關于成立番禺現代產業基地建設指揮部的通知

番府辦〔2009〕68號

各鎮政府、街道辦事處，區府直屬各單位：

根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》、省委、省政府《關于加快建設現代產業體系的決定》和廣州市關于建設“三促進一保持”示范性產業園區的要求，為進一步加快現代產業園（含廣州國家生物產業基地番禺園區）、清華科技園廣州創新基地、國家數字家庭應用示范產業基地制造園等園區的建設進度，經區委、區政府研究，決定成立番禺現代產業基地（以下簡稱“基地”）建設指揮部。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，根據市、區的產業布局，加快構建以高科技含量、高附加值、自主創新能力強的有機產業群為核心，以技術、人才、資本、信息等高效運轉的產業輔助系統為支撐，具有創新性、開放性、融合性、集聚性和可持續性為特征的現代產業體系，進一步推進我區產業布局調整和產業升級優化，提高我區企業的自主創新能力和輻射聚集能力，帶動我區東北部高新技術產業帶的開發建設，全面促進我區經濟發展上一新水平。

二、范圍與面積

基地位于我區化龍鎮、石樓鎮，京珠高速公路、黃埔大橋以東,蓮花大道以北和京珠高速以西,地鐵四號線以東,蓮花大道以南的兩個區域,主要由現代產業園（含廣州國家生物產業基地番禺園區）、清華科技園廣州創新基地、國家數字家庭應用示范產業基地制造園等園區組成，面積約30平方公里。

三、工作目標

將該基地建設成為一個具有自主創新體系健全、帶動和輻射能力較強、經濟和社會效益顯著、產業和基礎設施配套完善、生態環境優美、國內一流水平的現代產業基地。重點引進汽車及零配件研發生產、生物醫藥研發生產、數字家庭制造、電子信息服務、工業設計、物流等產業。基地計劃用10年左右的時間基本完成規劃建設，將基地建成自主品牌汽車制造研發基地、生物醫藥研發生產基地、國家數字家庭應用示范產業基地、電子信息服務基地、工業設計和現代物流服務中心。

四、組織機構

（一）成立番禺現代產業基地建設指揮部。指揮部成員名單如下：

總指揮：林偉長

常務副總指揮：李灼堅（蓮花山保稅加工區實業總公司）

副總指揮：許彪（區招商辦）、趙仲明（區信息辦）、何培添（化龍鎮）、曾富強（石樓鎮）、駱偉峰、蘇志凌（蓮花山保稅加工區實業總公司）

成員：陳裕偉（區發改局）、馮鋒（區經貿局）、李勇（區外經局）、張業華（區建設局）、許文（區規劃分局）、許晨輝（區國土房管分局）、陳舜展（區土地開發中心）、周建中（區環保局）、林劍峰（區科技局）、樊春榮（區公安分局）、左峰（區交通局）、何永昌（區綜合執法分局）、馬其盛（區市政園林局）、陳國橋（區水利局）、周健民（區財政局）、袁妹仔（區勞動和社會保障局）、鄒宇（區基建辦）、莫樹礎（化龍鎮）、楊燕和（石樓鎮）、傅紅衛（番禺交通建設投資有限公司）、冼智淳（番禺水務股份有限公司）、劉敏東（廣州市番禺信息技術投資發展有限公司）。

指揮部辦公室設在蓮花山保稅加工區實業總公司內，辦公室主任由蘇志凌同志兼任。

（二）區政府委托國有獨資企業蓮花山保稅加工區實業總公司負責基地開發建設和經營管理中由企業為主體實施的工作。

五、主要職責

（一）負責基地的組織、協調、策劃、宣傳推廣、建設營運和管理的工作，負責制定基地戰略發展計劃和年度工作計劃并組織實施。

（二）會同招商、發改、經貿、規劃、科技、信息等部門根據國家、省、市產業導向和我區的產業發展定位編制基地的產業發展規劃和控制性詳細規劃，并根據項目的建設需要編制相關的生活設施、安置區等基礎設施建設的專項規劃。

（三）協調區土地開發中心等有關職能部門和屬地鎮政府辦理用地儲備和征地拆遷補償安置工作。

（四）會同區土地開發中心、區基建辦等職能部門開展對基地的基礎設施建設。

（五）招商選資工作。研究國家產業政策及區內的主導產業扶持政策，開展基地宣傳推廣工作。落實各項目的談判及落戶工作。協調經貿、外經等部門制定項目引進的優惠政策，落實各項資金扶持政策。

（六）協調有關職能部門跟進入駐企業的落戶與建設工作。對各項目定期進行檢查和督辦，并協調解決工作進展中出現的各種困難和問題。

（七）指導基地營運企業蓮花山保稅加工區實業總公司進行建設和營運，向上級有關部門爭取政策扶持。

（八）完成區委、區政府及上級交辦的各項工作任務。

六、重點任務

（一）確定規劃方案。開展產業發展規劃和控制性詳細規劃的編制工作并盡快明確，同時根據各項目的建設需要加快編制相關生活區、安置區等基礎設施的規劃方案。

（二）提供建設用地。加快項目用地儲備和村集體經濟留用地報批工作，對基地內的建設用地進行有效的、超前的土地儲備。

（三）制訂及落實基地開發建設涉及的被征地村的征地拆遷安置方案。制訂廣汽生活區和復甦新村征地拆遷建設工作方案并加快啟動建設。

（四）加大基礎設施建設投入。加快開展基地基礎設施建設，進一步完善道路、水、電、污水處理、燃氣、通信等配套及設施建設等工作。

（五）建立招商選資平臺。結合全區招商選資政策，整合基地的資源和優勢，建立招商選資數據庫，全方位開展招商選資工作。

（六）提供公共服務平臺。進一步利用基地營運主體蓮花山保稅加工區實業總公司的優勢，建立一個集中介服務、政策業務咨詢、物業管理、后勤保障等服務功能齊全的公共服務平臺，為投資者提供全方位的服務。

（七）實施項目的綠色通道。對入駐基地又符合我區產業發展方向的重點項目，納入審批綠色通道，并指定專人負責跟蹤落實。

（八）建立督辦和定期檢查制度。基地建設指揮部辦公室跟進入駐企業的協調、督辦和檢查工作，對各項目定期進行檢查和督辦并協調解決工作進展中出現的各種困難和問題。

（九）建立指揮部成員聯席會議制度和每周工作進展情況報送制度。定期或不定期召開工作會議，專題研究工作進展中出現的問題，同時向成員單位和區政府通報工作進展情況。

七、工作分工

（一）番禺現代產業基地建設指揮部負責項目規劃、宣傳推廣、招商選資、項目落戶、項目推進協調和督辦等工作。負責基地 “十通一平”基礎設施建設工作和為入駐企業提供基地物業管理、會展、孵化建設、各項中介服務等工作。

（二）化龍鎮、石樓鎮負責基地征地、拆遷、補償安置等工作，負責屬地區域維穩工作。

附件：番禺現代產業基地分布示意圖（略）

廣州市番禺區人民政府辦公室

二ОО九年九月二日