第三章  安全生產崗位職責

一、安全生產領導小組負責人職責

1、貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規和規章制度，對本公司的安全生產、勞動保護工作負全面領導責任。

2、建立健全安全生產管理機構和安全生產管理人員。

3、把安全管理納入日常工作計劃。

4、積極改善勞動條件，消除事故隱患，使生產經營符合安全技術標準和行業要求。

5、組織安全管理人員制訂安全生產管理制度及實施細則。

二、安全生產領導小組的職責

1、制訂本部門的安全生產管理實施細則并負責組織落實。

2、組織本部門開展安全生產宣傳教育活動。

3、負責本部門的安全責任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規程，并督促實施。

4、協助和參與公司職工傷亡事故的調查、分析和處理工作。

5、定期向安全生產負責人反映和匯報本部門的安全生產情況。

四、員工的安全生產職責

1、積極參加公司組織的安全生產知識的學習活動，增強安全法制觀念和意識。

2、嚴格按照操作規程作業，遵守勞動紀律和公司的規章制度。

3、正確使用勞動保護用品。

4、及時向公司有關負責人反映安全生產中存在的問題。

第四章  安全生產會議管理制度

項目建立健全安全生產會議召開制度，每周召開安全生產例會，每月的工作總結各部門要求有安全生產方面的內容，定期分析安全生產狀況，對重大安全生產問題制訂對策，并組織實施。

第五章  安全生產管理制度

為了加強施工現場安全生產管理工作，增強全體員工的安全生產意識，保障員工的生命安全和身體健康，嚴格按照安全生產有關法律、法規和建設行政主管部門制定的安全生產各項管理規定，以及中建系統各級安全生產的要求，認真貫徹落實安全生產責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，確保安全生產無事故，確保工程順利進行，現根據工程特點，結合項目部的實際情況，特制定以下各項管理規定：

1．安全生產工作做到人人有責，全員參與。員工上班作業必須嚴格遵守安全生產規章制度和本工種的安全技術操作規程，服從項目部統一管理，服從業主、監理的檢查、監督指導，按照安全生產各項管理規定開展施工。

2．現場施工人員必須符合國家勞動法規定的年滿18周歲、身體健康，并經過安全知識教育培訓、考核合格，方可上崗進行作業。

3．施工人員進入現場必須戴好安全帽，系好帽帶。安全帽保持干凈整潔，不得將安全帽作他用。

4．高處作業施工必須系好安全帶，穿防滑膠鞋。

5．嚴禁赤腳、赤膊或穿拖鞋、高跟鞋進入施工現場。

6．施工現場禁止流動吸煙，木工房、木材堆場、危險品、易燃易爆物品存放倉庫禁止煙火。

7．特種作業人員必須持有效的上崗證件，方可上崗作業。

8．施工人員在工作中必須思想集中，堅守工作崗位，嚴禁酒后上班。

9．非機械操作人員不得玩弄機電設備。

10．工人必須嚴格執行操作規程，不得違章指揮、違章作業，不得冒險蠻干。對操作不安全的設備和不安全環境以及違章作業的指令有權拒絕施工。

11．施工現場不得違反安全用電管理規定，嚴禁亂拉亂接電線或用銅絲等其它金屬絲代替保險絲。

12．腳手架、井字架、安全網、特殊架子等以及機械設備、暫設電氣設備（如電箱）等驗收合格后才能使用，使用期間須有規章制度，按時維護、責任到人。

13．施工人員現場動火必須辦理動火審批手續，經審批同意，不得擅自動火作業。

14．易燃易爆物品必須按規定地點存放，使用中必須按規定隔離分開放置。

15．高處作業時，不得拋擲工具、材料、建筑垃圾等物品。

16．不得隨意挪動和拆除施工現場各種防護裝置、防護設施和安全標志牌。

17．分包單位或班組必須同項目部簽訂安全生產責任書（協議書），設置安全生產管理人員，專門負責本單位、本班組安全生產工作，積極協助項目部做好安全生產工作，積極參加項目部的各種安全生產會議、活動、檢查等，認真做好班組安全技術交底工作以及班前安全活動記錄、周講評記錄。

18．項目部實行周檢制，安全員不定期檢查，實行周檢，月評分，每月底召開安全生產工作會議，進行安全生產總結，對安全生產工作執行情況進行獎勵或處罰。

19．項目部安全生產檢查下達的安全隱患通知單，各分包單位或班組必須認真嚴格按照“三定”（定人員、定時間、定措施）原則進行整改，并按時用書面形式回復項目安全部，安全部及時復查。

20．項目部安全生產管理人員正常進行安全檢查，各分包單位、班組不得阻撓、打擊報復。

21．新入場的管理人員和勞務管理人員、工人必須經過三級教育考試，考核合格后方能上崗。

22．分包單位或班組如發生安全事故，必須做到立即向項目經理報告，不得隱瞞，并積極參加事故救援及處理，按照四不放過原則，做好各項工作。施工人員發現事故隱患，不采取防范措施，又不及時報告，造成事故的，給予重罰并追究相關責任。

第六章  安全生產目錄考核

1．由總經理和生產經理、技術總工、質量安全部經理及有關部門負責人成立安全生產領導小組，全面負責公司安全生產、文明施工管理工作。

2．不斷完善安全生產文明施工管理制度。

3．認真貫徹執行黨和國家有關部門關于安全生產的方針，政策，法令。

4．對職工進行安全生產教育，根據安全教育事項規定標準。

5．公司安全生產領導小組在每個新工程開工前，必須向職工宣傳貫徹黨和國家有關安全生產的方針，政策，法令，講解安全生產的基本知識，系統地進行三級教育，做到職工受教育面100%。

6．項目經理和安全員要利用各種會議，宣傳標語，班前班后形式組織職工學習，執行上級有關部門安全生產的文件精神和具體規定及本工地制定的安全制度，必須教育全體職工懂得和掌握；經常性的檢查總結，布置安全生產情況；并公布檢查中存在問題和采取的改進措施，把這項工作制度化，在對職工進行經常性的安全教育的同時，要接受職工的監督.

7．工地在采取新的施工方法或工人調換新的工種時，工地主要負責人須對新施工方法的安全知識和新工種的安全操作規程向工人進行教育。

8．工人進場首先必須進行三級教育，經考核合格后方可上崗。對職工沒有進行安全教育就上崗的，造成傷亡事故，要逐級追究責任。

9．安全員每次對職工進行安全教育活動要有記錄，不準弄虛作假，在安全生產檢查時，安全教育活動記錄作為檢查內容之一。

10．特殊工種必須經過本工種的安全知識和安全技術培訓，經考核合格后方可持證上崗操作。

11．在進行普遍性宣傳教育的同時重點結合具體問題，對本地的安全設備和安全要求進行教育。

12．檢查、監督項目經理、安全員的工作，領導本單位的安全檢查工作，及時查處安全隱患。

第七章  施工現場文明施工管理制度

為了創造為衛生、文明的施工環境，保障職工的身體健康，建立整潔、衛生、健康、文明的工作、生活環境，樹立和維護企業的良好形象和創造完美的精神風貌，制定以下文明衛生環境管理制度。

1．自覺遵守國家法律和企業、項目有關規章制度；講文明、講禮貌，不講臟話，不罵人；發揚團結友愛、互助一心的精神，不尋釁鬧事，不酗酒、賭博、斗歐；發生糾紛要實事求是，要講道理。

2．施工現場設正式圍墻、牢固整潔。施工現場封閉式管理，做到作業標準化，環境美化，場地凈化和主通道夜間亮化。

3．按規定設置八牌二圖和其它安全標志牌，標牌、標志、制度齊全，板面整潔美觀，定期保潔翻新。

4．現場材料、模板、機具等堆放符合施工平面圖，建筑物料堆放整齊，成方、成垛、成堆、掛牌標識；材料衛生責任到人，制度健全，施工區內工完料凈，垃圾集中堆放，清理及時；廢舊物料、機具及時清退，可再利用的物資臨時堆放時必須碼放整齊。

5．現場分階段進行場地平整，道路暢通，無雜草、干凈整齊；路邊有排水溝，有人排水和機械排水的設施，現場和道路不翻漿、不積水，排水溝暢通、不堵塞，各種車輛凈車出場。

6．辦公區、生活區和施工區要明確劃分，隔離物明顯；辦公區、生活區、施工區的衛生應有專人負責，做到勤整理；不亂扔東西，保證施工通道的暢通整潔，工地保持整齊有序；愛護工地花草樹木，不準隨意折花摘葉。

7．及時清理在用安全網、機具、架模的雜物，不準積存。

8．食堂應有衛生許可證，炊事人員持健康證上崗，要定期搞好食堂的清潔衛生；食堂中盤、碗、筷、桌、椅等不得損壞，不得帶出餐廳；剩飯剩菜必須倒入指定地點，不準亂倒；買飯菜時必須排隊，按順序購買。

9．施工現場必須設臨時廁所，高層建筑設小便桶，指定專人打掃，并負責監督管理，保持施工現場和建筑物內無大小便。

10．要保持浴室的衛生，節約用水，做到隨手關好龍頭。

11．禁止將有害有毒物隨便排放，以免造成水源污染和對人體傷害。

12．社區服務做到不擾民，按照環保要求，噪聲控制白天70分貝，晚間55分貝，夜間根據工程需要連續施工，必須提前申報，經市環保部門批準后，同時張貼通知讓居民知道，方可施工。現場禁止有毒，有害物質。

13．晚上應準時熄燈，不亂用電器，注意用電安全。

14．宿舍內要擺設整齊，每天打掃、保持室內清潔，不準在室內涼曬衣服。

15．自覺接受項目部保衛人員的查問和檢查有關證件。

第八章  安全技術管理

1．新開工程在施工前，必須先編制好施工組織設計（方案）。10000M2以下由項目部編制，10000M2以上由公司編制，必須經公司技術總工審批后執行，同時編制好文明施工方案，把總體平面布置臨時住宿區、現場辦公區、作業區，實行三區隔離，材料堆放整齊有序，做到文明施工，實行安全目標管理。施工用電方案要按JGJ46—2005《施工現場臨時用電安全技術規范》報審，方可施工。

2．對專業性較強的要單獨編制安全技術措施：如腳手架、施工用電、基坑支護、模板工程、起重吊裝、物料提升機、塔吊、人貨電梯及垂直運輸設備，按有關安全技術規定標準，必須編制具有針對性的安全技術措施，消除隱患，保證施工順利進行。

3．編制安全技術方案，貫穿于施工全過程，應力求細致、全面、具體。對于施工過程中的變更，必須及時辦理變更手續。

4．要認真進行安全技術措施的交底，每個單項過程安全技術措施施工前應有書面文字詳細交底，交底要交到工人，并履行簽字和交底日期手續。

第九章  施工組織設計（方案）編制審核制度

1．施工組織設計與專項安全施工方案，由項目工程技術負責人組織有關人員進行編制。

2．施工組織設計與專項安全施工方案的審批工作，由項目技術負責人審核，公司技術總工審批。

3．編制施工組織設計必須貫徹的原則是：統籌規劃，科學地組織施工，建立正常的生產秩序，充分利用空間，爭取縮短時間，推廣采用先進施工技術，制定確保工程質量和安全施工的技術措施，用少量的人力、財力取得優良的工程質量和最佳經濟效果。

4．施工組織設計一般應根據工程規模大小、結構特點和技術繁簡程度及施工條件，編制深度不同的施工組織總設計和單位工程施工組織總設計（或施工方案）。

（1）中型以上建設項目和建筑群體應編制施工組織總設計：小型項目和一般工程編制施工組織設計和施工方案。

（2）大面積加固工程、重要的擴建、改建工程，應視工程繁簡編制相應的施工組織設計。

（3）工業設備安裝和機械化施工，應單獨編制專業施工組織設計。

（4）較大規模的拆除工程，疑難結構的拆除分項工程，必須編制施工方案。

5．編制施工組織設計的基本要求

（1）貫徹執行基本建設程序和施工程序，根據合同精神和計劃要求，科學地安排施工。

（2）貫徹施工技術規程，操作規程，確保工程質量和安全生產，降低工程成本，提高機械化施工程度，提高勞動生產效率。

（3）運用科學方法，組織立體交叉，平行流水作業，運用網絡技術，確定最好的施工組織方案。

（4）落實季節性施工措施，確保全年連續施工。

（5）盡量利用正式工程、現場、原有建筑物、就近已有的設施，減少現場臨時設施搭設工程量。

（6）按實際條件，作人力，物力的綜合平衡，組織均衡施工，盡量利用當地資源，減少物資運輸量，節約能源。

（7）精心地進行施工總平面布置，節約施工用地，力爭不占、少占用地，做好文明施工。

6．單位工程施工組織設計由項目工程技術負責人組織編制，項目工程技術負責人審核，公司技術總工審批。

7．施工組織設計或施工方案一式六份，項目施工科、安全部、物資部、項目經理、工程技術部各一份，另一份公司存檔。

8．工程技術負責人是施工組織設計的實施者，在安排檢查施工計劃，組織施工活動時，必須嚴格按設計部署執行。

9．由工程技術負責人向項目全體管理人員進行施工組織設計交底，并履行簽字手續。

10．專項安全施工方案管理內容與要求參照執行。

第十章  專項方案專家論證審核制度

為了加強建設工程項目的安全技術管理，預防建筑施工安全事故，保障人身和財產安全。依據《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）和建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質[2004]213號）等法律法規，制定本制度。

1．施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

（1）土方開挖?；娱_挖深度小于3米的；遇有周邊環境復雜，塘泥、暗溝較深，且施工作業面狹窄，施工方案中應有挖土、重型機械運行線路、材料堆放布置方案等。

（2）起重吊裝工程。

（3）模板工程。各種工具式模板：包括滑板、爬模、大模板，水平砼構件模板支撐系統。

（4）腳手架。

A．高度超過24M落地式鋼管腳手架；

B．懸挑式腳手架；

C．門型腳手架；

D．卸料平臺；

E．吊籃腳手架工程。

（5）拆除爆破工程。采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

（6）其他危險性較大的工程。

A．高度≤24M建筑幕墻的安裝工程；

B．預應力結構張拉施工；

C．網架、索膜、索桁結構施工；

D．4M以下的邊坡施工；

E．港口工程、航道工程；

F采用新技術、新工藝、新材料可能影響工程質量安全已經行政許可，尚無技術標準的施工。

2．以下分部分項工程必須由建筑施工企業專業工程技術人員編制的安全專項施工方案，并附計算書和圖紙，經施工企業技術負責人審核后，由施工企業組織不少于5人的專家組對方案進行論證審查。

（1）基坑支護、土方開挖?；娱_挖深度超過3M（含3 M），當采用支護結構或大開挖，超過10M深基坑除采用軟件計算外，還要進行手工復算；

（2）4M及以上的邊坡施工；

（3）模板工程

A．高大模板工程。當水平砼構件模板支撐系統高度超過8M；跨度超過18M，施工總荷載大于10KN/㎡；集中線荷載大于15 KN/M的模板支撐系統；

B．特殊結構模板工程。

（3）腳手架工程

A．附著式腳手架。包括整體提升和單片式提升，同時施工單位須具備專業隊伍的施工資質；

B．掛腳手架。施工單位須具備專業隊伍的施工資質。

（4）30M及以上高度作業工程。

（5）高度大于24M幕墻安裝工程（含石材、玻璃、金屬幕墻）。

（6）其它

A．較深、較大的窨井、化糞池；

B．地質條件復雜的人工挖孔樁；

C．大型工程的施工用電方案；

D．施工企業技術負責人和監理總工程師認為需要專家審查的分項工程。

3．安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業應根據論證審查報告進行完善，經施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后，方可實施。專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業應嚴格按照安全專項方案組織施工。

第十一章  安全檢查制度

1．安全生產檢查堅持定期檢查和平時巡查相結合，綜合檢查與專項治理相結合；經常性檢查與臨時性檢查相結合；檢查與整改相結合的原則。

2．對查出的不安全因素，一定要按“三定一落實”措施實施，即：定措施、定時間、定責任人，使整改落到實處。

3．項目定期安全檢查由項目經理或主管安全生產的副經理負責，組織項目部相關人員參加，每月四次（周檢）。

4．項目安全員負責將項目定期檢查的檢查人員簽到表、檢查記錄、整改記錄、復查記錄整理歸檔備查。

5．項目專職安全員每日進行巡查，并將檢查情況分別記錄于《安全日記》上。

6．項目安全員巡查發現隱患必須及時向相關人員下達隱患整改單，并及時復查銷案。隱患整改單描述的問題應與《安全日記》所記錄的隱患對應。

7．關于防暑、防洪、防凍等季節性安全生產檢查，由分公司主管部門負責實施。項目安全員將檢查和整改情況上報分公司安全生產部。

8．根據《建筑施工安全檢查標準》和中建四局《安全檢查表（內業資料管理）》的要求，建筑施工安全檢查主要包括十項內容，即安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具、重大危險源識別和應急救援預案等。

9．各施工班組及項目部管理人員必須協助安全員搞好安全管理工作。

10．安全檢查時必須做好完整的安全檢查記錄，對發現的安全隱患應及時下達隱患通知單要求班組長予以整改，對未徹底整改及未按限期整改的安全員有權予以處罰。

11．班組應做好班前班后的安全檢查，安全防護裝置必須齊全有效，發現安全隱患要立即上報，解決后方可作業。

第十二章  安全防護設施管理

施工現場必須嚴格貫徹執行國家安全生產的方針、政策保護職工在生產中的安全和健康。加強安全防護設施及用品的驗收使用管理，特制定本制度：

1．施工現場必須采購使用具有生產許可證，產品合格證的產品，如：安全帽、安全網、施工電器及龍門架等，并且持有市建筑安全監督管理部門頒發的準用證。

2．要建立健全安全防護用品、用具及機械設備的采購使用、檢查、維修、保養制度。項目部根據各班組的工程特點和安全技術措施計劃，擬定采購計劃，報告公司安全科審批，嚴格按批準的采購計劃，購買所需要安全防護設施及用品。

3．施工現場購買的安全網必須經行業專業部門檢測，檢測合格后，公司方可同意使用，并掛上驗收合格牌。

4．腳手架搭設，井架安裝、料臺搭設、電總配、分配、開關箱等電器設備及機械設備安裝一律由現場專業人員安裝，搭設后，按照市安全站的施工現場安全防護設施驗收表自驗，自驗后由項目部驗收，最后由公司安全部門驗收，驗收合格后方可使用，并掛合格驗收牌。

5．所購產品經公司安全科審核驗收后，到公司財務科報帳。

6．公司組織安全人員進行定期或不定期對施工現場安全防護用品，用具及機械設備抽查，發現不合格或技術性能不能滿足施工安全要求以及行業頒發準用證的產品，必須立即停止使用，并清除出施工現場。

7．對查出不合格產品而產生不良后果的，將從嚴加倍處罰。

第十三章  機械設備安全管理

為確保施工設備滿足生產需要，更好地為施工過程提供使用能力，特制定本制度。

1．所有進入施工現場施工機具、機械設備必須是完好齊全，特別是安全裝置齊全有效。塔吊、人貨電梯等大型機械設備進場必須具有廠家生產許可證、合格證，有完整的技術資料，和當地建筑安全監督部門注冊登記卡，編制的安拆專項施工方案已通過公司技術總工和監理單位審批，并已向當地建筑安全監督部門進行了安裝告知。

2．施工現場所有設備均要符合JGJ59—99《建筑施工安全檢查標準》要求，設備是租賃的，必須提供原生產廠家資質，使用年限證明，維修、保養證明等，確保租賃設備完好，安全可靠。

3．機械設備安裝后必須經企業安全管理部門驗收，合格后方可使用，做好驗收記錄，驗收人員必須履行簽字手續。使用前必須向操作人員進行安全技術交底。屬于特種作業的機械設備操作工，必須持有效的特種作業人員上崗證上崗。機械操作人員必須定機、定崗、定職責。

4．機械設備操作工，必須對機械設備按《機械設備維修保養制度》進行維護保養，保證設備正常運轉，并及時準確地填寫《機械設備運轉記錄》和《機械設備維修保養記錄》。嚴禁機械帶病運轉和超負荷作業。嚴禁使用倒順開關控制機具。

5．已報廢的設備不得重新使用。

6．必須貫徹“養、修”并重“以防為主”的方針，嚴格遵守機械設備的保養規程和定期檢修制。

7．維修好后機械設備必須進行自檢，重新組織進行驗收合格后方可使用。

8．確保設備的安全生產貫穿于設備管理的全過程之中，各級設備管理人員和機械操作人員必須首先樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

9．所有機管人員及機操人員，必須嚴格遵守JGJ33—2001《建筑機械安全使用技術規程》，嚴禁違章指揮、違章操作。

10．日常檢查：嚴格執行機械設備操作規程，操作人員每次運行都要逐項進行檢查，與日常維護保養工作結合起來，如發現較大問題應立即報告，及時組織修理。

11．定期檢查：由專業的維修工人負責，操作工人參與檢查，按計劃規定的時間全面檢查設備的性能及實行磨損程度，以確定修理的時間及修理的種類。

12．租賃公司每月定期組織對施工現場機械設備檢查，發現問題及時處理，確保機械設備安全使用。

13．每次的檢查情況及修理情況均應做好記錄，并有檢查或維修人員簽字。

14．所有機械設備及電箱實行統一編號，建立機械設備檔案，按規定年限進行報廢，確保安全生產。

第十四章  安全用電管理

1．工程項目明確施工用電管理人員、電氣工程技術人員和各承包方的負責人員。

2．臨時用電設備在5臺（含5臺）以上或設備容量50KW（含50KW）以上者，必須編制用電工程施工組織設計。

3．現場臨時用電設備在安裝后，必須經分公司安全生產部驗收合格后，方準投入使用。

4、對現場臨時用電工程至少每周一次大檢查，對檢查發現的問題和隱患，要定人員、定措施、定時間整改。

5．電工作業必須有二人以上配合作業，并按規定穿絕緣鞋，帶絕緣手套，并使用絕緣工具。

6．電工維修工作記錄和電工值班記錄要妥善保管，工程完工后統一歸檔。

7．現場用電必須使用三相五線制，必須實行三級配電兩級保護和TN-S接零保護系統。

8．固定設備應有專用開關箱，必須實行一機一閘一漏一箱。

9．各級配電箱的電流和額定漏電動作時間應符合規定，并有分級分段保護功能。

第十五章  安全教育管理

一、    安全教育計劃

1．安全教育的內容

（1）安全思想教育

（2）安全法制教育

（3）安全知識教育

（4）安全技能教育

2．安全教育的要求

（1）根據建設部文件規定未經安全生產教育、培訓的職工不得上崗

（2）施工現場擔負著新工人進廠的三級教育中的班組教育內容有：

① 班組的作業特點及安全操作規程

② 班組安全活動制度及紀律

③ 愛護和正確使用安全防護裝置和防護用品

④ 本崗位易發生事故的不安定因素

⑤ 崗位的作業環境及使用機械、設備的要求

⑥ 特種人員的培訓

3．安全教育的措施

（1） 安全教育工作必須貫穿施工的全過程，做到制度化、經?；婇L鳴。

（2）項目部的管理人員取得安全管理崗位合格證以外，每年必須接受有針對的學習，實際不少于20學時。

（3）其他職工接受培訓時間不得少于50學時。

（4）特種作業人員通過專業技術培訓并取得上崗證后每年接受培訓不得少于20學時。

（5）對本項目部擬采用的新工藝、新技術，首先對操作人員進行培訓和安全教育后，再上崗。

二、    安全教育制度

安全生產教育是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，實現安全生產管理工作規范化、程序化、科學化最重要的基礎工作。為不斷提高項目廣大員工的安全第一思想意識，增強搞好安全生產、勞動保護工作的責任感和自覺性，根據建四一皖字[2009]11號文件要求，特制定本制度。

（一）三級教育

三級教育是企業必須堅持的安全生產基本教育制度。職工（包括臨時工、學徒工、實習生和農民工等）都必須接受公司、項目部（工地）和班組的三級安全生產教育50學時，經考試合格后，才允許進入生產崗位。堅持先教育后上崗，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。

1．企業公司級安全生產教育，其主要教育內容有：

（1）安全生產的重大意義和國家頒布的安全生產方針政策、法規、標準；

（2）建筑施工特點和安全生產的一般知識；

（3）本企業生產形勢、安全生產規章制度、安全紀律等；

（4）發生事故如何搶救、保護現場與報告等知識。

2．項目部（工地）級安全生產教育，其主要教育內容有：

（1）本項目工程生產特點、歷史事故教訓、預防事故的措施；

（2）施工現場安全生產制度、規定及安全注意事項等；

（3）施工現場危險區域和事故多發部位及安全具體要求；

（4）個人防護用具、用品使用基本知識和必須遵守制度。

3．班組（崗位）級安全生產教育，其主要教育內容有：

（1）本工種安全技術操作規程及崗位安全責任制；

（2）本工程使用設備，設施安全狀態和注意事項；

（3）勞動防護用品的正確使用；

（4）班組勞動紀律。

通過三級安全教育后，經考試合格后方可上崗作業，不合格補考，直至合格。

（二）特種作業人員的專門教育

特種作業人員的專門教育是保證安全生產，防止傷亡事故發生重要措施，按《特種作業人員安全技術考核管理規定》，電工、鍋爐司爐、壓力容器、起重機械、爆破、金屬焊接（氣割）、建筑登高架設、塔吊指揮人員等屬特種作業。這些工種必須由培訓中心進行專業安全教育和操作技能培訓，必須持有效特種作業上崗證上崗。

（三）經常性安全生產教育

安全生產教育必須做到經常化、制度化。經常性安全生產教育采用多種多樣形式進行。如：安全日、安全周、安全月、百日無事故活動、安全生產學習班、看錄像、圖片展等形式，力求生動活潑。特別是班前安全活動，班組長在每日上班前召開所轄全體人員，針對當天任務，結合安全技術交底內容和作業環境，設施設備安全狀況及本班組人員技術素質、安全意識和自我保護能力以及思想狀態，有針對性地進行班前安全活動，明確具體注意事項，并跟蹤落實糾正違章行為。

（四）項目經理、專職安全員由行業主管部門組織安全培訓20學時，經考試合格后持相應的安全生產考核證上崗。其他管理人員必須經過項目安全教育，考試合格后方可上崗。

（五）工人變換工種，項目部必須進行新工種安全生產技術教育，進行安全技術操作規程、本工種使用的機械設備、工具性能和安全管理使用知識的教育，并及時做好記錄簽名。

第十六章  安全事故應急救援

應急預案的編制應與安保計劃同步編寫，根據對危險源與不利環境因素的識別結果，確定可能發生的事故或緊急情況的控制措施失效時所采取的補充措施和搶救行動，以及針對可能隨之引發的傷害和其他影響所采取的措施。

1．應急預案適用于施工現場范圍內可能出現的事故或緊急情況的救援和處理。

2．應急預案中應明確：應急救援組織、職責和人員的安排，應急救援器材、設備的準備和平時的維護保養。

3．在作業場所發生事故時，如何組織搶救，保護事故現場的安排，其中應明確如何搶救，使用什么器材、設備。

4．應明確內部和外部聯系的方法、渠道，根據事故性質，制定在多少時間內由誰如何向企業上級、政府主管部門和其他有關部門、需要通知有關的近鄰及消防、救險、醫療等單位的聯系方式。

5．工作場所內全體人員如何疏散的要求。

6．應急救援的方案（在上級批準以后），工地還應根據實際情況定期和不定期舉行應急救援的演練，檢驗應急準備工作的能力。

7．當事故或緊急情況發生后，應明確由誰向誰匯報，同時采取什么措施防止事態擴大。現場領導如何組織處理，同時，在多少時間內向公司領導或主管部門匯報。

第十七章  安全事故報告調查和處理

為了嚴格執行上級有關“工傷”的方針政策，加強工傷事故報告的管理工作，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）要求，制定本制度。

1．施工現場實行工傷事故定期報告制度和記錄，建立事故檔案，每月在24日將事故月報表上報分公司安全生產部。無傷亡事故的也應上報，并注明“本月無安全事故”。

2．事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

3．事故報告應及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

4．報告事故應當包括下列內容：

（1）事故發生單位概況；

（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（3）事故的簡要經過；

（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（5）已經采取的措施；

（6）其他應當報告的情況。

5．事故報告后出現新情況的，應及時補報。

6．事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

7．事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

8．事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長。

9．事故調查組履行下列職責：

（一）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

（二）認定事故的性質和事故責任；

（三）提出對事故責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調查報告。

10．事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。

11．事故調查報告應當包括下列內容：

（一）事故發生單位概況；

（二）事故發生經過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

（四）事故發生的原因和事故性質；

（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

12．要對事故堅持“四不放過”的原則（原因分析不清不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，職工沒有受到教育不放過、沒有提出預防同類事故發生措施不放過），通過調查、分析、處理、改正安全管理工作。

13．確因工傷而引起的其它病變，必須有市級以上醫院的鑒定報告，經公司安全生產部調查核實后，方可按工傷處理。

14．為配合工傷治療，需購置的個人保護用品，必須事先有醫務部門的意見，經安全生產部審批備案后，方予報銷。

15．工傷患者應按醫生治療要求進行住院治療，未經醫生同意而住院和繼續住院的，不發給住院補助費。

16．工傷需要去外地治療的，事先必須有市級以上醫院的意見，并經公司安全生產部討論、研究、批準，方能報銷費用。

17．加強工傷事故檔案管理，未經公司領導批準，個人不得查閱檔案，更不得在報告單上涂改。

第十八章  職工安全衛生保護措施

1、項目必須建立休假制度。職工加班加點應在不損害職工健康和職工自愿的原則下進行。

2、項目應根據生產的特點和實際需要，發給職工發需的防護用品，并督促其按規定正確使用。

3、項目禁止招用未滿18周歲的童工，禁止安排未滿18周歲的未成年工從事有毒、有害、過重的體力勞動或危險作業。

4、項目應通過衛生部門防疫站對生產工人進行入職體檢和入職后定期體檢，采取措施，預防職業病。

第十九章  本制度自公布之日起施行