廣州市番禺區人民政府辦公室關于印發2015年番禺區推進政府信息公開工作要點的通知

番府辦〔2015〕31號

各鎮政府、街道辦事處，廣州大學城管委會、廣州南站地區管委會，區府直屬各單位：

《2015年番禺區推進政府信息公開工作要點》業經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

番禺區人民政府辦公室

2015年5月27日

2015年番禺區推進政府信息公開工作要點

為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，以及國家、省、市關于推進政府信息公開的工作部署，結合區委、區政府中心工作，現就2015年我區推進政府信息公開工作要點安排如下：

一、加強政府網站信息內容建設

政府網站是網絡時代政府密切聯系群眾、依法履行職責的重要平臺。各鎮街、區府直屬各單位要按照《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設意見的通知》（粵府辦〔2014〕73號）、《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》（粵府辦〔2015〕19號）的要求，加強組織領導，強化政府網站信息內容建設管理，提升政府網站發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的能力和水平，將政府網站打造成更加及時、準確、有效的政府信息發布、互動交流和公共服務平臺。

（一）加強政府網站信息發布工作。

1.強化信息發布更新。各鎮街、區府直屬各單位要將政府網站作為政府信息公開的第一平臺，建立完善信息發布機制，第一時間發布本單位重要會議、重要活動、重大政策信息。依法公開政府信息，做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。健全政府網站信息內容更新的保障機制，提高發布時效，對本單位政府網站內容更新情況進行監測，除按相關規定必須開設的欄目外，對于內容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關閉，并進一步規范信息發布流程。各鎮街、區府直屬各單位以及區政府門戶網站各保障單位要按照“誰發布誰負責”的原則，明確信息內容提供的責任，嚴格采集、審核、報送、復制、傳遞等環節程序，做好信息公開前的保密審查工作，防止失泄密問題。

2.加大政策解讀力度。各鎮街、區府直屬各單位在研究制定重大政策時，要同步做好網絡政策解讀方案。涉及經濟發展和社會民生等政策出臺時，在政府網站同步推出由政策制定參與者、專業機構、專家學者撰寫的解讀評論文章或開展的訪談等，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。要提供相關背景、案例、數據等，還可通過數字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現，增強網站的吸引力、親和力。

3.做好社會熱點回應。涉及本地區、本部門的重大突發事件、應急事件，要依法按程序在第一時間內通過政府網站發布信息，公布客觀事實，并根據事件發展和工作進展及時發布動態信息，表明政府態度。圍繞社會關注、大眾關切的熱點問題，相關部門和單位要通過政府網站作出積極回應，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒。區屬各政務微博、微信上線單位，要充分利用“廣州番禺發布”微博和微信平臺，及時、準確發布信息，回應網民訴求，拓寬便民服務渠道。

4.加強互動交流。各鎮街、區府直屬各單位要圍繞區政府門戶網站及本單位網站的公眾互動欄目渠道，開展意見征集、網上調查等，加強與公眾的互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會批評監督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制，了解民情，回應問題。健全群眾訴求受理、處置、反饋工作制度和機制，大力推行網上政民互動。收到網民意見建議后，要進行綜合研判，對其中有價值、有意義的應在7個工作日內反饋處理意見，情況復雜的可延長至15個工作日，無法辦理的應予以解釋說明。區政府門戶網站公眾互動欄目的具體要求是：

（1）“區長專線”欄目由區城市管理運行指揮中心負責保障。對于網上的投訴、舉報、意見和建議，由區城市管理運行指揮中心按照業務內容分類，轉由業務主管部門負責受理、處置和反饋。

（2）“互動訪談”欄目由區政府辦牽頭負責保障，區委宣傳部、區政務辦配合。圍繞區委、區政府重大決策部署以及當前經濟社會發展和關系人民群眾切身利益的熱點問題，依托區政府門戶網站及平面媒體、新媒體（微博、微信），組織教育、人力資源和社會保障、衛計、旅游、食品藥品監管等部門定期開展網上互動訪談活動，發布權威信息，強化政策解讀，回應公眾關切，增進公眾對政府工作的了解和理解。

（3）“網上信訪”欄目由區信訪局負責保障。網上信訪大廳相關業務由區信訪局按照《信訪條例》規定處理。

（4）“調查征集”欄目由區政務辦牽頭負責保障，各鎮街、區府直屬各單位配合。各鎮街、區府直屬各單位要充分利用區政府門戶網站和本單位網站，針對本單位業務工作，適時開展調查征集，充分聽取公眾意見建議。對涉及全區性重大事項向社會公開征集意見的調查征集內容，各單位除在本單位網站發布外，須同時報送區政務辦，由區政務辦在區政府門戶網站“調查征集”欄目發布。

（5）“依申請公開”欄目由區法制辦負責。各部門負責辦理各自收到的網上依申請公開，并依法作出回復。

（二）進一步完善政府網站內容管理體系。區政府辦、區政務辦作為區政府門戶網站的承辦單位，要加強統籌協調、指導推進區政府門戶網站信息內容建設工作。區政務辦作為具體實施單位，要制定具體建設方案及有關工作規程和技術規范，并指導全區各級各部門做好自身網站建設及區政府門戶網站內容保障的工作。由區政務辦牽頭，建立健全區政府網站信息內容建設協調機制和政府網站日常督查通報機制，定期研究政府網站信息內容建設工作，并對各鎮街、區府直屬各單位門戶網站建設保障情況進行季度通報。各鎮街、區府直屬各單位要指定1名領導分管政府網站工作，各鎮街、區府直屬各單位辦公室作為具體負責本單位政府網站工作的主管部門，負責統籌協調、指導推進所屬政府網站信息內容建設工作，并明確專人具體負責政府網站工作。

（三）進一步加強政府網站與網上辦事大廳的融合對接。由區政務辦牽頭，加強政府網站與網上辦事大廳的信息資源共享，充分發揮政府網站“門戶”優勢，引導公眾方便、準確、快捷地到達網上辦事大廳辦理業務，提升上網辦理率。進一步加強政府網站與網上辦事大廳的融合對接，結合網上辦事大廳企業專屬網頁和市民個人網頁建設，加強對教育、醫療、住房、社會保障等公共服務資源的開發利用，為公眾提供個性化、便捷化服務。逐步推進政府網站與網上辦事大廳的技術平臺對接和應用系統兼容，進一步拓展辦事信息在線檢索服務功能。

（四）認真做好第一次全國政府網站普查工作。國務院辦公廳定于2015年開展第一次全國政府網站普查，各鎮街、區府直屬各單位及下屬參照公務員法管理的事業單位要高度重視，按照國家統一部署，加強組織領導，立即啟動實施。各鎮街、區府直屬各單位及下屬參照公務員法管理的事業單位作為此次普查的責任主體，要切實承擔起組織協調、監督指導和對所填報數據信息真實性、準確性和完整性的審核把關職責，根據《全國政府網站普查評分表》，組織足夠力量對本單位及下屬參公事業單位網站開展地毯式檢查，切實加強網站日常維護和管理工作，發現“不及時”、“不準確”、“不回應”、“不實用”等問題，要逐一加以整改，切實消除“僵尸”、“睡眠”現象。各鎮街、區府直屬各單位及下屬參照公務員法管理的事業單位分管領導要親自抓，并指定專人負責聯絡，確保按時、按質完成普查工作。區政府辦、區政務辦將對各單位的政府門戶網站進行抽查，并將抽查結果進行全區通報。對不按要求進行填報并整改的，將追究有關責任。

二、突出重點，加大信息主動公開力度

各鎮街、區府直屬各單位要堅持以公開為常態、不公開為例外原則，結合區委、區政府重點工作部署，積極推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

（一）強化重點領域和關鍵環節的信息公開。

1.各鎮街、區府直屬各單位要重點加強行政審批、財政預決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、生產安全、價格和收費、征地拆遷、國有土地上房屋征收補償、教育、醫療衛生機構、科研機構、文化機構以及國有企業等重點領域信息公開。區發展改革局、區教育局、區科技工業商務和信息化局、區環保局、區水務局、區農業局、區文化廣電新聞出版局、區衛生和計劃生育局、區審計局、區國資局、區食品藥品監管局、區國土資源和規劃分局、區安全監管局、區氣象局、區應急辦、區征地辦要按照《廣州市番禺區人民政府辦公室關于印發番禺區政府信息公開目錄修訂及保障工作方案的通知》（番府辦〔2014〕45號）的要求，繼續做好區重點領域政府信息公開專欄的編制及日常維護工作，及時加載、更新該目錄數據信息。

2.區政府辦、區發展改革局、區科技工業商務和信息化局、區教育局、區財政局、區民政局、區人力資源和社會保障局、區環保局、區農業局、區衛生和計劃生育局、區城管局、區統計局、區安全監管局、區食品藥品監管局、區國土資源和規劃分局、區質監局、區法制辦、區政務辦、區應急辦、區政府采購辦要根據《廣州市番禺區人民政府辦公室關于印發番禺區政府信息公開目錄修訂及保障工作方案的通知》的要求，繼續做好區政府信息公開目錄的編制及日常維護工作，及時加載、更新該目錄數據信息。

3.區教育局、區衛生局、區衛生和計劃生育局、區國資局、番禺供電局、區城管局、區環保局、區交通局、區人力資源和社會保障局要積極推進教育、醫療、計生、供水、供電、供氣、環保、公共交通、人力資源和社會保障等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位辦事公開，強化服務意識，提高辦事效率。要按照《廣州市番禺區人民政府辦公室關于印發進一步推進我區公共企事業單位辦事公開工作實施方案的通知》（番府辦〔2013〕33號）的要求，繼續做好區屬公共企事業單位辦事公開目錄專欄和各公共企事業單位辦事公開目錄的編制及日常維護工作，及時加載、更新該目錄數據信息。

（二）加強行政權力運行公開。由區編辦牽頭，組織各鎮街、區府直屬各單位開展本單位權責清單編制工作，力爭今年年底前完成權責清單編制和公開工作。

（三）推動行政復議決定網上公開工作常態化。我區于2014年被廣州市確定為第一批行政復議規范化建設和行政復議決定網上公開兩項工作的試點單位，按照廣州市依法行政工作聯席會議的要求，由區法制辦牽頭，繼續推進行政復議決定網上公開工作，并使之常態化。

三、加強業務培訓指導和檢查監督

區政務公開辦（設在區政府辦）會同區政務辦、區法制辦等單位組織開展政務信息公開業務、依申請公開、網站建設等專題培訓，切實提高全區政務信息公開工作水平。結合法治廣州建設檢查考核，廣州市將統一部署和推進政府信息公開工作考核，各鎮街、區府直屬各單位要高度重視，圍繞考核要點（包括：1.依法主動公開政府信息情況；2.及時編制、更新政府信息公開目錄情況；3.在廣州市網上辦事大廳和市、區兩級政府網站設立相關政務公開欄目情況；4.依法處理依申請公開情況；5.政府信息公開行政復議和行政訴訟案件處理情況；6.按《中華人民共和國政府信息公開條例》規定時間公布本單位政府信息公開年度報告情況；7.報送政府信息公開工作登記統計數據情況；8.及時回應網民反映情況及其意見建議情況），加強本單位政府信息公開工作，迎接市政府信息公開工作考核。