轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)消防聯(lián)席會議辦公室關(guān)于消防安全隱患排查治理工作實施方案的通知

番府辦〔2008〕53號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)屬各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將區(qū)消防聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于消防安全隱患排查治理工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)消防聯(lián)席會議辦公室反映。

廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室

二ОО八年八月二十一日

關(guān)于消防安全隱患排查治理工作實施方案

區(qū)消防聯(lián)席會議辦公室

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳2008年全省消防安全隱患整治工作方案的通知》（粵府辦〔2008〕22號）和“隱患治理年”的各項工作要求，切實改善我區(qū)的消防安全環(huán)境，根據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市公安消防局關(guān)于消防安全隱患排查治理工作的實施方案的通知》（穗府辦〔2008〕36號）精神和2008年度全區(qū)第二次消防聯(lián)席會議關(guān)于消防安全工作的部署，決定從2008年8月至12月在全區(qū)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查治理工作，現(xiàn)制定具體實施方案如下：

一、工作目標

在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮部門聯(lián)動和各鎮(zhèn)（街）的主體作用，全面排查治理“三小”場所、出租屋、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等場所的火災(zāi)隱患，落實火災(zāi)隱患治理的工作責任和整改措施，建立健全長效機制，爭取年內(nèi)消防安全重點單位不發(fā)生火災(zāi)事故，減少全市亡人火災(zāi)事故的發(fā)生，為構(gòu)建和諧廣州營造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

區(qū)消防聯(lián)席會議成員單位和各職能部門要按各自分工抓好消防安全隱患的排查整治工作，區(qū)消防聯(lián)席會議辦公室抽調(diào)有關(guān)人員組成排查整治工作督導組，指導和督查全區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作的開展。各鎮(zhèn)（街）要成立專門機構(gòu)，具體負責消防安全隱患排查整治工作的開展和落實。“三小”場所、出租屋的消防安全隱患排查整治工作由各鎮(zhèn)（街）負責制訂實施方案，組織指導各鎮(zhèn)（街）出租屋管理中心、轄區(qū)居委會及村委會抓具體落實。人員密集場所等其他場所的消防安全隱患排查整治由區(qū)公安消防大隊制定具體實施方案并組織和督促各職能部門、單位具體落實。

三、治理的重點和內(nèi)容

（一） 治理的重點

1、“三小”場所（指小檔口、小作坊、小娛樂場所）；

2、人員密集場所；

3、易燃易爆單位（指生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學物品的單位和場所）；

4、“城中村”、“三合一”場所、出租屋和消防通道、消防給水等基礎(chǔ)設(shè)施；

5、高層建筑（指10層及10層以上的居住建筑，包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅；建筑高度超過 24米 的公共建筑）；

6、地下空間場所（指使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租屋、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間）；

7、廢品回收加工場所；

8、文物古建筑（指列入國家、省、市、區(qū)政府保護的文物古建筑）。

（二）治理的內(nèi)容

1、消防法律、法規(guī)、規(guī)章及制度的貫徹執(zhí)行情況；

2、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的建立及落實情況；

3、單位員工消防安全教育培訓情況；

4、單位滅火和應(yīng)急疏散的預(yù)案制定及演練情況；

5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；

6、消火栓狀況，火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行情況，滅火器材配置等情況；

7、電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運行情況；

8、建筑室內(nèi)裝修、裝飾材料防火性能情況；

9、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位場所設(shè)置情況；

10、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設(shè)置，消火栓、自動消防設(shè)施運行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況；

11、新建、改建、擴建工程的消防設(shè)計審核、消防驗收情況；

12、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量情況；

13、《廣州市“一暢兩會”消防安全專項整治工作方案》中“三小”場所整治10項內(nèi)容的落實情況。

四、工作步驟

整治工作從8月下旬至今年年底，分三個階段進行。

（一）動員部署和調(diào)查摸底階段（8月下旬）

各鎮(zhèn)（街）、各職能部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定具體實施方案。在動員部署的同時，要對所有列入整治范圍的場所進行分類普查，全面排查火災(zāi)隱患，摸清底數(shù)，逐一登記造冊，建立工作臺帳。要充分調(diào)動公安、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢、財政、供水、供電等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門的積極性，按照各自職責，分類、分片、分區(qū)落實。

（二）集中整治階段(8月下旬至10月底)

各鎮(zhèn)（街）、各職能部門要及時分析火災(zāi)隱患排查情況，對應(yīng)當立即整改的一般火災(zāi)隱患，要督促當場整改；對需要限期整改的火災(zāi)隱患，要按程序下發(fā)火災(zāi)隱患責令限期整改通知書，并督促單位認真落實各項防火管控措施；對于一時難以整改的火災(zāi)隱患，要督促隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強監(jiān)管監(jiān)控，確保消防安全。各鎮(zhèn)（街）要圍繞奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間的消防安全，組織公安派出所加強消防安全保衛(wèi)措施，加大錯時檢查的頻次和力度，嚴防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。對于火災(zāi)危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患，要及時報告區(qū)公安消防大隊，采取果斷措施，在奧運會、殘奧會舉辦期間責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。

從10月中旬開始，各鎮(zhèn)（街）要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風干物燥，極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來，加強各項冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）檢查驗收階段（11月上旬至12月中旬）

開展專項整治工作情況檢查驗收，對火災(zāi)隱患整改不落實、不到位的單位責任人給予相應(yīng)處理。各鎮(zhèn)（街）要建立排查整治工作的長效管理機制，加強對 “三小”場所、出租屋及人員密集場所的工作巡查，及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，防止出現(xiàn)監(jiān)管疏漏或隱患返潮現(xiàn)象。區(qū)政府將組織相關(guān)單位，對全區(qū)開展消防安全隱患排查整治工作情況進行綜合驗收，公布驗收結(jié)果，制定有關(guān)管理措施，鞏固火災(zāi)隱患排查整治工作成果。

五、工作要求

（一）突出重點。要以防止亡人火災(zāi)事故為重點，圍繞消防安全隱患排查整治基本要求，堅持標本兼治，確保排查整治工作取得實效。各鎮(zhèn)（街）對存在重大火災(zāi)隱患且單位自身確無能力解決的醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、幼兒園、托兒所要組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，確保火災(zāi)隱患排查整治工作不留死角，徹底消除火災(zāi)隱患，全面凈化我區(qū)的消防安全環(huán)境。

（二）強化措施。要把火災(zāi)隱患排查治理工作與推進消防工作社會化結(jié)合起來，強化社會單位消防安全責任制和消防安全管理制度的建立和落實，真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。對排查出的火災(zāi)隱患，要督促各單位立即進行整改，不能立即整改的，由區(qū)公安消防大隊和各派出所責令限期整改。凡未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵或自動消防設(shè)施損壞不能正常運行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。

（三）加強宣傳教育。要大力開展消防宣傳“七進”工作，切實增強廣大群眾的消防安全責任意識，引導群眾自覺配合和參與火災(zāi)隱患治理工作。

（四）加強信息反饋。每個季度結(jié)束后，區(qū)消防聯(lián)席會議各成員單位要及時向區(qū)消防聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在區(qū)公安消防大隊內(nèi)）上報排查整治工作階段性情況和相關(guān)統(tǒng)計表（詳見附件），并由區(qū)公安消防大隊及時綜合上報市公安消防局。排查整治工作中遇到的問題請及時上報協(xié)調(diào)解決（聯(lián)系人：冼偉紅，聯(lián)系電話：84878718）。

附件：1、2008年消防安全隱患排查治理統(tǒng)計表

2、2008年重大火災(zāi)隱患一覽表

          3、持續(xù)開展“一暢兩會”消防安全專項整治工作統(tǒng)計表

          4、打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營情況統(tǒng)計表