轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知

番府辦〔2009〕74號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)府直屬各單位：

現(xiàn)將市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》（穗府辦〔2009〕46號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室

二ОО九年九月二十九日

轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知

穗府辦〔2009〕46號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》(粵府辦明電〔2009〕312號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣級(jí)市政府，各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前甲型H1N1流感疫情防控工作的重要性與緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把防控工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防控工作責(zé)任制，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作。

二、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)社區(qū)防控工作各區(qū)、縣級(jí)市政府要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和《廣州市甲型H1N1流感社區(qū)防治工作方案》的要求，進(jìn)一步完善社區(qū)防控工作體系和機(jī)制，加大社區(qū)防控工作力度。各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)，督促本系統(tǒng)單位落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。

三、突出重點(diǎn)，著力防控聚集性疫情要狠抓學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所和學(xué)生等重點(diǎn)人群的防控工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，周密落實(shí)各項(xiàng)防控措施。要切實(shí)落實(shí)教室、宿舍等場(chǎng)所的定期通風(fēng)和清潔消毒，把晨檢、午檢等防控措施落實(shí)到每個(gè)學(xué)生和老師，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，及早處置。學(xué)校一旦發(fā)生疫情，要及時(shí)報(bào)告，科學(xué)合理實(shí)施隔離、停課等措施，并認(rèn)真細(xì)致做好學(xué)生和家長(zhǎng)的溝通與解釋工作。

四、充實(shí)防治物資儲(chǔ)備，確保防治工作需要各區(qū)、縣級(jí)市政府和有關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)、本部門的防控工作職責(zé)和需要，及時(shí)評(píng)估防控物資儲(chǔ)備情況，落實(shí)防控工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)消毒藥械、防護(hù)用品和醫(yī)療救治藥械的儲(chǔ)備，加強(qiáng)醫(yī)療救治，充分做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

五、強(qiáng)化宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力繼續(xù)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，普及甲型H1N1流感防控知識(shí)，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式和行為，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力，科學(xué)理性應(yīng)對(duì)疫情。

廣州市人民政府辦公廳

二○○九年九月十六日

轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知

粵府辦明電〔2009〕312號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2009〕19號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。據(jù)專家評(píng)估預(yù)測(cè)，我省珠江三角洲地區(qū)甲型H1N1流感疫情已逐步進(jìn)入社區(qū)流行初期階段，本土化趨勢(shì)將形成，出現(xiàn)社區(qū)流行難以避免，其他地區(qū)隨著學(xué)校全面開學(xué)，也將出現(xiàn)聚集性病例增多的情況，全省甲型H1N1流感防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。當(dāng)前正值新中國成立60周年來臨之際，也是我省應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，做好甲型H1N1流感防控工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好甲型H1N1流感防控工作的緊迫感、責(zé)任感，按照黨中央、國務(wù)院的決策要求和省委、省政府工作部署，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)防控工作。

二、密切配合，聯(lián)防聯(lián)控。省甲型HlNl流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各成員單位要在前階段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，形成防控工作合力。各地要不斷完善甲型H1N1流感防控協(xié)調(diào)機(jī)制和信息通報(bào)機(jī)制，按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確防控工作的責(zé)任，加大防控工作力度。

三、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。要密切關(guān)注疫情變化，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整防控重點(diǎn)。當(dāng)前要著力控制社區(qū)聚集性疫情的發(fā)生和擴(kuò)散，抓好珠江三角洲等重點(diǎn)地區(qū)、學(xué)校和工廠等重點(diǎn)場(chǎng)所、學(xué)生等重點(diǎn)人群的防控工作;要切實(shí)加強(qiáng)國慶期間的疫情防控工作，嚴(yán)防疫情大面積暴發(fā)。為確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處，省衛(wèi)生廳要會(huì)同省甲型HlNl流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各工作組的牽頭單位，于近期組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的防控工作進(jìn)行一次督查，并將有關(guān)情況匯總上報(bào)省政府。

廣東省人民政府辦公廳

2009年9月11日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知

國辦發(fā)明電〔2009〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

2009年4月份以來，針對(duì)全球暴發(fā)甲型H1N1流感疫情，黨中央、國務(wù)院果斷決策，統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，積極應(yīng)對(duì)，聯(lián)防聯(lián)控，依法科學(xué)處置，扎實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，有效減輕了疫情對(duì)人民群眾健康的危害，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的正常秩序。目前，疫情在全球持續(xù)快速蔓延，病毒傳播力大于季節(jié)性流感;我國疫情呈現(xiàn)增速發(fā)展趨勢(shì)，本土病例持續(xù)增多，聚集性疫情明顯增加，重癥病例連續(xù)出現(xiàn)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年秋冬季節(jié)，甲型H1N1流感在北半球發(fā)生第二波疫情流行將不可避免，危害可能更大。我國疫情防控工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。為進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作，最大限度地減輕疫情對(duì)人民群眾健康危害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活正常秩序，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，有效防控。各地區(qū)、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性，克服麻痹和松懈思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，狠抓措施落實(shí)。要堅(jiān)持和完善前一階段行之有效的防控措施，在內(nèi)防擴(kuò)散、外堵輸入的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放到強(qiáng)化預(yù)防措施、嚴(yán)控社區(qū)傳播、加強(qiáng)重癥救治、減少疫情危害上。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出抓好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)(場(chǎng)所)，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情防控，有效防范疫情大面積擴(kuò)散和聚集性暴發(fā)，努力減少重癥病例和病例死亡的發(fā)生。

二、切實(shí)做好國慶等重大活動(dòng)疫情防控工作。按照屬地管理原則，做好重大活動(dòng)疫情防控工作。北京等國慶活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作，做好工作預(yù)案，完善跨部門、跨地區(qū)信息通報(bào)發(fā)布機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守、應(yīng)急隊(duì)伍和技術(shù)準(zhǔn)備、應(yīng)急物資調(diào)用等工作。鐵路、民航、交通、旅游等部門要制訂和完善針對(duì)人員密集流動(dòng)情況的疫情防控應(yīng)急預(yù)案。

三、強(qiáng)化學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控。各級(jí)各類學(xué)校要落實(shí)各項(xiàng)防控措施，一旦發(fā)生疫情，科學(xué)合理地實(shí)施停課等措施。政府機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位等國家機(jī)構(gòu)和社會(huì)基本服務(wù)提供部門要做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，制定并落實(shí)備班、輪休和錯(cuò)時(shí)上班等工作制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和城市社區(qū)的疫情防控，努力減少聚集性疫情發(fā)生，防止疫情大規(guī)模擴(kuò)散。

四、完善和加強(qiáng)醫(yī)療救治。各地要指定符合呼吸道傳染病收治要求的醫(yī)院收治甲型H1N1流感病例，必要時(shí)可征用賓館、學(xué)校等場(chǎng)所收治病人。實(shí)行分級(jí)分類救治原則，重癥病例優(yōu)先收治在定點(diǎn)三級(jí)醫(yī)院;輕癥病例可居家隔離治療，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，并做好登記隨訪。要制定完善相關(guān)工作方案，對(duì)醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)醫(yī)院感染控制，避免醫(yī)院成為感染場(chǎng)所。注重發(fā)揮中醫(yī)藥作用。做好呼吸機(jī)、藥品、防護(hù)用品等必需醫(yī)療物資儲(chǔ)備，保證完好可用。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，保障醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)。

五、加快疫苗和藥物的生產(chǎn)收儲(chǔ)。有關(guān)部門要研究制定疫苗供應(yīng)計(jì)劃，在確保質(zhì)量安全前提下，組織動(dòng)員有資質(zhì)、有能力的企業(yè)擴(kuò)大疫苗產(chǎn)能，加快疫苗生產(chǎn)，按期完成收儲(chǔ)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)抗病毒藥物達(dá)菲和扎那米韋的儲(chǔ)備，確保救治需要。加強(qiáng)預(yù)防和治療用中藥儲(chǔ)備，建立跨地區(qū)調(diào)用機(jī)制。

六、積極穩(wěn)妥開展疫苗接種工作。堅(jiān)持知情同意、自愿、免費(fèi)原則，根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)開展重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的疫苗應(yīng)急接種。一線醫(yī)療衛(wèi)生人員，口岸檢疫和邊檢、民航、鐵路、交通等崗位公共服務(wù)人員，有組織參加國慶活動(dòng)的人員，集中執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)的解放軍和武警官兵、公安干警，中小學(xué)校的學(xué)生和教師，以及有呼吸系統(tǒng)疾病、心腦血管病等基礎(chǔ)性疾病的慢性病患者等優(yōu)先接種。具體人群類型和接種順序由各省(區(qū)、市)確定。各省(區(qū)、市)人民政府要周密制訂本地醫(yī)接種實(shí)施方案，提出本地區(qū)重點(diǎn)接種地區(qū)和重點(diǎn)接種人群和疫苗需求，精心組織接種工作。各省級(jí)財(cái)政要落實(shí)疫苗及接種相關(guān)經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好人員培訓(xùn)、接種點(diǎn)設(shè)置、疫苗冷鏈管理、接種實(shí)施管理等工作，嚴(yán)格掌握接種禁忌癥。有關(guān)部門要加強(qiáng)疫苗接種不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，盡快建立完善疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系、疫苗不良反應(yīng)事件處理機(jī)制和接種工作緊急停止機(jī)制，明確疫苗接種的叫停標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)有效處置可能出現(xiàn)的偶合事件或疫苗不良反應(yīng)事件，防止影響社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生。

七、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室工作，不斷提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情流行強(qiáng)度、病毒傳播力和毒力變化以及耐藥性等重要信息，組織專家科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善疫情防控工作方案。衛(wèi)生部要加強(qiáng)對(duì)各地疫情監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)。要繼續(xù)做好口岸檢驗(yàn)檢疫工作，減少輸入性病例的傳播和蔓延。繼續(xù)做好動(dòng)物感染甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫管理。

八、加強(qiáng)防治技術(shù)研究。要積極組織開展防治關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，加強(qiáng)甲型H1N1流感的基礎(chǔ)、臨床和防控等方面的科技研究，特別是要研究、分析臨床重癥病例的發(fā)生機(jī)理和機(jī)制，力爭(zhēng)突破關(guān)鍵技術(shù)，為制定和完善相關(guān)防控策略和措施提供科學(xué)依據(jù)，為有效防控疫情提供技術(shù)儲(chǔ)備。

九、加強(qiáng)公眾自我防護(hù)。要加強(qiáng)群眾性防控工作，多種方式幫助群眾掌握有關(guān)防控知識(shí)，養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式。動(dòng)員群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，積極參與社會(huì)性防控工作。

十、做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。要公開、透明、科學(xué)、客觀地向公眾介紹疫情發(fā)展情況，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息和政府采取的防控措施?？茖W(xué)、準(zhǔn)確、適度地做好疫苗接種的宣傳工作，重點(diǎn)宣傳我國疫苗研發(fā)成果和接種政策。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，積極主動(dòng)地進(jìn)行引導(dǎo)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

國務(wù)院辦公廳

2009年9月10日