)街27號(hào)

　　法定代表人：孫琴芳 

　　一、環(huán)境違法事實(shí)及證據(jù)

　　當(dāng)事人于2015年12月在廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)成立，后于2024年12月搬遷到廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)古東工業(yè)區(qū)振業(yè)街27號(hào)，建成一個(gè)塑料制品制造項(xiàng)目并投入生產(chǎn)，主要從事塑料袋生產(chǎn)。主要生產(chǎn)設(shè)備：吹膜機(jī)13臺(tái)、拌料機(jī)2臺(tái)、分切機(jī)13臺(tái)、印刷機(jī)1臺(tái)；主要生產(chǎn)工藝流程為：原料（LDPE、LLDPE、色母）→吹膜→印刷→切袋→包裝；主要原輔材料年用量為：LDPE 560t/a、LLDPE 140t/a、色母0.1t/a、油性油墨1.0t/a、稀釋劑0.2t/a。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生吹膜及印刷工藝有機(jī)廢氣，已配套二級(jí)活性炭吸附裝置治理設(shè)施。上述建設(shè)項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》第53項(xiàng)塑料制品業(yè)（其他），屬于報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的類別。

　　2024年12月27日，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批手續(xù)即投入生產(chǎn)。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)材料證明：

       2024年12月27日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片，證明當(dāng)事人存在未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表擅自開工建設(shè)的違法行為。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章或政策文件依據(jù)及給予執(zhí)法觀察期內(nèi)容

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款、第二款規(guī)定：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分?！蔽揖纸?jīng)研究決定：

　　責(zé)令當(dāng)事人收到本決定書之日起，立即停止實(shí)施上述違法行為，限當(dāng)事人于2025年2月27日前完成整改（可采取以下其中一種措施整改：辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；或改變工藝降低環(huán)評(píng)形式至備案登記類并完成備案登記或豁免環(huán)評(píng)類；或關(guān)閉建設(shè)項(xiàng)目），并向我局提交書面整改完成材料。

　　上述整改期限為我局給予當(dāng)事人的執(zhí)法觀察期。請(qǐng)當(dāng)事人收到本決定書后立即停止實(shí)施違法行為，并在觀察期內(nèi)配合我局執(zhí)法工作，主動(dòng)完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當(dāng)事人在觀察期內(nèi)已按要求完成整改，且未出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境違法行為的，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當(dāng)事人如不服本決定，可在收到文書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)廣州市政府行政復(fù)議辦公室窗口（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓，電話：020-83555988）；或者在收到文書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止本決定的執(zhí)行。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年1月22日

　　聯(lián)系地址：番禺區(qū)市橋街德勝路39號(hào)（辦公地址：廣州市番禺區(qū)沙灣街大巷涌143號(hào)四樓422）

　　聯(lián)系電話：020-84924830

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