番禺區南村鎮“1·12”南村村恒美大道20號火災事故調查報告

　　2026年1月12日15時17分許，廣州市番禺區南村鎮恒美大道20號發生火災，起火建筑為一棟3層自建房，起火房間位于該樓棟第3層。火災燒損燒毀了其內部西北側臥室內家具、生活用品等物品，建筑物局部受損，造成一名群眾死亡，過火面積約5平方米，直接財產損失約24000元。事故發生后，番禺區人民政府迅速成立聯合調查組開展原因調查、輿情監控和善后處理等相關工作，現將有關情況報告如下：

　　一、番禺區政府組織調查情況

　　2026年1月19日，番禺區人民政府辦公室印發《關于成立南村鎮南村村“1·12”民宅火災事故聯合調查組的通知》，成立由區委常委、常務副區長鄧展鵬擔任組長，區委政法委、區公安分局、區住房城鄉建設局、區衛生健康局、區應急管理局、區市場監管局、番禺供電局、區消防救援局、南村鎮等政府部門有關人員組成的聯合調查組，對該起火災事故進行調查。

　　二、起火建筑基本情況

　　起火建筑位于廣州市番禺區南村鎮恒美大道20號，屬于村民自建住宅，屋主名字叫鄔某某。建筑層數為3層，坐西北朝東南，建筑結構為鋼筋混凝土框架結構，作出租屋使用。建筑東南側為廣州市番禺區南村鎮恒美大道十巷，西南側為廣州市番禺區南村鎮恒美大道，西北側為廣州市番禺區南村鎮恒美大道十一巷，東北側為與其相鄰的廣州市番禺區南村鎮恒美大道十巷1號。本次火災集中于廣州市番禺區南村鎮恒美大道20號3層內部，火災未波及其他單位，三層西北側窗戶上方有煙熏痕跡蔓延至天面處，其玻璃破損掉落至地面。過火面積約5平方米。

　　三、事故發生經過及撲救情況

　　2026年1月12日15時17分許，廣州市消防救援局指揮中心接到警情稱位于廣州市番禺區南村鎮恒美大道20號發生火災。市消防救援局立即調派市全勤指揮組、區消防救援局全勤指揮組、萬博消防救援站、內環西路消防救援站、南村專職消防隊，共計3輛指揮車，8輛消防車，48名消防救援人員趕赴現場處置，16時20分明火撲滅。

　　四、火災造成的人員傷亡和直接財產損失情況

　　本次事故共造成1人死亡。死亡人員信息：莫某，女，漢族，53歲，公民身份證號碼：440***************。依據《火災損失統計方法》（GA 185—2014）規定，經現場核定，本次事故共造成直接經濟損失24000元。

　　五、起火原因認定情況

　　火災發生后，區消防救援局分成多個工作小組，同步開展走訪詢問、現場勘驗等工作，證人證詞、火災現場痕跡等證據，獲取相關證據材料。

　　（一）起火時間調查情況：2026年1月12日15時09分59秒，客廳監控拍攝到紙巾起火后疑似丟在地面。2026年1月12日15時10分34秒，臥室監控拍攝到床上的火勢進一步擴大，紙巾在地面燃燒。15時11分09秒，客廳監控拍攝到臥室內有火光。15時11分09秒，臥室監控拍攝到床上火勢加大莫某轉身躲避。15時11分40秒，臥室監控拍攝到床上火勢進一步加大已蔓延到莫某衣服，床下有滴落的燃燒物。客廳監控拍攝到小孩手里拿著打火機再次往起火房間走。15時12分10秒，臥室監控拍攝到莫某上半身以被大火包裹。 15時12分27秒，客廳監控拍攝到小孩將手里拿著的打火機放到兒童餐桌上。15時12分30秒，客廳監控拍攝到臥室里有濃煙往外飄出。綜合以上，認定起火時間為1月12日15時10分許。

　　（二）起火部位調查情況：

　　1.恒美大道20號3樓除西北側臥室外其余廳室均體現為上部有煙熏痕跡，下部無明顯煙熏及過火痕跡。西北側臥室內有嚴重過火痕跡，其南側及西側墻面過火情況嚴重，墻面水泥經高溫燃燒后剝落掉落地面，西側墻面上窗戶受熱玻璃掉落至地面，窗框變形嚴重，有明顯向屋外彎曲痕跡。臥室內南側地面有大量雜物及散落的墻面水泥，雜物被全部燒毀。天花上大部分區域被火燒白，僅部分區域保持煙熏痕跡，天花中部有一把鐵制吊扇，吊扇被火燒毀，其金屬扇葉向下彎曲。西側墻面北側上有一臺空調懸掛，空調只剩金屬殘骸，北側及東側墻面中部水泥被火燒剝落，墻面四周被火燒白。臥室地面西側有個沙發，沙發被燒成只有鐵架。東側地面有彈簧床殘骸，其殘骸上有一具尸體及掉落的水泥，尸體已碳化嚴重。

　　2.由現場提取的監控視頻發現在2026年1月12日15時10分前現場為小孩在恒美大道20號3樓西北側房間內點燃紙巾玩火，15時10分后床上床鋪起火，現場未發現其他起火點。

　　3.綜合以上，認定起火部位為廣州市番禺區南村鎮恒美大道20號3樓西北側臥室區域。

　　（三）起火原因調查情況：

　　1.通過證人證言描述死者及家屬沒有在房間內抽煙習慣和火災現場沒有發現遺留火災的現象，可排除遺留火種引發火災。

　　2.通過區氣象局提供氣象證明，1月12日10時至12日16時，距離火災地址最近的氣象觀測站番禺區南村鎮梅山村氣象觀測站監測無雷暴發生，未錄得降水，未發現雷擊起火痕跡，可排除雷擊等災害性天氣引發火災的可能。

　　3.對視頻監控進行專項勘驗發現在1月12日15時06分許小男孩在莫某房間內玩耍時口中有說出“打火機”并有疑似打火機點火的聲音；15時08分許臥室監控拍攝到畫面中有小男孩手中有燃燒的物品；15時09分許臥室監控拍攝到畫面中床上及地面均有著火點；15時10分許，臥室監控拍攝到床上的火勢進一步擴大，紙巾在地面燃燒。

　　因此判斷起火原因：小孩玩火不慎引燃周圍可燃物導致火災。

　　綜合以上，認定該起火災起火時間為：2026年1月12日15時10分許；起火部位為：廣州市番禺區南村鎮恒美大道20號3樓西北側臥室區域；起火原因認定為：小孩玩火不慎引燃周圍可燃物導致火災。區消防救援局于2月4日向火災相關當事人出具并送達《火災事故調查認定書》。

　　六、火災事故發生的原因

　　（一）事故直接原因

　　經現場勘驗、走訪詢問、監控視頻分析等綜合分析，該起火災事故的直接原因是：小孩玩火不慎引燃周圍可燃物導致火災。                   

　　（二）事故間接原因

　　1.該房屋產權人居住在房屋二樓，故意隱瞞房屋三樓的實際租賃情況。網格員曾多次上門核查，均被產權人以二、三樓為家庭自用為由拒絕入戶，無法進行有效的消防安全檢查。由于房屋內未安裝火災報警設施，也未配備任何滅火器材，火災初起時未能得到有效遏制，最終導致了火勢的蔓延。

　　2.居民自救逃生困難。根據查閱起火前監控視頻及詢問相關當事人得知莫某因個人患病，行動不便，走路需要他人攙扶，因此在火災發生第一時間沒有自救及滅火能力。

　　3.居民消防意識薄弱。發生火災時在家有三人，對小孩玩火行為無人制止。小孩父親在自己房間對起火房間發生火災毫無察覺，其在火災發展到迅猛階段時在外趕回的其他家庭成員的呼叫下才知曉屋內發生火災，此時已錯過撲滅火災黃金時間。

　　（三）有關責任單位存在的主要問題

　　消防工作落實不到位：南村村居委會未落實《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第八條相關規定，開展群眾性自防自救工作力度不足，協助做好消防安全網格化管理、火災隱患排查整治、應急疏散演練、消防宣傳教育工作不到位，村內大量出租屋未開展“拆窗破網”，轄區內火災隱患存量大。

　　七、火災暴露出的問題

　　（一）南村鎮消防安全“網格化”管理工作總體有序開展，但在防火宣傳、應急疏散演練、指導村（居）民委員會開展群眾性消防工作等方面，仍有提升和完善空間，特別是消防宣傳工作的針對性和實效性，需進一步加強和完善。

　　（二）南村村委會制定防火安全公約不完善，消防宣傳教育和防火安全檢查效果不強，發揮治安聯防、保安巡防等群防群治隊伍作用有待加強。

　　（三）居民消防安全意識有待進一步增強。事故反映出居民對家里小孩玩火采取縱容態度，消防安全意識淡薄。居民未經常性開展家庭消防安全自查，及時清理樓道、陽臺、廚房、屋頂可燃物，強化用火用電用氣安全，規范使用電器，全面巡查整改火災隱患。居民疏散逃生能力和初起火災撲救能力較低，導致遇險人員無法自救、無法逃生，造成慘痛教訓。

　　八、防范措施和建議

　　（一）持續壓緊壓實鎮街消防安全責任。當前正值冬春干燥季節，春節期間燃放煙花爆竹增多，各類風險隱患和致災因素增加，火災高發易發。各鎮街結合鎮街消防執法隊伍建設和消防執法工作，發動公安派出所、綜合執法辦、網格員等力量，來穗部門要督促出民房的檢查力度，履行發現告知職責，引導、督促村民自行整改火災隱患，并積極配合相關部門進行跟蹤處理。電力部門要加強對資產權屬的老舊線路巡視，及時發現隱患并督促整改，加強安全用電宣傳。住建部門要指導物業服務企業按照規范要求。

　　（二）全面排查治理火災隱患。各鎮街、各部門要按照市、區消安委既定工作部署，持續推進消防安全“掃街行動”、“電動自行車專項整治三年行動”、“拆窗破網”、“打通生命通道”等工作，進一步強化部門推動、宣傳發動，強力推進居民家庭火災隱患綜合治理，健全長效工作機制，有效遏制和減少家庭住宅亡人火災。要重點針對小產權房、村民自建房、出租屋和居民住宅，深化開展清理樓道、清理陽臺、檢查老舊電氣線路等行動，全面巡查整改火災隱患，上門入戶開展消防宣傳。以村（社區）為單元，逐個小區、逐棟建筑過關。

　　（三）切實提升應急處置能力。各鎮街要針對居民住宅亡人火災多發生在夜間的規律和特點，組織基層網格組織和物業管理單位、治安聯防隊、保安巡邏隊等力量，結合自身值班工作安排，加大防火巡查尤其是夜間巡查力度，加強微型消防站24小時值班值守，發現火情及時報警，并采取先期處置措施。區消防救援局要加大對社區微型消防站的隨機抽查，測試應急響應時間和能力，督促落實夜間值班，確保一旦接到報警，能夠及時調動就近微型消防站撲救初起火災，切實做到滅早、滅小、滅初期，防止小火釀成大災。各鎮街要按照《鄉鎮消防隊》標準不斷提高鎮街專職消防隊建設。

　　（四）加強針對性的宣傳教育。針對此次火災充分暴露獨居老人逃生能力薄弱問題，重點針對城鄉接合部、城中村出租屋、“三小”場所等居住、租住人員特點，發動基層網格組織和消防志愿者，深入居民住宅區、村（居）民自建用房、出租屋開展面對面消防宣傳教育，特別是安全用火用氣用電等消防常識宣傳和火場逃生技能培訓，切實提升社會群眾消防安全素質。同時在住宅小區、居民樓院、城中村、集貿市場等區域的宣傳欄、停車庫、樓梯等明顯位置張貼本區域最近發生的火災警示案例，張貼消防宣傳單、強化村民的消防安全意識。