廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

番發(fā)〔2015〕71號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，廣州大學(xué)城管委會、廣州南站地區(qū)管委會，區(qū)府直屬各單位：

《廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

番禺區(qū)人民政府辦公室

2015年10月12日

廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共廣州市番禺區(qū)委辦公室廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣州市番禺區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（番辦發(fā)〔2015〕2號），設(shè)立廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室（以下簡稱區(qū)政府辦），為區(qū)人民政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)。

1.取消部分規(guī)范性文件備案，取消后，調(diào)整為部門職責(zé)性管理工作。

2.根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要取消的其他職責(zé)。

（二）劃轉(zhuǎn)的職責(zé)。

將區(qū)僑務(wù)和外事辦的職責(zé)劃入?yún)^(qū)政府辦。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)區(qū)政府、區(qū)政府辦文（函）電處理工作，草擬、審核、印發(fā)以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義發(fā)布的文件，指導(dǎo)區(qū)政府部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等的公文處理工作。

（二）負(fù)責(zé)區(qū)政府大型會議、重大活動的組織安排，協(xié)助安排區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重要政務(wù)活動。

（三）檢查、監(jiān)督區(qū)政府各項決議、決定、重要工作部署和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的貫徹執(zhí)行情況。

（四）負(fù)責(zé)起草《政府工作報告》，起草、審核區(qū)政府綜合性文件、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話材料；負(fù)責(zé)全區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的分析和研究，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

（五）負(fù)責(zé)收集、報送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參閱的信息資料，協(xié)調(diào)新聞單位宣傳報道區(qū)政府重大工作措施和重要政務(wù)活動。

（六）組織辦理人大代表議案、建議及政協(xié)提案。

（七）負(fù)責(zé)區(qū)政府信息公開工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)公開工作。

（八）協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)處理需由區(qū)政府組織處理的突發(fā)事件和重大事故，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府總值班室工作；負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指揮和綜合考評等職責(zé)。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)小汽車的定編管理工作。

（十）協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、省(市)及外地駐本區(qū)單位、駐軍等關(guān)系，對提出問題提出處理意見。

（十一）管理區(qū)政府辦所屬或歸口管理單位。

（十二）承辦區(qū)人民政府、上級有關(guān)部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)政府辦設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）秘書科。

負(fù)責(zé)區(qū)政府、區(qū)政府辦文（函）電收發(fā)、分送、轉(zhuǎn)辦、編號、校對、立卷、歸檔、印鑒管理和機關(guān)保密等工作；負(fù)責(zé)起草區(qū)政府、區(qū)政府辦交辦的有關(guān)公文；根據(jù)區(qū)政府、區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)的批示草擬批復(fù)文稿；負(fù)責(zé)區(qū)政府大型會議、重大活動的組織以及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)會議、公務(wù)活動的安排工作；指導(dǎo)區(qū)政府部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等的公文處理工作。

（二）區(qū)政府督查室。

負(fù)責(zé)區(qū)政府黨組會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議、區(qū)政府工作會議的有關(guān)會務(wù)、紀(jì)要擬發(fā)工作及其決定事項、重大問題執(zhí)行落實的協(xié)調(diào)、檢查、督辦工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和上級部門批辦事項的立項、督辦、催辦、報告及反饋工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織督辦活動；組織辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，協(xié)調(diào)、檢查、督促議案、建議和提案的辦理工作；承辦區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會例會應(yīng)由區(qū)政府辦理的有關(guān)工作。

（三）綜合科。

負(fù)責(zé)起草《政府工作報告》，起草和審核區(qū)政府綜合性文件、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話及會議材料；負(fù)責(zé)審核修改以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義制發(fā)的由部門代擬的各類文稿；負(fù)責(zé)全區(qū)階段性的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的分析和綜合。

（四）調(diào)研科（掛區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心牌子）。

負(fù)責(zé)對涉及全局性的經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大問題開展專項調(diào)研，形成相應(yīng)建議、規(guī)范性文件或工作方案；組織開展社會經(jīng)濟發(fā)展軟課題研究；負(fù)責(zé)政務(wù)信息的收集、反饋和上報工作，協(xié)調(diào)新聞單位對區(qū)政府重大措施出臺、重要政務(wù)活動的宣傳工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府信息公開事宜，組織編制全區(qū)政府信息公開指南、公開目錄和政府信息公開年度報告，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)公開工作。

（五）人事行政科。

負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)處理本單位日常工作和機關(guān)事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府辦會議、活動的組織工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府辦及其所屬或歸口管理單位的黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、思想教育、維穩(wěn)、宣傳、機構(gòu)編制、組織人事、勞資、培訓(xùn)、工青婦、老干、計生、外事、財務(wù)、資產(chǎn)管理、文體及后勤等工作的組織實施和管理工作。

（六）區(qū)應(yīng)急管理辦公室（與區(qū)城市管理運行指揮中心合署，掛區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)協(xié)助處理日本遺棄在華化學(xué)武器問題辦公室牌子）。

負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作，辦理突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和信息報送工作，協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)辦理區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的處置與救援等工作，及時掌握和報告區(qū)內(nèi)相關(guān)重大情況和動態(tài)；辦理區(qū)政府、區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會有關(guān)應(yīng)急工作的決定事項，指導(dǎo)區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、應(yīng)急平臺建設(shè)及宣傳培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)我區(qū)日本遺棄在華化學(xué)武器清理日常工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府總值班室工作，落實24小時應(yīng)急值守；負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指揮和綜合考評等職責(zé)。

（七）小汽車定編辦公室（掛區(qū)人民政府小汽車定編辦公室牌子）。

辦理全區(qū)定編小汽車配備和報廢、過戶更新的審核等工作；負(fù)責(zé)對區(qū)屬定編單位車輛進行編后的監(jiān)督管理；會同區(qū)黨廉辦等有關(guān)部門查處區(qū)屬定編單位的違紀(jì)、違規(guī)用車問題。

四、區(qū)海防與打擊走私辦公室（以下簡稱區(qū)海防與打私辦）

貫徹執(zhí)行國家、省、市反走私綜合治理和海防工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展反走私綜合治理工作，落實基層反走私綜合治理工作責(zé)任制；組織、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)反走私綜合治理聯(lián)合行動和專項行動，組織對非設(shè)關(guān)地重點地區(qū)反走私巡防督查，會同有關(guān)執(zhí)法部門查處跨地區(qū)、跨部門走私案件和海防案件；組織開展反走私綜合治理信息化建設(shè)；調(diào)研、收集和分析走私和海防情報資料；負(fù)責(zé)檢查、督促、指導(dǎo)本區(qū)海防的具體工作，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和沿海地區(qū)解決有關(guān)海防管理工作中出現(xiàn)的突出問題；承擔(dān)區(qū)海防與打擊走私委員會的日常工作。

五、人員編制

區(qū)政府辦機關(guān)行政編制36名。其中：主任1名、副主任3名，區(qū)應(yīng)急辦主任1名，區(qū)海防與打私辦主任1名（由區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)兼任）；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（含機關(guān)黨總支專職副書記1名、區(qū)應(yīng)急辦副主任2名、區(qū)海防與打私辦副主任1名）、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)按現(xiàn)在職在崗人員數(shù)4名實行實名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。

六、其他事項

（一）區(qū)政府辦加掛廣州市番禺區(qū)人民政府僑務(wù)和外事辦公室牌子（以下簡稱區(qū)僑務(wù)和外事辦）、廣州市番禺區(qū)人民政府法制辦公室牌子（以下簡稱區(qū)法制辦）。

（二）區(qū)僑務(wù)和外事辦。

負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市的僑務(wù)和外事工作方針政策和法律法規(guī)；承擔(dān)華僑、華人、港澳同胞及其社團、廣州市榮譽市民的聯(lián)誼和服務(wù)職責(zé)；負(fù)責(zé)依法組織、協(xié)調(diào)華僑、華人、港澳同胞、歸僑、僑眷在國內(nèi)合法權(quán)益的維護工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門和社會團體開展涉僑工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)涉外（涉港澳）事務(wù)及活動、禮賓管理和翻譯工作；負(fù)責(zé)全區(qū)因公出國、赴港澳管理工作。

區(qū)僑務(wù)和外事辦設(shè)2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

1.僑務(wù)科（審批管理科）。

負(fù)責(zé)僑情調(diào)查研究；承擔(dān)華僑、華人、港澳同胞及其社團、廣州市榮譽市民的聯(lián)誼、接待和服務(wù)職責(zé)；負(fù)責(zé)開展涉僑文化交流工作、華文教育及海外華裔青年夏（冬）令營工作；會同有關(guān)部門開展僑務(wù)對臺工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣州市番禺區(qū)海外交流協(xié)會的工作；負(fù)責(zé)編發(fā)《番禺僑訊》；協(xié)助開展華僑華人、港澳同胞的引智、引資和科技合作與交流工作，聯(lián)絡(luò)、服務(wù)僑資、僑屬企業(yè)；負(fù)責(zé)華僑華人、港澳同胞捐贈公益事業(yè)項目的登記備案及捐贈的審核、報批、監(jiān)督管理工作；開展貧困歸僑的扶貧濟困；協(xié)助有關(guān)部門落實華僑房屋政策工作，辦理落實僑房政策業(yè)主身份工作，會同有關(guān)部門辦理拆遷華僑房屋確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)處理涉僑、港澳同胞的來信來訪和涉僑事件；負(fù)責(zé)華僑回國定居的初審及歸僑僑眷的身份確認(rèn)；承擔(dān)涉僑行政復(fù)議和行政訴訟工作；負(fù)責(zé)區(qū)僑務(wù)和外事辦的文秘、檔案、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、組織人事、黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、勞資、醫(yī)療、計生和工青婦、離退休人員等工作；負(fù)責(zé)組織實施本部門行政審批制度改革工作；承擔(dān)本部門精簡行政審批事項、優(yōu)化行政審批服務(wù)和審批流程、編制和調(diào)整權(quán)責(zé)清單、行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和信息化、行政審批監(jiān)督管理等工作；組織辦理（或辦理）本部門的行政審批和備案事項；受上級部門委托組織開展相關(guān)行政審批和備案工作的資料審核、現(xiàn)場檢查等工作；負(fù)責(zé)行政審批信息報送、統(tǒng)計等工作。

2.外事與港澳事務(wù)科。

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)涉外（涉港澳）事務(wù)及活動、禮賓管理和翻譯工作；負(fù)責(zé)與外國城市建立和發(fā)展友好城市工作；負(fù)責(zé)外賓的接待；負(fù)責(zé)全區(qū)因公出國、赴港澳團組、人員的審核、呈批及簽證工作；負(fù)責(zé)本區(qū)因公護照、往來港澳通行證的收繳和管理工作；負(fù)責(zé)本區(qū)APEC商務(wù)旅行卡的辦理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)外國人來華申請的辦理工作；承辦本區(qū)與港澳官方、半官方往來的報批、協(xié)調(diào)和管理工作；負(fù)責(zé)來本區(qū)采訪的外國記者以及外國駐本區(qū)新聞機構(gòu)和常駐記者的相關(guān)管理工作；會同有關(guān)單位開展對外宣傳工作。

區(qū)僑務(wù)和外事辦機關(guān)行政編制10名。其中主任1名、副主任1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)按現(xiàn)在職在崗人員數(shù)2名實行實名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。

（三）區(qū)法制辦。

負(fù)責(zé)區(qū)政府法律顧問事務(wù)；承擔(dān)區(qū)政府、區(qū)政府部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的行政規(guī)范性文件的合法性審查工作；辦理向區(qū)政府申請的行政復(fù)議、行政賠償案件；代理區(qū)人民政府的訴訟事務(wù)；承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任；督促指導(dǎo)全區(qū)依法行政工作。

區(qū)法制辦設(shè)1個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

法制科（掛區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室、區(qū)人民政府法律顧問室牌子）。

組織實施全區(qū)依法行政考核工作，提出推進依法行政的意見；辦理向區(qū)人民政府申請的行政復(fù)議、行政賠償案件，代理區(qū)政府作為被申請人參加市政府的行政復(fù)議、區(qū)人民政府行政應(yīng)訴和民事訴訟事務(wù)；組織全區(qū)行政執(zhí)法單位有關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作的研判和評估；負(fù)責(zé)處理區(qū)政府法律事務(wù)，對區(qū)政府聘請法律顧問的監(jiān)督、使用提出建議；負(fù)責(zé)區(qū)人民政府重大決策、重大合同和重要行政措施發(fā)布前的合法性審查；負(fù)責(zé)區(qū)政府、區(qū)政府部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的行政規(guī)范性文件審查、備案、清理、編纂等工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)審查行政執(zhí)法隊伍主體和人員的執(zhí)法資格，辦理報送和監(jiān)督使用本省《行政執(zhí)法證》；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法投訴舉報和行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)處理工作。

區(qū)法制辦機關(guān)行政編制4名。其中：主任1名（由區(qū)政府辦主任兼任）、專職副主任1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

七、附則

本規(guī)定由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。