廣州市扶貧協(xié)作和對口支援合作工作領導小組關于印發(fā)《廣州市加強消費幫扶助力鄉(xiāng)村振興十八項措施》的通知

各區(qū)、市直各有關單位、前方工作組（隊、指揮部）：

　　《廣州市加強消費幫扶助力鄉(xiāng)村振興十八項措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。有關工作進展情況，及時反饋給市扶貧協(xié)作和對口支援合作工作領導小組辦公室（設在市協(xié)作辦公室）。

廣州市扶貧協(xié)作和對口支援合作工作領導小組

　　2021年7月23日

廣州市加強消費幫扶助力鄉(xiāng)村振興十八項措施

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于繼續(xù)大力實施消費幫扶、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神，落實國家鄉(xiāng)村振興局和省的部署要求，結合實際，現(xiàn)就我市加強消費幫扶助力鄉(xiāng)村振興提出如下18項措施。

　　一、加快“產(chǎn)品”向“商品”轉變

　　1.強化科技幫扶。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)高校、科研院所、科技特派員到對口幫扶地區(qū)提供科技支持和人才培訓交流，對幫扶產(chǎn)品進行技術指導、實時監(jiān)測、安全溯源、合約管理，推動幫扶產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范化、標準化。

　　2.注重市場導入。積極引導商貿(mào)流通企業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場等市場主體與對口地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質產(chǎn)品精準對接，進一步暢通農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接、農(nóng)網(wǎng)對接、農(nóng)會對接渠道，加快幫扶產(chǎn)品向商品的轉變過程。

　　3.加強“五專”建設。整合現(xiàn)有資源，進一步加大我市“五專”（專柜、專館、專區(qū)、專列、專站）的建設力度，拓寬對口地區(qū)產(chǎn)品的展示和銷售渠道。

　　4.構建大分銷大流通體系。整合本市消費幫扶聯(lián)盟成員單位力量，共同分銷優(yōu)質幫扶產(chǎn)品，銜接好幫扶地區(qū)產(chǎn)品“最初一公里”問題，著力破解幫扶產(chǎn)品“貴”的難題，進一步提升產(chǎn)品市場競爭力。

　　二、加快“品質”向“品牌”轉變

　　5.注重品牌建設。協(xié)助結對地區(qū)實施消費幫扶品牌工程，幫助引進專業(yè)化團隊，改進農(nóng)特產(chǎn)品加工工藝、包裝設計等，支持打造區(qū)域品牌，實現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息、民族風情和現(xiàn)代風尚的有機結合。

　　6.實現(xiàn)產(chǎn)品賦能。大力推進“老字號新活力”活動，充分發(fā)揮本市老字號、老品牌的技術優(yōu)勢，利用好幫扶地區(qū)優(yōu)質原材料，聯(lián)合打造最優(yōu)質品牌產(chǎn)品，破解幫扶產(chǎn)品“有品質無品牌”的瓶頸問題，為幫扶地區(qū)產(chǎn)品賦能，實現(xiàn)產(chǎn)品變商品、品質變品牌。

　　三、加快“產(chǎn)業(yè)幫扶”向“產(chǎn)業(yè)振興”轉變

　　7.協(xié)助推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦幫扶地區(qū)優(yōu)質資源，有計劃、有重點地幫助幫扶地區(qū)做強做優(yōu)做大重點農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，協(xié)助幫扶地區(qū)打造“一縣一業(yè)”“一縣一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快推進“產(chǎn)業(yè)幫扶”向“產(chǎn)業(yè)振興”的轉變。

　　8.支持配套建設和人才培育。積極支持幫扶地區(qū)冷鏈物流、產(chǎn)品安全檢測體系等配套建設，探索兩地“產(chǎn)地倉+冷鏈專線”銷售模式。積極協(xié)助幫扶地區(qū)培育壯大流通型龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人才隊伍、農(nóng)村電商三大銷售主力。

　　9.加強消費幫扶聯(lián)盟建設。加強本市消費聯(lián)盟骨干力量建設，依托粵港澳大灣區(qū)市場，整合各方資源、創(chuàng)新營銷模式、優(yōu)化運營管理，構建深加工、生鮮、水產(chǎn)幫扶板塊，解決幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

　　四、開展系列消費幫扶活動

　　10.結合“我為群眾辦實事”，開展全城歡樂購、直播電商節(jié)助農(nóng)專場、國企消費幫扶專場、優(yōu)質幫扶產(chǎn)品惠民活動等系列消費幫扶活動；及時研究消費幫扶中存在的矛盾和困難，積極提出解決方案和思路。

　　11.高質量辦好廣州博覽會（廣州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品食品暨對口幫扶產(chǎn)品展）、烏蒙山博覽會等消費幫扶專業(yè)展會，將“會展經(jīng)濟”打造成對口地區(qū)農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品宣傳推廣窗口平臺。

　　五、建立消費幫扶產(chǎn)品名庫

　　12.摸清幫扶產(chǎn)品的品種、價格、供貨量、上市周期及帶貧能力，建立并發(fā)布《廣州市消費幫扶優(yōu)質產(chǎn)品名庫》，定期更新優(yōu)質消費幫扶產(chǎn)品信息。

　　六、打造一批消費幫扶示范點

　　13.在重要交通樞紐、地標建筑、中心公園、大型商場等人流量大的地方打造一批消費幫扶示范點進行先行先試，適時予以推廣，以點帶面推廣成效經(jīng)驗，推動全市消費幫扶上新臺階。

　　七、加大政府采購力度

　　14.嚴格落實財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，各級預算單位按照省市發(fā)文明確的比例預留年度食堂食材采購份額，通過脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品；全市各級工會發(fā)放節(jié)日慰問品，重點購買發(fā)放本市東西部協(xié)作和對口支援地區(qū)消費幫扶產(chǎn)品，按照省總工會《關于開展消費扶貧行動的通知》（粵工總〔2020〕18號）要求，職工集體福利額度的50%以上應優(yōu)先在專館、專區(qū)購買扶（帶）貧農(nóng)產(chǎn)品。

　　八、加大政策扶持力度

　　15.對消費幫扶作出突出貢獻的企業(yè)、社會組織和個人給予表揚、獎勵補貼，市協(xié)作辦和商務局負責對作出突出貢獻的企業(yè)、社會組織和個人給予表揚，前方工作組、隊、指揮部協(xié)助幫扶地區(qū)制定消費幫扶獎勵補貼具體措施辦法并抓好落實。幫扶地區(qū)、參會企業(yè)在廣州博覽會設置消費幫扶產(chǎn)品展銷專區(qū)，提供展位優(yōu)惠等相關支持。

　　九、抓實數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作

　　16.扎實做好全市消費幫扶數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，確保當年采購額度不低于去年實際采購額，并保持適度增長。各單位每季度向市協(xié)作辦上報消費幫扶數(shù)據(jù)及相關憑證。廣州國企單位統(tǒng)一通過“廣州國企消費幫扶數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心”報送。

　　十、加強管理監(jiān)督

　　17.建立評價通報制度，適時通報各方面開展消費幫扶工作成效。

　　18.建立動態(tài)退出機制。重點對幫扶產(chǎn)品質量價格、市場主體誠信經(jīng)營、帶貧成效等進行監(jiān)督，建立產(chǎn)品和“五專”建設運營動態(tài)退出機制。