廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項(xiàng)活動(dòng)工作方案的通知

番府辦〔2017〕52號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,廣州大學(xué)城管委會(huì)、廣州南站地區(qū)管委會(huì),區(qū)府直屬各單位:

《番禺區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項(xiàng)活動(dòng)的工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

番禺區(qū)人民政府辦公室

2017年6月1日

番禺區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項(xiàng)活動(dòng)的工作方案

為了進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)鞏固“干凈、整潔、平安、有序”工作成果,決定在我區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平整體提升。現(xiàn)制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生為核心,全面提升農(nóng)村居民的健康生活水平。

二、工作目標(biāo)

在我區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)(街)選取2個(gè)(特大鎮(zhèn)選取3個(gè))環(huán)境衛(wèi)生狀況較差的村開展環(huán)境衛(wèi)生整治,通過巡查、暗訪等方式,評(píng)比排名,實(shí)行每月一通報(bào),力爭(zhēng)用半年左右的時(shí)間,補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生短板,提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)整治小組),副組長(zhǎng)由何俊聲(區(qū)政府辦)、邊葉兵(區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局)同志擔(dān)任。主要責(zé)任單位包括區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局(區(qū)愛衛(wèi)辦)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管局、區(qū)創(chuàng)建辦(區(qū)文明辦)、區(qū)城市管理運(yùn)行指揮中心、各鎮(zhèn)(街),協(xié)作單位包括區(qū)教育局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局。區(qū)整治小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局內(nèi),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)巡查評(píng)比日常工作。

四、集中整治內(nèi)容

亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。

全面取締開放式垃圾池,建設(shè)密閉生活垃圾收集點(diǎn)。排水、排污管道密閉無(wú)破損,溝渠通暢、無(wú)污水溢流現(xiàn)象。垃圾桶有蓋無(wú)破損,外觀干凈整潔,設(shè)置合理。垃圾收運(yùn)車輛無(wú)污跡,無(wú)灑漏。廁所干凈整潔,無(wú)污漬。

村內(nèi)公路沿線路面和村主要道路、支路路面干凈、整潔、無(wú)積水,公共綠化帶及房前屋后、房屋之間冷巷沒有垃圾。集鎮(zhèn)(墟場(chǎng))村間、公園、廣場(chǎng)地面干凈潔凈,無(wú)污水溢流、無(wú)禽畜散放和無(wú)衛(wèi)生死角現(xiàn)象。市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)擺放整齊有序。水塘、河流水面清潔,沒有大面積漂浮垃圾,岸坡整潔,無(wú)垃圾雜物。溝渠無(wú)殘留垃圾。田間地頭沒有垃圾。家居環(huán)境整潔,禽畜圈養(yǎng),不滋生蚊蠅。

無(wú)“四害”滋生地,“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

五、檢查評(píng)比方法及時(shí)間安排

(一)檢查評(píng)比方法。

1.程序。

(1)各鎮(zhèn)(街)各選取2個(gè)(石碁、石樓、南村等大型鎮(zhèn)各選取3個(gè))環(huán)境衛(wèi)生較差的行政村,將名單在6月10日前報(bào)至區(qū)整治小組辦公室,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組確定整治村名單。

(2)各整治村對(duì)照整治內(nèi)容開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(3)區(qū)整治小組辦公室每月組織對(duì)整治村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查并排名公布。

2.評(píng)比方式。

(1)自檢:各鎮(zhèn)(街)是提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的責(zé)任主體,要結(jié)合鎮(zhèn)(街)實(shí)際,制定和實(shí)施每周1次的自檢考核獎(jiǎng)懲制度,區(qū)整治小組辦公室組織抽查,自檢分?jǐn)?shù)按比例計(jì)入總分。

(2)巡查:區(qū)整治小組辦公室對(duì)整治村每周進(jìn)行1次常態(tài)化的巡查,巡查分?jǐn)?shù)匯總后,按比例計(jì)入總分。

(3)暗訪:每月1次對(duì)村的整治工作進(jìn)行暗訪,暗訪分?jǐn)?shù)按比例計(jì)入總分。

(4)總分計(jì)算方式:自檢占10分,巡查占60分,暗訪占30分,每月按比例計(jì)算總分,并進(jìn)行排名,排名情況向全區(qū)通報(bào)。

(二)時(shí)間安排。

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段:2017年4月—5月,制定考核評(píng)分細(xì)則、宣傳發(fā)動(dòng)及開展人員培訓(xùn)。

2.實(shí)施階段:2017年6月—2017年12月,開展日常巡查、暗訪,每月進(jìn)行排名并通報(bào)。

六、工作經(jīng)費(fèi)

區(qū)財(cái)政安排35萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展該項(xiàng)工作,其中,20萬(wàn)元用于租賃4輛巡查車輛,10萬(wàn)元用于區(qū)城市管理運(yùn)行指揮中心暗訪的開支,5萬(wàn)元用于其他開支。

七、工作任務(wù)

(一)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局(區(qū)愛衛(wèi)辦):負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各鎮(zhèn)(街)、各村開展集中整治活動(dòng)和巡查評(píng)比排名工作。

(二)區(qū)監(jiān)察局:對(duì)開展整治和整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。

(三)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)整治活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

(四)區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村開展集中整治活動(dòng),將各鎮(zhèn)(街)建立的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制有效納入村規(guī)民約。

(五)區(qū)城管局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村開展整治活動(dòng),制定措施防止保潔工作層層轉(zhuǎn)手;加強(qiáng)對(duì)村保潔工作的巡查,強(qiáng)化村“六亂”現(xiàn)象的整治。建立有效的處罰機(jī)制,督促村完成整改工作。

(六)區(qū)城市管理運(yùn)行指揮中心:指導(dǎo)開展整治活動(dòng),對(duì)村的整治工作進(jìn)行暗訪,及時(shí)將巡查和暗訪發(fā)現(xiàn)的問題反饋至相關(guān)鎮(zhèn)(街)。

(七)區(qū)創(chuàng)建辦(區(qū)文明辦):指導(dǎo)開展整治活動(dòng),協(xié)助對(duì)村進(jìn)行暗訪。

(八)各鎮(zhèn)(街):轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)境整治活動(dòng)的責(zé)任主體,建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)動(dòng)轄內(nèi)村開展集中整治活動(dòng),對(duì)村的整治工作進(jìn)行自檢。協(xié)調(diào)配合相關(guān)職能部門開展各項(xiàng)整治行動(dòng)。督促各駐村工作組的工作人員落實(shí)整治活動(dòng),指導(dǎo)、督促各村對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展工作,做到機(jī)構(gòu)健全,人員到位,資金充足,工作落實(shí)。

(九)其他成員單位:根據(jù)自身職責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村開展集中整治活動(dòng),參與考核工作。

八、主要工作制度

(一)建立聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局(區(qū)愛衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)每月組織1次各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議,主要對(duì)上個(gè)月的整治工作進(jìn)行小結(jié)和協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,并對(duì)下個(gè)月的工作提出具體要求。

(二)建立日常巡查和督導(dǎo)機(jī)制。區(qū)整治小組辦公室建立日常巡查和督導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)(街)要建立日常巡查自檢制度,有專門隊(duì)伍負(fù)責(zé)日常巡查,有交辦、督辦和落實(shí)整改制度。(報(bào)送日常負(fù)責(zé)巡查督導(dǎo)隊(duì)伍人員名單、日常督導(dǎo)巡查制度,每月報(bào)送巡查計(jì)劃和小結(jié))

(三)建立通報(bào)制度。區(qū)整治小組辦公室對(duì)日常巡查和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向區(qū)城市管理運(yùn)行指揮中心通報(bào),由區(qū)城市管理運(yùn)行指揮中心下發(fā)各鎮(zhèn)(街)并督促整改。區(qū)整治小組辦公室每月對(duì)整治工作進(jìn)行排名并通報(bào),對(duì)整改不力的掛點(diǎn)行政村鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)及村領(lǐng)導(dǎo)一并列入通報(bào)范圍。

(四)建立誡勉談話制度。對(duì)整治工作推進(jìn)不力的單位及個(gè)人,由區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行誡勉談話。

附件：番禺區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項(xiàng)活動(dòng)考核評(píng)分表