印發(fā)廣州市番禺區(qū)財政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)府直屬各單位：

    《廣州市番禺區(qū)財政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

 

廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室
二○一○年五月十日

 

廣州市番禺區(qū)財政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

 

根據(jù)中共廣州市番禺區(qū)委、廣州市番禺區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣州市番禺區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》（番發(fā)〔2009〕9號），設(shè)立廣州市番禺區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局），為區(qū)人民政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消和調(diào)整已由區(qū)政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

（二）劃入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)局承擔(dān)的農(nóng)村財務(wù)管理的職責(zé)。

（三）增加綜合治稅的職責(zé)。

（四）加強(qiáng)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，合理調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度的職責(zé)。

（五）加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，防范財政風(fēng)險的職責(zé)。

（六）加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道財政管理體制和村級財務(wù)管理改革的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草財政、政府采購、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)會計、政府債務(wù)管理等方面的管理制度，并監(jiān)督實施。

（二）擬訂本區(qū)財政發(fā)展規(guī)劃，參與制定各項經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財稅政策推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的建議；執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策。

（三）承擔(dān)區(qū)級各項財政收支管理責(zé)任；負(fù)責(zé)編制年度區(qū)級財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會報告全區(qū)和區(qū)級預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算；組織制定行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)區(qū)級部門（單位）年度預(yù)決算；擬訂區(qū)對鎮(zhèn)、街道的財政管理體制并組織實施。

（四）制定全區(qū)財政預(yù)算收入計劃，管理和監(jiān)督各項財政收入，負(fù)責(zé)組織耕地占用稅、契稅的征收和管理；負(fù)責(zé)區(qū)級非稅收入征收管理，監(jiān)督管理“收支兩條線”工作，依法管理財政票據(jù)。

（五）組織制定本區(qū)財政國庫管理制度、財政國庫集中收付制度及財政總預(yù)算會計核算制度，負(fù)責(zé)區(qū)級財政資金調(diào)度和財政總預(yù)算會計工作。

（六）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位和行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實體、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)等國有資產(chǎn)監(jiān)管；組織擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，負(fù)責(zé)區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督；組織開展行政事業(yè)單位、企業(yè)等會計決算報表及公共資源統(tǒng)計分析評價工作；承擔(dān)財政支出績效管理工作。

（七）管理和監(jiān)督各項財政支出；對財政投資項目和財政資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理；管理區(qū)級財政社會保障支出，對社會保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管；承擔(dān)財政性資金投資項目工程概算、預(yù)算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核工作，對財政性資金基本建設(shè)項目實施財務(wù)監(jiān)管；參與監(jiān)管住房保障。

（八）管理政府性債務(wù)業(yè)務(wù)，防范財政風(fēng)險；管理行政、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯；負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理工作。

（九）承擔(dān)綜合治稅工作，監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、財會制度和方針、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財政管理的政策建議，查處違反財經(jīng)法紀(jì)行為。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)會計管理工作，貫徹會計法律、法規(guī)和制度，監(jiān)管區(qū)級行政事業(yè)單位會計核算工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)管理工作。

（十一）指導(dǎo)鎮(zhèn)級財政工作。

（十二）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級財政部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)財政局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。

綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政務(wù)；負(fù)責(zé)文秘、督辦、機(jī)要、保密、檔案、調(diào)研、信訪、綜合治理、提案議案、政務(wù)公開、會務(wù)等工作；負(fù)責(zé)財政信息系統(tǒng)建設(shè)，計算機(jī)軟硬件的配置維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、房屋修繕、車輛管理等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤和接待工作。

    （二）人事監(jiān)察科（與財政監(jiān)督科、法規(guī)科合署）。

承擔(dān)局機(jī)關(guān)、局屬單位考核任免、機(jī)構(gòu)編制、人員錄用、人員調(diào)配、勞動工資、人事檔案、專業(yè)技術(shù)人員管理、計劃生育、離退休人員、黨建、紀(jì)檢、監(jiān)察、工、青、婦等工作；組織開展財政干部職工的教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

擬訂財政監(jiān)督檢查計劃并組織實施，依法對財政收支進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)和其他組織會計信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法處理相關(guān)違法違規(guī)問題；負(fù)責(zé)對財政審計的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理工作。

承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件和行政決定的合法性審核工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作；承擔(dān)法制宣傳教育工作。

（三）預(yù)算科。

編制中長期財政發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)預(yù)算管理制度的制定和執(zhí)行；代編年度全區(qū)預(yù)決算草案，編制年度區(qū)本級預(yù)決算草案；負(fù)責(zé)區(qū)本級財政資金的安排和使用；承擔(dān)預(yù)算調(diào)整事項審核及報批工作；承擔(dān)區(qū)財政與市財政結(jié)算工作；承擔(dān)地方政府性債務(wù)管理工作；擬訂區(qū)對鎮(zhèn)、街道財政管理體制和財政轉(zhuǎn)移支付制度；推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，合理調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；承擔(dān)綜合治稅和稅源調(diào)查工作；參與國家賠償費(fèi)用審核工作。

承擔(dān)財政性投資項目工程概算、預(yù)算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核工作；參與投融資體制改革和財政性資金計劃安排；管理監(jiān)督分管的財政資金的使用情況。

（四）國庫科。

擬訂和組織實施財政國庫管理制度；承擔(dān)財政總預(yù)算會計工作；負(fù)責(zé)區(qū)級財政資金、財政代管資金的調(diào)度、監(jiān)管和會計核算工作；統(tǒng)一管理區(qū)級財政性資金賬戶；承擔(dān)區(qū)級行政事業(yè)單位銀行賬戶開立和變更的審批和備案工作；編制全區(qū)財政收支年報、月報、旬報，分析全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)財政收入退庫工作；編制區(qū)級財政決算和匯總?cè)珔^(qū)決算。

（五）綜合規(guī)劃科。

擬訂全區(qū)非稅收入管理制度，承擔(dān)區(qū)級非稅收入的征收管理工作，監(jiān)督管理“收支兩條線”工作；編制非稅收入預(yù)算和預(yù)算外資金支出預(yù)算；承擔(dān)財政票據(jù)的管理工作；承擔(dān)罰沒財物管理工作；管理監(jiān)督分管部門（單位）財政資金使用情況；參與監(jiān)管住房保障。

（六）行政文教科。

承擔(dān)區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、公安、檢察院、法院等有關(guān)部門和事業(yè)單位的預(yù)算編審、執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度；管理監(jiān)督分管部門（單位）財政資金使用情況。

（七）社會保障科。

承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門的預(yù)算編審、執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；編制區(qū)級社會保障資金預(yù)決算，負(fù)責(zé)全區(qū)社會保險基金的財政監(jiān)管工作；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度；管理監(jiān)督分管部門（單位）財政資金使用情況。

（八）農(nóng)業(yè)科。

承擔(dān)農(nóng)業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門的預(yù)算編審、執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；負(fù)責(zé)契稅、耕地占用稅的征收管理；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度；管理監(jiān)督分管部門（單位）財政資金使用情況。

（九）企業(yè)科。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)屬公有企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位、外商投資企業(yè)執(zhí)行財務(wù)會計制度；負(fù)責(zé)分管行業(yè)、部門財政性扶持企業(yè)發(fā)展、補(bǔ)貼等專項資金的管理工作；擬訂糧食儲備的財政政策；負(fù)責(zé)監(jiān)繳區(qū)國資局的國有資產(chǎn)收益；負(fù)責(zé)政府外債管理；承擔(dān)非經(jīng)營非貿(mào)易用匯管理工作；管理監(jiān)督分管部門（單位）財政資金使用情況。

（十）會計科。

貫徹會計法律、法規(guī)和會計制度；管理全區(qū)會計工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理、財務(wù)公開和民主管理、審計等相關(guān)工作；監(jiān)督檢查會計基礎(chǔ)工作；承擔(dān)會計人員從業(yè)資格管理；負(fù)責(zé)代理記賬許可核發(fā)、管理工作；會同有關(guān)部門組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試；組織珠算技術(shù)等級鑒定工作；管理中華會計學(xué)校番禺分校。

（十一）績效評價科（與行政事業(yè)資產(chǎn)管理科合署）。

承擔(dān)會計決算工作；擬訂財政支出績效評價管理的有關(guān)制度、評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)等并組織實施；組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位會計決算報表匯總和分析工作；提出建立公共資源統(tǒng)計報告制度和建立公共資源數(shù)據(jù)庫的建議。

擬訂區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度；承擔(dān)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項審批工作；負(fù)責(zé)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益監(jiān)繳的管理工作；承擔(dān)行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實體、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)等國有資產(chǎn)管理；承擔(dān)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告工作。

四、人員編制

區(qū)財政局機(jī)關(guān)行政編制36名。其中：局長1名、副局長3名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)5名。

五、其他事項

（一）廣州市番禺區(qū)財政局街道財政管理直屬分局（以下簡稱街道財政分局）為區(qū)財政局直屬行政單位，副處級。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)街道及相關(guān)單位的財政財務(wù)管理工作，參與擬訂街道財政管理體制，承擔(dān)街道年度財政預(yù)（決）算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督工作；分析反饋預(yù)算執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)預(yù)算管理的意見；擬訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；管理監(jiān)督分管單位財政資金使用情況；承辦區(qū)財政局交辦的其他事項。

街道財政分局設(shè)3個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

1、辦公室。

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)分局政務(wù)，負(fù)責(zé)管理街道資金專戶、財政代管資金賬戶、會計核算工作；負(fù)責(zé)街道有關(guān)財政資金的收繳和發(fā)放。

2、預(yù)算管理科。

負(fù)責(zé)街道及街司法所、城管執(zhí)法中隊等有關(guān)行政機(jī)構(gòu)的財政財務(wù)管理；監(jiān)督分管的行政機(jī)構(gòu)財政資金使用情況。

3、綜合管理科。

負(fù)責(zé)街屬事業(yè)單位及相關(guān)教育、衛(wèi)生等事業(yè)機(jī)構(gòu)的財政財務(wù)管理；配合街道內(nèi)部審計工作；監(jiān)督分管的事業(yè)機(jī)構(gòu)財政資金使用情況。

核定街道財政分局行政編制10名。其中：局長1名、副局長2名；副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)2名。

（二）國有資產(chǎn)管理的職責(zé)分工。區(qū)財政局負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實體、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)等國有資產(chǎn)；區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)政府授權(quán)的區(qū)屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、主要任務(wù)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

 

附件：區(qū)財政局人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置表

 

 

 

附件

區(qū)財政局人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置表

類別   名稱		行政 編制	領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)			機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)	備注
			計	正職	副職
合  計		36	21	12	9	5
部門 領(lǐng)導(dǎo)	小 計	4	4	1	3
	行 政	4	4	1	3
內(nèi)設(shè) 機(jī) 構(gòu)	小 計	32	17	11	6	5
	辦公室	2	2	1	1	5
	人事監(jiān)察科（與財政監(jiān)督科、法規(guī)科合署）	4	2	1	1
	預(yù)算科	4	2	1	1
	國庫科	2	1	1
	綜合規(guī)劃科	4	2	1	1
	行政文教科	4	2	1	1
	社會保障科	2	1	1
	農(nóng)業(yè)科	4	2	1	1
	企業(yè)科	2	1	1
	會計科	2	1	1
	績效評價科（與行政事業(yè)資產(chǎn)管理科合署）	2	1	1
其他
說明	1、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)兼職等在備注中說明（領(lǐng)導(dǎo)兼職的只計1名職數(shù)）。 2、“其他”指本部門職能科室以外的機(jī)構(gòu)或其他領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。