廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)廣州市番禺區(qū)文化廣電新聞出版局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知

番發(fā)〔2015〕69號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，廣州大學城管委會、廣州南站地區(qū)管委會，區(qū)府直屬各單位：

《廣州市番禺區(qū)文化廣電新聞出版局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

番禺區(qū)人民政府辦公室

2015年9月24日

廣州市番禺區(qū)文化廣電新聞出版局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)《廣州市番禺區(qū)人民政府關于印發(fā)廣州市番禺區(qū)衛(wèi)生和計生、文化廣電和新聞出版部門職能轉(zhuǎn)變及機構改革實施方案的通知》（番府〔2014〕55號）、《中共廣州市番禺區(qū)委辦公室、廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈廣州市番禺區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案〉的通知》（番辦發(fā)〔2015〕2號）精神，設立廣州市番禺區(qū)文化廣電新聞出版局，為區(qū)人民政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責。

1.有線電視站、共用天線系統(tǒng)設計（安裝）許可證核發(fā)。

2.共用天線系統(tǒng)驗收合格證核發(fā)。

3.單位內(nèi)部設立印刷廠登記。

4.印刷業(yè)經(jīng)營者印刷登記簿備案。

5.承擔有線電視工程設計、安裝施工業(yè)務備案。

6.有線電視臺（站）播放節(jié)目單備案。

（二）劃轉(zhuǎn)的職責。

劃入原區(qū)體育局的職責。

（三）增加的職責。

1.尚未核定公布為文物保護單位不可移動文物修繕審批。

2.設立博物館審批（冠以“中國”、“中華”、“國家”、“廣東”等需由省級以上有關行政主管部門審核同意的除外）。

3.營業(yè)性演出許可證核發(fā)。

4.舉辦營業(yè)性演出活動審批。

5.娛樂經(jīng)營許可證核發(fā)。

6.網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證核發(fā)。

7.設立演出經(jīng)紀機構審批。

8.電影放映經(jīng)營許可證核發(fā)。

9.接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證核發(fā)。

10.廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（乙種）審批。

11.廣播電視頻率使用許可證（乙類）初審。

12.各地級以上市內(nèi)部資料性出版物準印證核發(fā)。

13.個體演員、個體演出經(jīng)紀人領取營業(yè)執(zhí)照備案。

14.舉辦健身氣功活動及設立站點審批。

15.高危險性體育項目經(jīng)營許可（含變更與延續(xù)）。

16.體育競賽表演活動備案。

17.臨時占用公共體育設施批準。

18.三級裁判員注冊。

19.三級運動員等級稱號授予。

20.三級社會體育指導員稱號授予。

（四）加強的職責。

1.加強組織推進文化體育公共服務一體化發(fā)展，促進文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。

2.加強文化體育管理職能整合，統(tǒng)籌文化體育管理資源，推進文化體育體制機制改革。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關文化藝術、廣播電影電視、新聞出版和著作權管理、體育工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂文化藝術、廣播電視、新聞出版（版權）、體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（二）指導、管理社會文化事業(yè)，指導圖書館、文化館（站、室）事業(yè)和鎮(zhèn)（街）、村（居）文化建設；指導、協(xié)調(diào)區(qū)重點文化藝術、廣播電視基礎設施和鎮(zhèn)（街）、村（居）文化設施建設，完善公共文化服務體系。

（三）指導、管理文化藝術事業(yè)，協(xié)調(diào)、指導藝術創(chuàng)作和生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術品種，推動各門類藝術的發(fā)展；組織推動文化藝術和廣播電影電視領域的公共服務，引導公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)；管理全區(qū)性重大文化藝術活動。

（四）組織協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)的管理和保護，指導和管理文物、博物館事業(yè)，組織指導文物的保護搶救、考古發(fā)掘和開發(fā)利用工作，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作，負責本區(qū)世界文化遺產(chǎn)項目的申報和中國世界文化遺產(chǎn)地的保護工作，參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作。

（五）負責廣播電視監(jiān)督管理，監(jiān)管廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄和通過信息網(wǎng)絡傳播廣播電影電視類節(jié)目以及廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動、從事廣播電影電視節(jié)目制作的民辦機構，監(jiān)管電影放映經(jīng)營活動；管理全區(qū)性重大廣播電影電視活動。

（六）負責對新聞出版發(fā)行活動進行監(jiān)督管理；監(jiān)督管理本地區(qū)書報刊、內(nèi)部資料性出版物、音像制品、電子出版物等的出版活動；監(jiān)督管理本地區(qū)印刷企業(yè)的印刷經(jīng)營活動，以及書報刊、音像制品、電子出版物的發(fā)行、批發(fā)、零售、出租經(jīng)營活動。

（七）負責本地區(qū)著作權管理工作，調(diào)解著作權糾紛，監(jiān)督管理著作權貿(mào)易活動，提供著作權咨詢等服務。

（八）對文化藝術及娛樂場所進行監(jiān)督管理；對從事演藝活動的民辦機構進行監(jiān)管；按分工管理網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所；協(xié)助監(jiān)管網(wǎng)絡游戲和文藝類產(chǎn)品網(wǎng)上傳播等網(wǎng)絡文化活動。

（九）組織、實施全區(qū)掃黃打非及文化體育市場管理工作，指導文化體育市場綜合行政執(zhí)法工作。

（十）發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)指導文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和產(chǎn)業(yè)集群建設，促進文化體育產(chǎn)業(yè)和文化體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。

（十一）擬訂并組織實施全民健身計劃，負責體育宣傳、培訓、交流；組織區(qū)體育競賽活動，承辦區(qū)級以上體育賽事；組織開展全區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測工作。

（十二）負責對區(qū)競技體育宏觀指導和管理，深化體教結合工作，指導中小學校的業(yè)余體育訓練競賽工作；向省、市推薦和輸送體育后備人才。

（十三）會同有關部門做好全區(qū)體育運動場地、設施的規(guī)劃布局、建設和管理；統(tǒng)籌區(qū)屬體育場館的改造、建設、開發(fā)工作；指導、檢查全區(qū)公共體育場館的惠民開放工作。

（十四）落實體育惠民政策；指導體育彩票的管理和銷售工作；對體育彩票公益金的使用管理進行監(jiān)督；指導全區(qū)性文化體育社團和民辦非企業(yè)的業(yè)務工作。

（十五）指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)廣播電視宣傳工作，組織對全區(qū)廣播電視節(jié)目監(jiān)測工作。

（十六）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級文化廣電新聞出版、版權、體育部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)以上職責，區(qū)文化廣電新聞出版局設5個內(nèi)設機構。

（一）辦公室（掛監(jiān)察室牌子）。

負責局日常工作和機關行政事務，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全局性工作；負責起草全局性工作計劃、總結、報告和重要文件；負責機關文秘、會務、機要、保密、信訪、政務公開、督辦、檔案等工作；負責因公（私）出國（境）人員的有關工作；負責局機關和指導下屬單位黨風廉政建設、精神文明建設、紀檢監(jiān)察、組織人事、機構編制、職稱評聘、勞動工資、財務、國有資產(chǎn)管理、審計、安全保衛(wèi)、綜治維穩(wěn)、計劃生育、公費醫(yī)療、宣傳教育、辦公自動化、信息化建設、工青婦、離退休干部工作；組織協(xié)調(diào)對外文化體育交流與合作；對體育彩票公益金的使用管理進行監(jiān)督。

（二）社會文化科。

擬訂社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導協(xié)調(diào)全區(qū)群眾文化工作、公共文化服務體系建設和公共圖書館、文化館（站、室）工作、博物館工作；組織、指導全區(qū)公共文化設施建設規(guī)劃和管理工作；指導和組織實施全區(qū)農(nóng)村數(shù)字電影放映工程；指導業(yè)余文化藝術的創(chuàng)作和培訓；協(xié)調(diào)、組織全區(qū)性重大社會文化活動，指導基層群眾文化活動；管理、協(xié)調(diào)文化信息資源共享工程和文博工作；指導協(xié)調(diào)文物的勘探、發(fā)掘、整理和保護工作；組織實施優(yōu)秀民族文化傳承普及工作；以及參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護和監(jiān)管工作；指導古籍保護以及全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、申報和保護工作。

（三）體育科。

擬訂并組織實施全區(qū)群眾體育發(fā)展規(guī)劃，擬訂并組織實施全民健身計劃，指導群眾性體育活動開展，組織實施國家體育鍛煉標準，組織開展國民體質(zhì)監(jiān)測和社會體育指導員管理工作，組織體育宣傳、培訓和交流工作；組織區(qū)體育競賽活動，承辦區(qū)級以上大型體育賽事；負責對全區(qū)競技體育宏觀指導和管理，指導中小學校的業(yè)余訓練競賽工作；會同有關部門做好全區(qū)體育運動場地設施的規(guī)劃布局、建設和管理；統(tǒng)籌區(qū)屬體育場館的改造、建設、開發(fā)工作；指導、檢查公共體育設施的惠民開放工作；指導全區(qū)性體育社團和民辦非企業(yè)的業(yè)務工作。

（四）審批管理科（掛區(qū)文化市場管理工作領導小組辦公室、區(qū)掃黃打非工作領導小組辦公室牌子）。

審查、管理本部門行政規(guī)范性文件；負責組織實施本部門行政審批制度改革工作；承擔本部門行政審批事項、優(yōu)化行政審批服務和審批流程、編制和調(diào)整權責清單、行政審批標準化和信息化、行政審批監(jiān)督管理工作；組織辦理（或辦理）本部門的行政審批和備案事項；受上級部門委托組織開展相關行政審批和備案工作的資料審核、現(xiàn)場檢查等工作；負責行政審批信息報送、統(tǒng)計等工作。對演出、電影放映、文化娛樂、競賽表演、美術品市場以及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)上文藝類產(chǎn)品傳播進行監(jiān)管；監(jiān)管圖書、報紙、期刊、電子音像出版活動和互聯(lián)網(wǎng)、手機、數(shù)字多媒體等非紙質(zhì)媒體出版活動；監(jiān)管書報刊、音像制品及電子出版物零售、出租；負責本區(qū)著作權管理檢查、監(jiān)督工作，調(diào)解著作權糾紛，提供著作權咨詢服務；承擔全區(qū)文化體育市場行政執(zhí)法的指導、監(jiān)督、檢查和重大執(zhí)法任務的協(xié)調(diào)工作；配合上級業(yè)務部門開展跨區(qū)域執(zhí)法工作；承擔區(qū)文化市場管理工作領導小組辦公室和區(qū)掃黃打非工作領導小組辦公室日常工作。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。

擬訂并組織實施全區(qū)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化體育市場管理辦法和文化體育經(jīng)營活動行業(yè)標準及服務規(guī)范；指導協(xié)調(diào)文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和產(chǎn)業(yè)集群建設；扶持、促進文化體育產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建設與發(fā)展；督促重大文化體育產(chǎn)業(yè)項目實施；推進文化體育產(chǎn)業(yè)信息化建設；擬訂并組織實施文化體育產(chǎn)業(yè)項目資助計劃、人才分類開放和創(chuàng)業(yè)人員培訓計劃，承辦行業(yè)人才交流、引進和培訓工作；負責全區(qū)文化體育及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作；承擔區(qū)屬大、中型文化體育基礎設施建設工程的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；承擔區(qū)文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室日常工作；組織和管理體育彩票的銷售工作；監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構和業(yè)務；監(jiān)管廣播電視、網(wǎng)絡視聽、衛(wèi)星電視、公共視聽載體的節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量；協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全區(qū)廣播電視宣傳工作；組織對全區(qū)廣播電視節(jié)目監(jiān)測工作；組織推進廣播電影電視領域的公共服務。

四、人員編制

區(qū)文化廣電新聞出版局機關行政編制19名。其中：局長1名、副局長3名；正科級領導職數(shù)5名。

五、其他事項

（一）區(qū)文化廣電新聞出版局掛區(qū)版權局、區(qū)體育局牌子。

（二）區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法隊（以下簡稱區(qū)文化執(zhí)法隊）實行區(qū)與市文化廣電新聞出版局雙重管理，以區(qū)管理為主的體制。區(qū)文化執(zhí)法隊的組織關系、人事關系、行政關系由區(qū)管理，但區(qū)在決定任免、調(diào)動區(qū)文化執(zhí)法隊正職領導時，必須事先征得市文化廣電新聞出版局的同意。區(qū)文化執(zhí)法隊的業(yè)務工作接受市、區(qū)文化廣電新聞出版局的雙重領導。

（三）機關后勤服務人數(shù)按現(xiàn)在職在崗人數(shù)2名實行實名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。

（四）原區(qū)體育局所屬事業(yè)單位由區(qū)文化廣電新聞出版局管理。

（五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。