廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息實(shí)施方案（2025年）》的通知

粵農(nóng)農(nóng)函〔2026〕17號(hào)

各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，珠海市海洋發(fā)展局、湛江市海洋與漁業(yè)局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2025年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2025〕9號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕10號(hào)）和《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》等有關(guān)要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳研究制定了《廣東省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息實(shí)施方案（2025年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　廣東省財(cái)政廳

　　2026年1月13日

廣東省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息實(shí)施方案（2025年）

　　根據(jù)中央及省關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的部署要求，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本按市場(chǎng)化原則投向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，加快用現(xiàn)代技術(shù)與先進(jìn)設(shè)施裝備武裝農(nóng)業(yè),推進(jìn)我省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

　　一、主要內(nèi)容

　　本方案主要按照“先付后貼、總額控制、據(jù)實(shí)核算、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)”的原則對(duì)符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)施貸款貼息?，F(xiàn)對(duì)貼息對(duì)象、貼息范圍、貼息負(fù)面清單、貼息方式、貼息期限、貼息標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下。

　　（一）貼息對(duì)象。貼息對(duì)象為在廣東省行政區(qū)域內(nèi)（除深圳市外）從事設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮物流和烘干設(shè)施等領(lǐng)域新建、改擴(kuò)建以及因自然災(zāi)害受損急需恢復(fù)重建的項(xiàng)目從銀行獲得貸款的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　?。ǘ┵N息范圍。對(duì)符合《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》要求的設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮物流和烘干設(shè)施等領(lǐng)域新建、改擴(kuò)建以及因自然災(zāi)害受損急需恢復(fù)重建的項(xiàng)目從銀行獲得貸款的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行貸款貼息。貸款資金重點(diǎn)用于滿足現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備投資。建設(shè)主體沒(méi)有建設(shè)內(nèi)容的日常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)性貸款利息支出以及存在逾期還貸產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息，申報(bào)貼息對(duì)象、范圍和貸款用途與規(guī)定不符等不納入貼息范圍。

　　貼息范圍具體包括以下方面：

　　1.設(shè)施種植方面。用于新建、改造或因?yàn)?zāi)重建設(shè)施大棚、集約化育苗（育秧）設(shè)施、水肥一體化設(shè)施、智能節(jié)水節(jié)肥設(shè)施、數(shù)字化技術(shù)裝備，以及設(shè)施大棚內(nèi)的其他輔助生產(chǎn)設(shè)施等方面的銀行貸款利息。

　　2.設(shè)施畜牧方面。用于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)新建、因?yàn)?zāi)重建或改擴(kuò)建項(xiàng)目的銀行貸款利息，重點(diǎn)用于購(gòu)置飼養(yǎng)、環(huán)境控制、糞污處理及配套環(huán)保處理、飼料加工等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備投資等方面。

　　3.設(shè)施漁業(yè)方面。用于種苗生產(chǎn)、飼料加工、養(yǎng)殖（含養(yǎng)殖池塘改造、養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)控和環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)、工廠化養(yǎng)殖、重力式網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船和養(yǎng)殖圍欄等深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖設(shè)施及輔助船等養(yǎng)殖輔助設(shè)備、水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮等改善漁業(yè)生產(chǎn)條件所必需的養(yǎng)殖業(yè)類設(shè)施生產(chǎn)建設(shè)、漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、因?yàn)?zāi)重建等方面的銀行貸款利息。

　　4.冷鏈物流和烘干方面。用于建設(shè)提升或因?yàn)?zāi)重建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施（包括產(chǎn)地預(yù)冷、清洗加工、分揀包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、物流配送等設(shè)施）、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心、農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣建設(shè)、烘干設(shè)施（包括糧食烘干機(jī)和配套的清洗機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、提升機(jī)、除塵系統(tǒng)以及烘干廠房等設(shè)施）等方面的銀行貸款利息。

　　（三）貼息期限。對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)主體貸款的時(shí)間無(wú)限制規(guī)定，僅針對(duì)在2024年7月1日—2025年12月31日期間發(fā)生且已支付的利息給予貼息。

　　（四）貼息標(biāo)準(zhǔn)。采取“雙限”控制。

　　1.比例限制。單個(gè)建設(shè)主體當(dāng)年獲得的貸款貼息比例不得高于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不得超過(guò)2%；

　　2.金額限制。單個(gè)主體年度累計(jì)貼息資金規(guī)模不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　貸款期限不足1年的，按貸款實(shí)際期限計(jì)算，貼息金額計(jì)算方式為：貼息金額=單筆貸款實(shí)際付息對(duì)應(yīng)的本金金額×利率（不得高于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不得超過(guò)2%）×（實(shí)際付息天數(shù)/365）。

　?。ㄎ澹┵N息總額控制。同筆貸款在貼息年度內(nèi)獲得的財(cái)政資金不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不得超過(guò)2%。同一時(shí)間段的同筆貸款已獲得其它的財(cái)政貼息，應(yīng)扣除相應(yīng)已獲得的貼息額度及貼息比例，對(duì)不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不得超過(guò)2%的部分，仍可以進(jìn)行貼息。

　?。┵N息方式。貼息資金實(shí)行“先付后貼”，即借款人應(yīng)按規(guī)定先支付貸款利息，再憑貸款銀行開(kāi)具的利息支付清單及其他申報(bào)材料（詳見(jiàn)附件1）按程序申請(qǐng)貼息。

　?。ㄆ撸┵N息負(fù)面清單。對(duì)存在下列情形之一的，不得納入現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)范圍：

　　1.申報(bào)貼息對(duì)象、范圍和貸款用途與上述規(guī)定不符；

　　2.申請(qǐng)貼息的貸款來(lái)源于非廣東省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)的；

　　3.“借新還舊”及存在逾期還貸產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息等；

　　4.申報(bào)主體涉及安全整改、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、失信聯(lián)合懲戒對(duì)象事項(xiàng)；

　　5.提供虛假申報(bào)材料；

　　6.貸款資金使用證明資料不充分；

　　7.有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

　　三、實(shí)施程序

　　（一）主體申報(bào)。市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)申報(bào)主體在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目綜合融資服務(wù)平臺(tái)-融資項(xiàng)目庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”網(wǎng)址：https://apfp.agri.cn/#/home）注冊(cè)賬號(hào)，并錄入申報(bào)材料信息；申報(bào)主體提交相關(guān)書(shū)面申報(bào)材料至市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)（申報(bào)材料清單詳見(jiàn)附件1），并確保網(wǎng)上申報(bào)材料與書(shū)面申報(bào)材料內(nèi)容一致。

　?。ǘ┦锌h審核貼息資格及撥付資金。市級(jí)或市級(jí)授權(quán)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)在管理系統(tǒng)審核申報(bào)信息，并同步審核書(shū)面申報(bào)材料，登記申報(bào)時(shí)間，開(kāi)展貼息資格審查，對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、要件齊全性以及合法合規(guī)性負(fù)責(zé)。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)行申報(bào)材料審查的，應(yīng)在審核后向市級(jí)提交申請(qǐng)，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)其進(jìn)行復(fù)核（重點(diǎn)審查清單詳見(jiàn)附件1）。經(jīng)公示無(wú)異議（至少5天）等程序后，市級(jí)或縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)按程序通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向申報(bào)主體撥付貼息資金。

　?。ㄈ┦屑?jí)報(bào)備貼息資料。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貸款貼息工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)貼息對(duì)象名單和貼息金額核定無(wú)異議后，于2026年2月12日前以正式函件將相關(guān)申報(bào)資料報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。紙質(zhì)件無(wú)需寄送。

　　為提高工作效率，各市須統(tǒng)一通過(guò)電子郵件報(bào)送電子資料，具體要求如下：

　　1.郵件要求

　　郵件標(biāo)題統(tǒng)一為：“××市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息資料上報(bào)（2025年）”；

　　郵件附件為壓縮包，文件名統(tǒng)一為：“××市申報(bào)材料（2025年）.zip”。

　　2.壓縮包目錄結(jié)構(gòu)

　　根目錄必須包含：《01_市級(jí)正式函件掃描件.pdf》（各市加蓋公章的正式文件掃描件）;《02_匯總表.xlsx》（即“××市貸款貼息對(duì)象及撥付金額核定匯總表”）；《03_申報(bào)主體材料》文件夾（存放所有申報(bào)主體資料）。

　　3.申報(bào)主體文件

　　各主體材料應(yīng)合并為一個(gè)PDF文件，文件名統(tǒng)一為：現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息申報(bào)材料_主體名稱.pdf；

　　材料順序嚴(yán)格按《申報(bào)材料清單》（附件1）排列：①申報(bào)表（附件2）；②登記注冊(cè)證照；③法律承諾書(shū)（附件3）；④貸款合同及銀行憑證；⑤資金使用說(shuō)明及票據(jù)；⑥其他貸款貼息材料；⑦其他補(bǔ)充材料。

　　4.一致性要求

　　正式函件掃描件、匯總表和電子資料須保持內(nèi)容一致；文件命名必須規(guī)范，不得出現(xiàn)“最終版”“修改稿”等隨意命名。

　　5.發(fā)送郵箱及聯(lián)系人

　　郵箱地址：nynct-jhcwc@gd.gov.cn；

　　聯(lián)系人及電話：何少明，020-37289381；曾妮，020-37288063。

　　（四）省級(jí)復(fù)核清算。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市級(jí)報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)核清算。對(duì)于復(fù)核后不符合條件的貸款貼息資金，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)督促貼息對(duì)象按程序退回貼息資金。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，把推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究部署安排，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，將相關(guān)工作全面落實(shí)到有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，確保將設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息政策落實(shí)到位。

　　（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各地有關(guān)部門(mén)要在本部門(mén)信息網(wǎng)等媒體加強(qiáng)政策宣傳和解讀，公開(kāi)項(xiàng)目申報(bào)要求、貼息范圍和貼息標(biāo)準(zhǔn)等，鼓勵(lì)并指導(dǎo)符合條件的申報(bào)對(duì)象根據(jù)自身實(shí)際情況積極申請(qǐng)貸款。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照有關(guān)要求加強(qiáng)項(xiàng)目管理，通過(guò)不定期抽查等方式，對(duì)獲得貸款貼息的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行把控與指導(dǎo)；要引導(dǎo)申報(bào)主體靈活用好省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策，通過(guò)“農(nóng)擔(dān)+貼息”政策進(jìn)一步支持更多符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與建設(shè)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)融資支持。強(qiáng)化政府投資與金融信貸投放聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)特點(diǎn)設(shè)立專屬金融產(chǎn)品，出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新抵質(zhì)押模式，因地制宜給予信貸支持，合理提升融資效能。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則獨(dú)立審貸，合理確定貸款規(guī)模、期限、利率等，切實(shí)做到讓利于民。各地有關(guān)部門(mén)要積極做好與省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司的溝通對(duì)接工作，充分利用省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司的政策性職能和“雙控”業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信貸擔(dān)保服務(wù)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)資金監(jiān)管。各地要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目綜合融資服務(wù)平臺(tái)-融資項(xiàng)目庫(kù)，建立規(guī)范工作臺(tái)賬，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，將所涉及的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、承貸主體情況、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)金額等數(shù)據(jù)信息全部存檔備查。強(qiáng)化監(jiān)督約束，不定期對(duì)貼息資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取等違法違規(guī)情況，應(yīng)及時(shí)督促貼息對(duì)象按程序退回貼息資金，并取消其以后年度申請(qǐng)貸款貼息資格，相關(guān)問(wèn)題線索移交有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任，失信行為納入社會(huì)信用失信記錄。

　　（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)施地區(qū)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，不得利用現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款新增地方政府隱形債務(wù)，堅(jiān)決杜絕將財(cái)政收入作為還款來(lái)源等新增地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)行為。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和資金使用管理，確保銀行貸款資金真正用于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　附件：1.廣東省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息申報(bào)材料清單

　          　2.廣東省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息申報(bào)表（模板）

　　          3.申報(bào)主體法律承諾書(shū)

　　          4.廣東省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息對(duì)象及撥付金額核定匯總表

　　相關(guān)附件：廣東省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息實(shí)施方案（2025年）附件1-4.docx