番禺區2022年第一季度安全生產形勢分析

　　2022年第一季度，全區共發生生產安全事故6宗，死亡5人，與去年同期2宗2人相比，分別上升200%和150%。

　　第二季度安全生產形勢依然嚴峻復雜，安全生產問題還比較突出，主要有以下安全風險，一是汛期風險。3月24日，全省已進入汛期，較往年提前。僅3月，番禺區已啟動防暴雨三級應急響應4次，分鎮街防暴雨二級應急響應2次，全區防暴雨二級應急響應2次。汛期發生極端天氣事件的風險較高，極易因極端惡劣天氣或自然災害引發生產安全事故。二是節日風險。清明節和勞動節即將到來，群眾燃放爆竹、燒紙錢等行為對森林防火仍然帶來不穩定因素，非法儲存、銷售、燃放煙花爆竹等行為再次進入活躍期。三是趕工期風險。隨著雨季來臨，不少施工作業都會抓住4月這個最后窗口期，快上快干，建設施工領域安全生產風險較為突出。四是監管力度減弱風險。抽調基層安全監管力量投入當前重點任務，一定程度上削弱了安全監管力度。五是“三管三必須”未全面落實。個別行業監管部門仍存在管大不管小、管合法不管非法的錯誤思想，尤其在這一輪改革中，不少部門在執法權下放后，自認為無責一身輕，放松了對本行業領域的安全監管。

　　一要強化思想認識，守牢安全底線。各級各部門要時刻繃緊安全之弦，始終保持思想警醒的狀態，守牢安全底線。目前全省進入汛期，各單位要轉變思想認識，加強風險研判，采取正確措施，把工作重點從前階段的抗旱、抗凍、防火轉移到防風、防雨、防臺上面來，全力做好安全度汛各項工作。

　　二要加強組織領導，夯實安全基礎。始終堅持全區一盤棋思想，強化安全生產“三個必須”，進一步健全完善番禺區應急安全責任體系，完善黨政協同的組織領導和指揮協同體系建設，系統修訂完善安全生產和應急管理相關制度，形成“齊抓共管”的大安全格局。全區各有關單位、各鎮街主要負責人要切實肩負起“第一責任人”責任，對安全生產工作親自部署、親自研究、親自調度。各單位要嚴格規范和落實好值班值守相關工作制度，密切掌握重要工作動態，及時準確上報各類信息，切實防范化解風險、處置突發事件。

　　三是壓實主體責任，抓好工作落實。各級各單位要切實履行好主體責任，準確研判行業內可能發生的安全風險，領導干部要親自研究、親自部署，壓實各方責任，抓好風險防范，避免安全事故發生。要突出重點排查，全面落實安全生產“一線三排”工作機制，區應急管理部門要督促指導各部門、各鎮街做好所轄范圍內的生產安全監管、隱患排查等工作；區住建部門要管好當前在冊登記的350個施工項目，此外別墅違建、小額裝修風險是近期出現的一個新動態，在私人別墅內擴建、開挖，在寫字樓、商鋪、廠房內小額裝修，這些是此前關注比較少的領域，但幾乎每年都有事故發生，要做一次全面排查整治；交通部門、城管部門和消防部門要針對本領域重點對橋梁道路、軌道交通、燃氣工程、電動自行車消防安全等領域加強風險隱患排查整治，加大各重點領域安全監管力度，嚴查嚴控重大安全風險隱患。針對汛期、雨季各項風險，各級三防辦要落實好區委書記在3月18日關于“抓早抓少抓具體，分析每處的風險可能，手中多備一套應急處置預案”的批示要求，督促各部門強化汛期隱患排查整治，各單位要對發現問題立行立改，無法立即整改的要完善預案，做好應急搶險隊伍、物資等各項準備，確保全社會平安穩定有序。

　　（區應急管理局）