批轉(zhuǎn)區(qū)財(cái)政局等部門關(guān)于繼續(xù)清理涉漁收費(fèi)減輕漁民負(fù)擔(dān)意見的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)屬各有關(guān)單位：

    經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局和區(qū)海洋與漁業(yè)局《關(guān)于繼續(xù)清理涉漁收費(fèi)減輕漁民負(fù)擔(dān)的意見》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室
二ОО八年二月二十九日

關(guān)于繼續(xù)清理涉漁收費(fèi)減輕漁民負(fù)擔(dān)的意見

區(qū)財(cái)政局  區(qū)物價(jià)局  區(qū)海洋與漁業(yè)局

為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的精神，按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于清理涉漁收費(fèi)減輕漁民負(fù)擔(dān)意見的通知》（粵府辦〔2005〕34號(hào)）及省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于公布涉漁收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價(jià)〔2005〕127號(hào)）的要求，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（番發(fā)〔2006〕16號(hào)）中“切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”及區(qū)政府辦公室《批轉(zhuǎn)區(qū)財(cái)政局等部門關(guān)于番禺區(qū)清理涉漁收費(fèi)減輕漁民負(fù)擔(dān)意見的通知》（番府辦〔2005〕47號(hào)）“涉漁收費(fèi)意見”的有關(guān)精神，現(xiàn)就我區(qū)繼續(xù)清理和調(diào)整涉漁收費(fèi)工作提出如下意見：

一、清理和調(diào)整的范圍

本次清理和調(diào)整涉漁收費(fèi)的范圍：凡具有番禺區(qū)戶籍的、從事捕撈漁業(yè)的漁民，使用在番禺區(qū)登記的漁業(yè)船舶參與生產(chǎn)時(shí)，所應(yīng)繳納的一切費(fèi)用。

二、基本原則

本次清理和調(diào)整涉漁收費(fèi)以“適當(dāng)減免合法合理收費(fèi)，逐漸實(shí)現(xiàn)漁民生產(chǎn)‘零負(fù)擔(dān)’”為原則，通過“清、減、免、補(bǔ)”等方式，切實(shí)減輕全區(qū)捕撈漁民的負(fù)擔(dān)。

三、保留的涉漁收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）保留的涉漁收費(fèi)項(xiàng)目：漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)、船舶港務(wù)費(fèi)、無線電頻率占用率、漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品設(shè)施檢驗(yàn)費(fèi)及漁業(yè)船舶船員培訓(xùn)費(fèi)。

（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于清理涉漁收費(fèi)減輕漁民負(fù)擔(dān)意見的通知》（粵府辦〔2005〕34號(hào)）所定標(biāo)準(zhǔn)征收。

四、配套措施

（一）為貫徹中央“多予、少取、放活”的農(nóng)村政策，切實(shí)減輕漁民負(fù)擔(dān)，區(qū)政府通過對(duì)保留的涉漁收費(fèi)項(xiàng)目以“先征后補(bǔ)”方式，對(duì)漁民實(shí)行減負(fù)。即先由規(guī)費(fèi)執(zhí)收單位——區(qū)海洋與漁業(yè)局及番禺漁港監(jiān)督按規(guī)定向漁民征收涉漁收費(fèi)后，由區(qū)財(cái)政按實(shí)收金額補(bǔ)助給漁民。具體操作方法：

1、區(qū)海洋與漁業(yè)局在每個(gè)季度終了后將經(jīng)核實(shí)的漁業(yè)規(guī)費(fèi)收取情況明細(xì)表（見附表）及規(guī)費(fèi)收取憑據(jù)復(fù)印件報(bào)區(qū)財(cái)政局，并抄送所在鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門。

2、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)區(qū)海洋與漁業(yè)局每季度上報(bào)的規(guī)費(fèi)收取情況明細(xì)表及規(guī)費(fèi)收取憑據(jù)復(fù)印件，按規(guī)費(fèi)收取實(shí)際安排資金全額撥付給鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政。

3、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，在收到該專項(xiàng)資金后10個(gè)工作日內(nèi)把專項(xiàng)資金如數(shù)撥付給漁民戶籍所在村民委員會(huì)發(fā)放。

4、漁民憑本人身份證、繳交的規(guī)費(fèi)憑據(jù)、船舶登記證書前往戶籍所在村民委員會(huì)發(fā)放點(diǎn)登記領(lǐng)取。

5、鎮(zhèn)財(cái)政按季度向區(qū)財(cái)政上報(bào)補(bǔ)助資金收支執(zhí)行情況。區(qū)財(cái)政局、區(qū)海洋與漁業(yè)局要定期對(duì)資金的使用情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。

6、本“先征后補(bǔ)”辦法一定3年，自本意見實(shí)施之日起執(zhí)行。

（二）在清理各項(xiàng)涉漁收費(fèi)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善涉漁收費(fèi)公示制度。區(qū)物價(jià)部門要會(huì)同財(cái)政部門及規(guī)費(fèi)計(jì)征部門統(tǒng)一清理免征涉漁收費(fèi)項(xiàng)目，并將清理后的涉漁收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布，任何部門和單位不得巧立名目向漁民收取公布項(xiàng)目以外的任何涉漁收費(fèi)以及超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為，要堅(jiān)決依法查處，保證本次清理涉漁收費(fèi)措施落到實(shí)處。

（三）重新核定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于清理涉漁收費(fèi)減輕漁民負(fù)擔(dān)意見的通知》（粵府辦〔2005〕34號(hào)）及省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于公布涉漁收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價(jià)〔2005〕127號(hào)）的精神，除國(guó)家規(guī)定依照捕撈許可證發(fā)放權(quán)限征收的漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行外，其他保留的涉漁收費(fèi)收入管理辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。