印發(fā)廣州市番禺區(qū)建設局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知

廣州市番禺區(qū)建設局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共廣州市番禺區(qū)委、廣州市番禺區(qū)人民政府《關于印發(fā)〈廣州市番禺區(qū)人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》（番發(fā)〔2009〕9號），設立廣州市番禺區(qū)建設局，掛廣州市番禺區(qū)人民防空辦公室牌子，為區(qū)人民政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）將市政、市容環(huán)境衛(wèi)生等設施建設（含新建及大中修和加固、改擴建工程）和監(jiān)督管理燃氣行業(yè)設施建設的職責整合劃入?yún)^(qū)建設局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）。

（二）將區(qū)交通局有關組織實施公路建設的職責由區(qū)政府委托區(qū)建設局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）承擔。

（三）取消和調(diào)整已由區(qū)政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

（四）增加指導中心鎮(zhèn)村規(guī)劃建設的職責。

（五）加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、改善人居生態(tài)環(huán)境、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的職責。

（六）加強建設行業(yè)科技發(fā)展和建設領域資源節(jié)約工作，有效降低建筑能耗。

（七）加強推進人民防空平戰(zhàn)結合的職責，加強城市地下空間開發(fā)建設中落實人防要求的監(jiān)督檢查。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城鄉(xiāng)建設、民防（人防）的法律、法規(guī)和方針、政策；擬訂有關規(guī)范性文件并組織實施。

（二）參與擬訂城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的實施；擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂本區(qū)民防（人防）發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施。

（三）負責城市道路、公共建筑項目及市政、市容環(huán)境衛(wèi)生、公路建設資金的計劃和監(jiān)督使用；參與提出年度城市維護建設資金安排總盤子；統(tǒng)籌編制城市道路、公共建筑項目及市政、市容環(huán)境衛(wèi)生、公路的年度建設計劃；開展建設項目的前期準備工作，組織建設項目可行性研究和評估論證。

（四）承擔城市道路、公共建筑項目及市政、市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設（含新建及大中修和加固、改擴建工程），并監(jiān)督竣工驗收的職責；參與協(xié)調(diào)重點項目建設和城鄉(xiāng)人居環(huán)境的改善工作；負責燃氣設施建設的監(jiān)督管理；按管理權限負責組織建設工程項目初步設計審查；受區(qū)政府委托承擔組織實施公路建設的職責。

（五）指導推進村鎮(zhèn)建設以及農(nóng)村中心鎮(zhèn)村規(guī)劃建設；參與歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護工作。

（六）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為；負責房屋建筑、公路及市政基礎設施工程招標投標和工程造價的監(jiān)督管理。

（七）負責建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等各類企業(yè)監(jiān)督管理；負責相關中介服務機構從業(yè)資格和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督管理。

（八）承擔房屋建筑、公路及市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可管理的職責；負責建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；負責督促施工單位落實文明施工措施，并會同有關部門對違規(guī)行為進行處罰；編制建設工程質(zhì)量安全事故應急救援預案，組織或參與建設工程質(zhì)量安全事故調(diào)查和處理；參與防洪工作；監(jiān)督建設工程抗震設防標準的執(zhí)行。

（九）負責房地產(chǎn)開發(fā)的行政管理工作。

（十）承擔推進民用建筑節(jié)能減排和行業(yè)科技發(fā)展的責任；負責民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理；指導新型墻體材料及散裝水泥推廣使用等工作。

（十一）組織制定防空襲方案和各項保障方案，并監(jiān)督落實；檢查和監(jiān)督本區(qū)重要經(jīng)濟目標落實防空襲的要求，指導、協(xié)調(diào)有關部門做好防空襲斗爭的各項準備工作和開展群眾防空組織的建設、訓練和綜合演練，組織防空防災演習。

（十二）組織制定區(qū)防空襲指揮設施、通信、警報網(wǎng)點和民防信息化建設規(guī)劃并組織實施，負責區(qū)防空襲指揮工程的規(guī)劃建設。

（十三）組織編制人防工程建設規(guī)劃和年度建設計劃并組織實施；指導、監(jiān)督人防工程的建設和維護；組織實施人防工程防護標準和質(zhì)量標準；負責人防工程建設質(zhì)量監(jiān)督；依法履行人防工程建設的行政審批職責。

（十四）負責城市地下空間開發(fā)建設中落實防空襲要求的監(jiān)督檢查，指導人防工程的平時開發(fā)利用，參與城市地下空間開發(fā)利用管理。

（十五）組織開展防空防災的宣傳教育，會同有關部門普及防空防災知識和技能。

（十六）負責國家強制性防空工程建設技術標準、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行；指導和監(jiān)督防空工程專用防護設備、設施的生產(chǎn)、安裝、使用。

（十七）負責民防（人防）資金的使用和管理，對民防（人防）國有資產(chǎn)實施專業(yè)管理。

（十八）戰(zhàn)時組織防空襲斗爭，推進防空防災平戰(zhàn)結合，配合有關部門開展重大公共突發(fā)事件的應急救援工作。

（十九）組織建筑工程系列初級技術職稱評審工作；指導建設行業(yè)職工隊伍培訓和繼續(xù)教育；指導、協(xié)調(diào)建設行業(yè)的對外經(jīng)濟、貿(mào)易、技術合作和交流工作；指導建筑、人防行業(yè)的社會團體開展工作。

（二十）承辦區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)國防動員委員會和上級主管部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，區(qū)建設局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）設5個內(nèi)設機構。

（一）辦公室（掛黨委辦公室、紀委辦公室、監(jiān)察室牌子）。

組織協(xié)調(diào)機關政務工作，擬訂機關內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度并檢查督促落實；負責會議組織、公文處理、秘書事務、綜合督辦、政務公開、檔案管理、保密保衛(wèi)、信息化建設、草擬局機關的綜合性文稿、工作總結等工作；負責人事任免、考核獎懲、工資管理、人事檔案管理、離退休人員管理以及對外聯(lián)絡接待工作；負責財務管理；負責物資采購和管理、日常辦公設備的維護、車輛管理等后勤工作；負責工作人員繼續(xù)教育和崗位培訓工作；負責工會、共青團、婦女、計生等工作；負責出國及赴港澳的有關政審工作和參與統(tǒng)一戰(zhàn)線、僑務、宗教等社會工作；負責黨組織建設、思想政治工作；承擔局黨委、紀委的日常工作。

（二）建設工程管理科。

負責全區(qū)建筑行業(yè)管理、建筑市場管理和勘察設計市場管理工作；承擔各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝以及市政基礎設施工程、公路項目的施工許可管理的責任；負責房屋建筑、公路及市政基礎設施工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；負責建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等各類企業(yè)監(jiān)督管理；負責相關中介服務機構從業(yè)資格和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督管理；負責建設工程的抗震設防和抗震加固管理工作；會同相關鎮(zhèn)（街）和職能部門做好對國家、省、市重點項目的巡查工作；組織建筑工程系列初級技術職稱評定工作；負責外地勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和中介機構進入本區(qū)承接業(yè)務的審核和監(jiān)督管理；負責建設項目初步設計（含概算、設計變更和概算調(diào)整）審查和審批；負責房屋建筑、公路以及市政基礎設施工程招標投標、合同簽訂及履約的監(jiān)督管理；負責有形建筑市場建設和監(jiān)督管理；負責建筑市場信用體系建設；負責建設工程造價管理；組織或參與工程建設質(zhì)量安全事故的調(diào)查與處理；組織或參與處理建設工程技術管理、技術糾紛、造價糾紛的調(diào)解以及文明施工方面的有關問題；指導推進村鎮(zhèn)建設；指導農(nóng)村中心鎮(zhèn)村規(guī)劃建設；參與歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護工作；參與政府投資項目審計協(xié)調(diào)工作；負責全區(qū)建筑行業(yè)的科學技術管理工作；負責建設行業(yè)專利申報的有關工作。

（三）市政公路建設科。

組織編制建設項目近期建設實施規(guī)劃；參與年度實施建設項目決策；組織編制和審查建設項目的項目建議書和可行性研究報告；統(tǒng)籌編制市政、公路和市容環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施年度建設計劃；組織實施城市道路、城市橋涵、隧道（含照明、管線走廊、交通標志及指揮控制系統(tǒng)等附屬設施）項目建設（含新建及大中修和改擴建）；組織實施市容環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場等市政公用設施及大中型公共建設項目的建設（含新建及大中修和改擴建）；組織實施公路項目建設；參與上述相關項目初步設計審查；負責項目的工程協(xié)調(diào)及項目施工的進度協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)相應項目的報批工作；協(xié)調(diào)項目征地拆遷和項目招標工作；負責項目工程變更相關工作；協(xié)調(diào)撥付工程進度款；參與工程結算和決算；監(jiān)督工程竣工驗收和移交；負責相應項目績效評價工作；指導鎮(zhèn)、街實施城市環(huán)境建設工程項目（含立面整飾、光亮工程、“三線”下地等）；負責燃氣行業(yè)設施建設的監(jiān)督管理。

（四）綜合管理科。

負責本局有關建設管理規(guī)范性文件的起草、審查、報批、清理和匯編工作；負責本局管轄的建設行政復議和行政訴訟案件的有關工作；組織建設法規(guī)、規(guī)章的學習、培訓、宣傳工作；負責人大議案、建議與政協(xié)提案辦理；負責政策法規(guī)及其他重大課題的調(diào)研工作；負責建設行業(yè)工作動態(tài)、重要信息和統(tǒng)計工作資料的收集和報送工作；負責轄區(qū)內(nèi)城建經(jīng)濟運行情況綜合分析工作；負責落實房地產(chǎn)開發(fā)建設管理的有關政策；負責房地產(chǎn)開發(fā)建設行為的監(jiān)督管理；協(xié)助處理房地產(chǎn)項目歷史遺留問題；負責建設工程竣工驗收備案準許使用；組織、協(xié)調(diào)全區(qū)建筑節(jié)能和環(huán)境保護、新型墻體材料以及散裝水泥推廣使用等管理工作；配合城市管理綜合執(zhí)法工作；指導鎮(zhèn)（街）建設管理機構依法行政工作；負責群眾來信來訪、區(qū)城市管理運行指揮中心派送案件的處理等工作；負責清理我區(qū)建筑行業(yè)拖欠工程款工作，配合勞動部門和鎮(zhèn)（街）處理建筑行業(yè)勞資糾紛；負責督促有關單位實施我區(qū)年度重點工程建設計劃；參與處理重大建設工程和基礎設施項目質(zhì)量、安全及文明施工方面的有關問題。

（五）人防科。

組織擬訂人防工程建設規(guī)劃和年度計劃并組織實施，參與編制城市地下空間建設規(guī)劃，組織城市地下空間開發(fā)建設中落實人防要求的監(jiān)督檢查；負責人防工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督國家強制性防空工程建設技術標準、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行，指導、監(jiān)督人防專用設備的生產(chǎn)、安裝和使用；依法履行人防工程建設的行政審批職責；擬訂人民防空方案并組織實施，指導監(jiān)督重要經(jīng)濟目標防護方案和防護措施的落實，組織人防指揮體系和指揮設施建設；負責人口疏散基地、民防（人防）信息保障系統(tǒng)的規(guī)劃建設和管理，負責人防隊伍建設和訓練；組織防空防災演練；組織人民防空通信、警報網(wǎng)點的建設和管理；負責戰(zhàn)時組織指揮人民群眾進行防空襲斗爭，配合城市防空、要地防空，組織全區(qū)人民疏散隱蔽、重點目標防護、消除空襲后果和次生災害；負責人民防空建設資金的運用和管理，編制人民防空經(jīng)費預決算，管理人民防空資產(chǎn)；負責民防（人防）行政執(zhí)法監(jiān)督，組織相關行政處罰、行政復議和行政訴訟工作；擬訂全區(qū)人防設施的平戰(zhàn)結合使用規(guī)劃并組織實施，制定人防工程維護、安全使用的技術規(guī)范和管理標準并監(jiān)督實施，指導監(jiān)督本區(qū)已建人防工程平時開發(fā)利用和維護管理，參與城市地下空間的安全管理；配合有關部門開展重大公共突發(fā)事件的應急救援工作；組織開展民防（人防）宣傳教育工作，指導和督促檢查大、中、小學“三防”知識的普及教育和技能訓練工作，指導和督促宣傳教育基地的建設管理；負責民防（人防）工作信息收集、上報、發(fā)布工作。

四、人員編制

區(qū)建設局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）機關行政編制22名。其中：局長1名、副局長3名，黨委書記或副書記（兼紀委書記）1名，總工程師1名；正科級領導職數(shù)6名（含專職紀委副書記1名）、副科級領導職數(shù)3名。

機關后勤服務人員數(shù)3名。

五、其他事項

所屬事業(yè)單位的設置、主要任務和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

附件：區(qū)建設局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）人員編制及領導職數(shù)配置表

附件

區(qū)建設局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）

人員編制及領導職數(shù)配置表