廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知

番府辦〔2018〕37號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，廣州大學(xué)城管委會(huì)、廣州南站地區(qū)管委會(huì)，區(qū)府直屬各單位：

《番禺區(qū)“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》業(yè)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

番禺區(qū)人民政府辦公室

2018年6月15日

番禺區(qū)“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃

（2018—2020年）

為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示精神，扎實(shí)做好全區(qū)公共廁所新建、改建和管理工作，把我區(qū)“廁所革命”持續(xù)推向深入，全面提高公共服務(wù)水平，進(jìn)一步提升番禺旅游城市形象，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路

堅(jiān)持以人為本的理念，從小處著眼，從實(shí)處入手，以問題為導(dǎo)向，按照因地制宜、便民利民、實(shí)用易管的原則，進(jìn)一步推進(jìn)“小廁所，大民生”工程，力爭(zhēng)從2018年起用3年左右時(shí)間通過新建、改建實(shí)現(xiàn)提標(biāo)升級(jí)，進(jìn)一步提升我區(qū)城市形象。

二、基本原則

（一）全域推進(jìn)、建改并舉。針對(duì)目前我區(qū)部分公廁存在外觀形象差、布局不合理、數(shù)量偏少、設(shè)施陳舊落后、服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村公廁缺失等問題，采取新建、改建等方式對(duì)全區(qū)公廁進(jìn)行品質(zhì)化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)人性化、管理精細(xì)化的目標(biāo)。

（二）明確權(quán)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)目前我區(qū)公廁建管權(quán)責(zé)不清、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、日常管養(yǎng)不規(guī)范等問題，全面摸查區(qū)內(nèi)公廁情況，明晰權(quán)責(zé)，按照全市的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，提升水平，完善管理。

（三）分類管理、便民實(shí)用。圍繞便民實(shí)用的核心目標(biāo)，結(jié)合番禺水鄉(xiāng)特色，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、多功能化的創(chuàng)新方向，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、屬地管理的原則，對(duì)公廁進(jìn)行分類管理，各司其職、各盡其責(zé)。從標(biāo)準(zhǔn)制定、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)劃用地、宣傳發(fā)動(dòng)等多方面齊抓共管，形成“廁所革命”的工作合力。

三、實(shí)施范圍

公共廁所主要包括環(huán)衛(wèi)公廁、旅游公廁、鄉(xiāng)村公廁、其他重要公共場(chǎng)所（包括：交通站點(diǎn)、公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站、地鐵站、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等針對(duì)不特定群體開放的開放式公共場(chǎng)所）公廁。本計(jì)劃適用于全區(qū)公共廁所。

四、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

到2020年底，全區(qū)共完成新建和改建公廁240座（其中：新建57座、改建183座），男女廁位比例達(dá)到2︰3以上，一類公廁建設(shè)第三衛(wèi)生間。城區(qū)公廁配置專職保潔員，做到12小時(shí)至24小時(shí)保潔、開放。建立鄉(xiāng)村公廁巡回保潔制度，做到8小時(shí)至12小時(shí)保潔開放。糞便無害化處理率100%，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)設(shè)置、合理布局、富有特色、功能完善、便民實(shí)用、管理精細(xì)、文明如廁”的工作目標(biāo)。

（二）具體目標(biāo)。

2018年：新建環(huán)衛(wèi)公廁16座、旅游公廁9座、其他公廁2座；改建環(huán)衛(wèi)公廁16座、旅游公廁9座、鄉(xiāng)村公廁24座、其他公廁7座。

2019年：新建環(huán)衛(wèi)公廁7座、旅游公廁8座、其他公廁1座；改建環(huán)衛(wèi)公廁30座、旅游公廁4座、鄉(xiāng)村公廁24座、其他公廁8座。

2020年：新建環(huán)衛(wèi)公廁7座、旅游公廁6座、其他公廁1座；改建環(huán)衛(wèi)公廁19座、旅游公廁4座、鄉(xiāng)村公廁24座、其他公廁14座。

五、組織架構(gòu)

成立番禺區(qū)“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由陳德俊區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由譚斌副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員包括張青（區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦）、江奉新（區(qū)發(fā)展改革局）、李勇（區(qū)科工商信局）、盧永青（區(qū)財(cái)政局）、張啟泉（區(qū)住房建設(shè)局）、陳立豐（區(qū)交通局）、何穗鴻（區(qū)文化廣電新聞出版局）、邊葉兵（區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）、石偉文（區(qū)農(nóng)業(yè)局）、賀建文（區(qū)城管局）、盧鼎（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）、黃景華（區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）、曹遠(yuǎn)明（區(qū)婦聯(lián)）、謝國(guó)樑（沙灣鎮(zhèn)政府）、方寶城（石碁鎮(zhèn)政府）、黃燦成（新造鎮(zhèn)政府）、羅志輝（南村鎮(zhèn)政府）、莫智聰（化龍鎮(zhèn)政府）、傅銘深（石樓鎮(zhèn)政府）、陳棋雄（市橋街道辦事處）、何志明（沙頭街道辦事處）、黃松柏（東環(huán)街道辦事處）、廖浩文（橋南街道辦事處）、黃浩霖（小谷圍街道辦事處）、羅健雄（大石街道辦事處）、石志偉（洛浦街道辦事處）、吳偉清（鐘村街道辦事處）、陳舜展（石壁街道辦事處）、鄭衛(wèi)東（大龍街道辦事處）同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局內(nèi)，辦公室主任由賀建文（區(qū)城管局）同志兼任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三年行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)落實(shí)。

六、任務(wù)分工

（一）摸清全區(qū)公廁底數(shù)。相關(guān)部門結(jié)合建設(shè)管理職能會(huì)同各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)企事業(yè)單位對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)的公廁進(jìn)行全面摸查，將公廁數(shù)量、位置、管養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)投入及來源、責(zé)任單位等現(xiàn)狀情況登記在冊(cè)。并結(jié)合本計(jì)劃和部門專項(xiàng)規(guī)劃，制定本部門、本區(qū)域三年新建、改建和管理工作計(jì)劃。由區(qū)城管局匯總后上報(bào)區(qū)政府，并協(xié)調(diào)安排專項(xiàng)資金。（牽頭單位：區(qū)城管局，責(zé)任單位：廣州南站地區(qū)管委會(huì)、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)（街））。

（二）新建和改建全區(qū)公廁。由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)牽頭組織，各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)企事業(yè)單位具體實(shí)施，按照《廣州市公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》的要求推進(jìn)。建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便實(shí)用、節(jié)能節(jié)水、保護(hù)環(huán)境；外觀要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，凸顯嶺南文化、番禺水鄉(xiāng)內(nèi)涵和生態(tài)特點(diǎn)。有條件的公廁，增設(shè)第三衛(wèi)生間及母嬰室，做到同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建造。到2020年全面完成本計(jì)劃指標(biāo)，真正把番禺區(qū)“廁所革命”變成一項(xiàng)民生工程、民心工程、文明工程。新建和改建內(nèi)容包括：

1.環(huán)衛(wèi)公廁：全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁（含已經(jīng)移交給城管部門的公廁）新建30座、改建65座。外觀設(shè)計(jì)凸顯嶺南文化、番禺水鄉(xiāng)內(nèi)涵和生態(tài)特點(diǎn)且與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，內(nèi)部設(shè)施功能齊全，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、人性化特點(diǎn)。（牽頭單位：區(qū)城管局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街），配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）

2.旅游公廁：新建23座、改建17座，達(dá)到《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T 18973-2016）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，外觀設(shè)計(jì)配合景區(qū)特色，內(nèi)部設(shè)施功能齊全，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、人性化特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)、4A級(jí)以上旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間建設(shè)全覆蓋。（牽頭和責(zé)任單位：區(qū)科工商信局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、各鎮(zhèn)（街））。

3.鄉(xiāng)村公廁。貫徹落實(shí)黨的十九大“關(guān)于實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村公廁的規(guī)劃和建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)公廁建設(shè)和管理，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公廁短板。按照《廣州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）》的有關(guān)要求，在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作中，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，落實(shí)美麗鄉(xiāng)村公廁建設(shè)項(xiàng)目、資金和建設(shè)用地。到2020年新建或改建鄉(xiāng)村公廁72座（市級(jí)美麗鄉(xiāng)村27座、區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村45座）。鄉(xiāng)村公廁數(shù)質(zhì)量明顯提升、如廁環(huán)境明顯改善。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街），配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)城管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）。

4.交通站點(diǎn)公廁（含廣州南站、客運(yùn)站場(chǎng)、客運(yùn)碼頭）。加強(qiáng)對(duì)交通站點(diǎn)公廁管理和日常維護(hù)監(jiān)督工作，公廁設(shè)施設(shè)備更加完善，環(huán)境衛(wèi)生更加干凈整潔，旅客滿意率大幅提升，100%達(dá)到國(guó)家一類公廁標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：區(qū)交通局，責(zé)任單位：各交通站場(chǎng)管理單位，中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)）。

5.公園公廁。大夫山公園公廁納入旅游公廁改建、建設(shè)和管理，其余區(qū)屬公園公廁要加強(qiáng)管理和日常維護(hù)監(jiān)督工作，入廁衛(wèi)生環(huán)境明顯改善，市民群眾滿意度明顯提高。（牽頭單位：區(qū)城管局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街），配合單位：區(qū)科工商信局）。

6.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公廁。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公廁管理和日常維護(hù)監(jiān)督工作，使公廁管理質(zhì)量得到品質(zhì)化提升和入廁衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理單位或經(jīng)營(yíng)單位）。

7.加油站公廁。全區(qū)加油站新建4座，提升現(xiàn)有加油站公廁管理和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，達(dá)到廣州市最新標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：區(qū)科工商信局，責(zé)任單位：各加油站業(yè)主單位）。

8.地鐵站公廁。按照地鐵線路建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)，每個(gè)地鐵站點(diǎn)必須配套建設(shè)一座公廁。公廁衛(wèi)生環(huán)境明顯改善，安全性、環(huán)保性、舒適性兼顧。100%達(dá)到國(guó)家一類公廁標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭和責(zé)任單位：廣州地鐵集團(tuán)有限公司）。

9.醫(yī)院公廁。改建提升29座。公廁衛(wèi)生環(huán)境明顯改善，著重體現(xiàn)人性化。其中，二、三級(jí)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家一類公廁標(biāo)準(zhǔn)，做到24小時(shí)保潔、開放。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，責(zé)任單位：各醫(yī)院業(yè)主）。

10.體育場(chǎng)館公廁。提升現(xiàn)有體育場(chǎng)館公廁管理和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，注重安全性，體現(xiàn)人員快速疏導(dǎo)功能，開放時(shí)做到全時(shí)段專人保潔。（牽頭單位：區(qū)文化廣電新聞出版局，責(zé)任單位：各體育場(chǎng)館業(yè)主）。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃和落實(shí)公廁建設(shè)用地。研究制定全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁、旅游公廁、鄉(xiāng)村公廁等建設(shè)用地扶持政策，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃（《廣州市環(huán)衛(wèi)公共廁所專項(xiàng)規(guī)劃》等），涉及空間布局和用地需求的，按程序納入城鄉(xiāng)規(guī)劃中，以保障規(guī)劃建設(shè)用地；對(duì)符合土地利用規(guī)劃的公共廁所建設(shè)用地報(bào)批要開辟綠色通道。對(duì)于單獨(dú)選址建設(shè)的廁所用地，優(yōu)先納入年度土地利用計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，加快供地。嚴(yán)格落實(shí)公園、商場(chǎng)、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目對(duì)廁所的配套要求，對(duì)于配套建設(shè)的廁所加快建設(shè)和移交，向社會(huì)開放，加強(qiáng)管理，盤活存量，增加有效供給。對(duì)于用于安裝裝配式、箱式等臨時(shí)設(shè)置的廁所設(shè)施的構(gòu)筑物、支架，按《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》（市政府令第59號(hào)）等文件要求，屬于設(shè)備設(shè)施，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)符合政策支持的環(huán)衛(wèi)公廁、旅游廁所、鄉(xiāng)村公廁等，按照《國(guó)土資源部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕12號(hào)）等文件要求，積極落實(shí)用地保障措施。（牽頭單位：區(qū)國(guó)土規(guī)劃局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街），配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)城管局）。

（四）抓好公建配套公廁建設(shè)、質(zhì)量驗(yàn)收和移交登記工作。根據(jù)《廣州市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理暫行規(guī)定》（市政府令第138號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)居住區(qū)已建成未移交的公廁，在規(guī)劃和質(zhì)量驗(yàn)收合格后，由區(qū)住房建設(shè)局督促建設(shè)單位抓緊移交給接收和使用單位，并協(xié)助使用單位辦理公廁產(chǎn)權(quán)登記；建設(shè)單位不按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等相關(guān)要求配合市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理產(chǎn)權(quán)登記的, 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定單方申請(qǐng)辦理；對(duì)正在建設(shè)的公建配套公廁，區(qū)住房建設(shè)局要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2016）等相關(guān)要求，把牢質(zhì)量關(guān)，確保新建一座、合格一座，并在驗(yàn)收合格后做好移交登記工作。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)局,責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）,配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)城管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）

（五）提升公廁服務(wù)管理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣州市公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》，大力提高全區(qū)公廁規(guī)范化、品質(zhì)化、精細(xì)化管理水平。

1.實(shí)行人性化服務(wù)。倡導(dǎo)采取擺放綠色植物、燃點(diǎn)衛(wèi)生香、墻上掛字畫、播放溫馨音樂、設(shè)置通風(fēng)排氣設(shè)備和便民“六小件”、周邊場(chǎng)地硬底化、建設(shè)綠地花壇和配備洗手液、衛(wèi)生紙等措施，凈化、美化和優(yōu)化公廁室內(nèi)外環(huán)境；鼓勵(lì)大、中型以上公廁建設(shè)第三衛(wèi)生間；動(dòng)員公廁布點(diǎn)較少區(qū)域的沿街商鋪和機(jī)關(guān)事業(yè)單位廁所免費(fèi)對(duì)外開放，并統(tǒng)一授掛標(biāo)識(shí)，納入城市公廁云平臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)城管局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）、各業(yè)主單位）。

2.強(qiáng)化日常管理。公廁實(shí)行分類管理的原則，原則上公廁管理分四類，分別為：一類、二類、三類和達(dá)標(biāo)類。

商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運(yùn)設(shè)施，其他環(huán)境要求高的區(qū)域，公共廁所必須達(dá)到一類公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)。要求：專人值守管理，垃圾日產(chǎn)日清。廁所內(nèi)部地面無積水，無紙屑、煙頭、痰跡、蠅蛆和雜物，大便器內(nèi)無積糞，小便器內(nèi)不積存尿液、無尿垢，門窗、鏡面、隔板、墻壁、便池、洗手池整潔衛(wèi)生、無灰塵、無蛛網(wǎng)，無亂寫、亂貼、亂畫現(xiàn)象。門窗設(shè)施良好、上下水暢通，沖水設(shè)施、洗手設(shè)備完好。除臭措施有效，基本無臭味。

城市主、次干路及行人交通量較大的道路沿線，公共廁所必須達(dá)到二類公共廁所以上標(biāo)準(zhǔn)。要求：專人每天定時(shí)清潔三次以上，每日沖洗一次，垃圾日產(chǎn)日清。地面基本無積水，基本沒有紙屑、煙頭、痰跡、蠅蛆和雜物，大便器內(nèi)無積糞，小便器內(nèi)不積存尿液，門窗、鏡面、隔板、墻壁基本無亂寫、亂貼、亂畫現(xiàn)象，屋頂、墻角無灰塵、蛛網(wǎng)。門窗設(shè)施良好、上下水暢通，沖水設(shè)施、洗手設(shè)備完好。基本無臭味。

其他街道的獨(dú)立式公共廁所必須達(dá)到三類公共廁所以上標(biāo)準(zhǔn)。要求：專人每天定時(shí)清潔二次以上，每周沖洗一次以上，垃圾日產(chǎn)日清。地面基本無積水，基本沒有紙屑、煙頭、痰跡、蠅蛆和雜物，大便器內(nèi)無積糞，小便器內(nèi)不積存尿液。門窗設(shè)施良好、上下水暢通，沖水設(shè)施、洗手設(shè)備完好。基本無臭味。

社會(huì)對(duì)外開放廁所、農(nóng)村廁所必須達(dá)到達(dá)標(biāo)公共廁所以上的標(biāo)準(zhǔn)。要求：專人巡回管理，每天至少清潔一次，垃圾日產(chǎn)日清。地面基本無積水，基本沒有紙屑、煙頭、痰跡、蠅蛆和雜物，大便器內(nèi)無積糞，小便器內(nèi)不積存尿液。門窗設(shè)施良好、上下水暢通，沖水設(shè)施、洗手設(shè)備完好。基本無臭味。

各鎮(zhèn)（街）和各業(yè)主單位要明確每座公廁管理等級(jí)、管理責(zé)任單位和責(zé)任人，規(guī)范引導(dǎo)牌、標(biāo)識(shí)牌、完善設(shè)施配置，提高維修保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)城管局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）、各業(yè)主單位）。

3.加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。區(qū)“廁所革命”辦根據(jù)廣州市的考核評(píng)價(jià)辦法結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本區(qū)的“廁所革命”考核評(píng)價(jià)辦法。組織對(duì)各鎮(zhèn)（街）、各行業(yè)公廁新建、改建和管理等工作進(jìn)行檢查考核。組織開展巡檢督查行動(dòng)，督促公廁責(zé)任單位提高保潔質(zhì)量和設(shè)施管養(yǎng)水平。根據(jù)檢查情況按行業(yè)、區(qū)域檢查排名通報(bào)，必要時(shí)通過媒體向社會(huì)公開。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。（牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)文明辦，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）、各業(yè)主單位）

（六）推進(jìn)番禺區(qū)“廁所革命”宣傳教育工作。

1.加大“廁所革命”的宣傳力度。通過媒體大力宣傳、及時(shí)報(bào)道“廁所革命”進(jìn)展情況、加強(qiáng)文明如廁宣傳教育，讓愛護(hù)公廁設(shè)施、保護(hù)入廁環(huán)境、抵制入廁陋習(xí)的良好風(fēng)尚逐步成為全民共同踐行的文明公約，樹立“廁所革命”建設(shè)管理工作典型。（牽頭、責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部，配合單位: 區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)城管局、區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)（街））

2.開展廁所文明程度測(cè)評(píng)。將“廁所革命”建設(shè)管理工作納入文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，作為創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的考評(píng)項(xiàng)目。定期組織開展廁所文明程度督查測(cè)評(píng)，并納入各有關(guān)單位“創(chuàng)文”測(cè)評(píng)成績(jī)。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)文明辦，配合單位：區(qū)城管局、各鎮(zhèn)（街）、公廁業(yè)主單位）

（七）“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)保障。為確保番禺區(qū)“廁所革命”三年行動(dòng)能順利推行，區(qū)財(cái)政局做好三年行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)、公廁新建改建公廁資金、公廁管養(yǎng)費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)保障工作。包括：

1.三年行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)。設(shè)置每年行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)20萬元，用于公廁建設(shè)方案設(shè)計(jì)、設(shè)備購置、溝通協(xié)調(diào)考察、設(shè)施驗(yàn)收、專家評(píng)審、對(duì)各單位工作情況考核等方面。

2.新建、改建公廁費(fèi)用保障。我區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁、旅游公廁（旅游景點(diǎn)內(nèi)的除外）的新建、改建費(fèi)用由區(qū)財(cái)政以實(shí)際發(fā)生費(fèi)用對(duì)每座公廁補(bǔ)貼50%；鄉(xiāng)村公廁的新建、改建費(fèi)用納入新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；其他各類公廁的新建、改建費(fèi)用由業(yè)主單位負(fù)責(zé)。

3.加大公廁的管養(yǎng)費(fèi)用投入。目前我區(qū)廁所管養(yǎng)費(fèi)用嚴(yán)重不足，為持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，需加大現(xiàn)有公廁日常管養(yǎng)維護(hù)力度。其中：

（1）環(huán)衛(wèi)公廁。根據(jù)《廣州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)年度預(yù)算指標(biāo)》，全區(qū)85座市政環(huán)衛(wèi)公廁，年保潔費(fèi)用合共約1050萬元，由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)。

（2）旅游公廁。根據(jù)《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T 18973-2016），年保潔費(fèi)用合共約400萬元，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)。

（3）鄉(xiāng)村公廁。對(duì)新建、改建的公廁，達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)的。公廁年度管養(yǎng)費(fèi)用參照《廣州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)年度預(yù)算指標(biāo)》的二類非專人管理標(biāo)準(zhǔn)管養(yǎng)，由各行政村負(fù)責(zé)，區(qū)財(cái)政對(duì)每座公廁給予1萬元/年補(bǔ)貼。

（4）其他各類公廁。按照相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)，由公廁業(yè)主單位負(fù)責(zé)。

（牽頭單位：區(qū)城管局，責(zé)任單位：區(qū)科工商信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、各街道、各業(yè)主單位）

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位、各鎮(zhèn)（街）要充分認(rèn)識(shí)“廁所革命”對(duì)全面提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境、提高文明素養(yǎng)的重要意義，要牢固樹立“廁所革命”全區(qū)一盤棋的思想，根據(jù)工作部署，明確工作職責(zé)、壓實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施，創(chuàng)新公廁建設(shè)及日常管理的新理念、新辦法，確保我區(qū)“廁所革命”工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

（二）突出上下聯(lián)動(dòng)，注重工作實(shí)效。各單位、各鎮(zhèn)（街）要在“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，理順工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）要明確番禺區(qū)“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求，制定本鎮(zhèn)（街）“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)動(dòng)各村、居力量，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)“廁所革命”三年計(jì)劃落實(shí)工作；區(qū)各有關(guān)單位要做好對(duì)行業(yè)管轄公廁新建、改建的指導(dǎo)和日常監(jiān)管，要鼓勵(lì)創(chuàng)新，引入新技術(shù)，攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、功能服務(wù)、保潔管理等方面取得新突破。

（三）加大宣傳力度，引導(dǎo)公眾參與。各單位、各鎮(zhèn)（街）要高度重視“廁所革命”的宣傳工作，要把“廁所革命”與文明創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳文明如廁的良好風(fēng)尚，培養(yǎng)公眾文明如廁、愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施的良好習(xí)慣；引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注我區(qū)廁所建設(shè)與管理，為我區(qū)“廁所革命”建言獻(xiàn)策和輿論監(jiān)督；積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廁所向市民群眾免費(fèi)開放，真正把我區(qū)“廁所革命”持續(xù)推向深入。

附件：1.番禺區(qū)“廁所革命”各類公廁新建和改建任務(wù)表

2.番禺區(qū)新增環(huán)衛(wèi)公廁任務(wù)分解表

3.番禺區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁改建任務(wù)分解表

 

附件1

番禺區(qū)“廁所革命”各類公廁新建和改建任務(wù)表