廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升示范路建設(shè)工作方案的通知

番府辦〔2016〕49號(hào)

各有關(guān)單位：

《番禺區(qū)市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升示范路建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

番禺區(qū)人民政府辦公室

2016年7月6日

番禺區(qū)市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升示范路建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“干凈、整潔、平安、有序”城鄉(xiāng)環(huán)境的部署，結(jié)合我區(qū)市政設(shè)施建設(shè)管理現(xiàn)狀，計(jì)劃在番禺大道（番禺大橋至沙灣大橋）選取約2000米路段建設(shè)1條市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升示范路（以下簡(jiǎn)稱示范路）。為保障該項(xiàng)目順利推進(jìn)，特制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以建設(shè)“品質(zhì)街道，百年精品”為目標(biāo)，用“國(guó)際視野”來(lái)定位、用“工匠精神”來(lái)打造高品質(zhì)的市政設(shè)施。通過(guò)番禺大道（番禺大橋至沙灣大橋）示范段的市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)推廣，真正實(shí)現(xiàn)我區(qū)“干凈、整潔、平安、有序”的城市環(huán)境。

二、基本原則

（一）分工合作，齊抓共管。各職能部門(mén)分工合作，齊抓共管，共同推動(dòng)工作落實(shí)；品質(zhì)提升的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案由區(qū)交通局牽頭制訂并報(bào)區(qū)政府同意后委托代建單位番禺交通建設(shè)投資有限公司實(shí)施，由區(qū)交通局和區(qū)住房建設(shè)局作為牽頭單位具體負(fù)責(zé)示范路的組織實(shí)施。

（二）全要素覆蓋、高品質(zhì)提升。根據(jù)“道路有主次，功能有分區(qū)”原則，將市政設(shè)施分為“4大系統(tǒng)，43項(xiàng)要素”，對(duì)每項(xiàng)要素進(jìn)行綜合考慮和結(jié)合，改變傳統(tǒng)設(shè)計(jì)弊端，對(duì)每項(xiàng)要素提出指引和控制向?qū)В诸?lèi)控制每一類(lèi)道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與特色，建設(shè)高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的示范道路。

三、示范路建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位

成立番禺區(qū)市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升示范路建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由戴友華副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由張啟泉（區(qū)住房建設(shè)局）、陳立豐（區(qū)交通局）同志擔(dān)任，成員包括區(qū)交通局（項(xiàng)目牽頭單位和業(yè)主單位）、區(qū)住房建設(shè)局（牽頭單位）、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、番禺交通建設(shè)投資有限公司、南村鎮(zhèn)、市橋街、東環(huán)街、橋南街和大石街的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí)各責(zé)任單位公共設(shè)施及示范路建設(shè)推進(jìn)情況，組織各責(zé)任單位開(kāi)展專項(xiàng)建設(shè)檢查工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)共同推進(jìn)示范路的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在區(qū)交通局內(nèi)，辦公室主任由陳立豐同志兼任，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí)工作。

四、工作任務(wù)

根據(jù)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的要求，在番禺大道（番禺大橋至沙灣大橋）選取2000米路段作為示范路段，對(duì)道路空間進(jìn)行精細(xì)劃分，計(jì)劃對(duì)該路段按照道路設(shè)施各要素進(jìn)行全面品質(zhì)化提升。主要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、城市家具、道路綠化進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)道路周邊建筑立面進(jìn)行規(guī)范整飾，并對(duì)退縮空間進(jìn)行規(guī)范治理，提升道路全要素品質(zhì)化管理；達(dá)到提升道路品質(zhì)和綜合環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)“干凈、整潔、平安、有序”的城市環(huán)境效果。本工程計(jì)劃于2016年6月開(kāi)始啟動(dòng)，11月底完工。

五、實(shí)施方案

（一）制訂設(shè)計(jì)方案（6月底前）。結(jié)合番禺大道的實(shí)際情況,認(rèn)真分析示范路市政設(shè)施建設(shè)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,選取設(shè)計(jì)單位，提交設(shè)計(jì)方案。在以下6個(gè)方面進(jìn)行升級(jí)改造：

1.機(jī)動(dòng)車(chē)道：完善機(jī)動(dòng)車(chē)路面鋪裝、標(biāo)線標(biāo)識(shí)、隔離欄桿等設(shè)施、側(cè)、平石、路面停車(chē)等路面設(shè)施；完善交通信號(hào)燈、交通閉路電視監(jiān)控、交通違法自動(dòng)抓拍系統(tǒng)、交通標(biāo)牌等附屬設(shè)施。

2.人行道：完善人行道鋪裝、自行車(chē)道（非機(jī)動(dòng)車(chē)道）等路面設(shè)施；完善盲道、車(chē)止石、梯道及坡道、臺(tái)階、緣石坡道、人行過(guò)街設(shè)施等附屬設(shè)施。

3.城市家具：完善道路照明（路燈）、景觀照明、人行導(dǎo)向設(shè)施、人行護(hù)欄、垃圾桶、消防設(shè)施、裝飾井蓋、信息公示欄、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等公益性設(shè)施；完善樹(shù)池、座椅、廣告設(shè)施、自行車(chē)存車(chē)架?chē)鷻凇⒆孕熊?chē)驛站、小型自行車(chē)租賃點(diǎn)、信筒、公共電話亭、信息牌、報(bào)刊亭、活動(dòng)廁所和環(huán)衛(wèi)工具房、配電與變電設(shè)施，派出所標(biāo)識(shí)燈箱、弱電設(shè)施等公共服務(wù)性設(shè)施；完善公交站臺(tái)及候車(chē)廳、路內(nèi)停車(chē)設(shè)施等交通服務(wù)設(shè)施；完善小品雕塑、移動(dòng)花缽、花壇等藝術(shù)景觀設(shè)施。

4.植物綠化：完善行道樹(shù)、人行道綠化帶、道路兩側(cè)綠化、交通渠島綠化等綠化景觀設(shè)施。

5.建筑立面：完善外墻廣告、屋頂廣告、門(mén)店招牌等建筑立面整飾。

6.退縮空間：完善地面鋪裝、地面停車(chē)等配套設(shè)施；完善樹(shù)（花）池、停車(chē)場(chǎng)綠化等附屬設(shè)施；完善景觀照明、信息牌、盲道、臺(tái)階、梯道及坡道、移動(dòng)花缽、垃圾桶、煙蒂專用垃圾桶、座椅、停車(chē)監(jiān)控系統(tǒng)等附屬設(shè)施。

（二）組織實(shí)施示范路建設(shè)（11月底前）。按照廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一工作部署，在11月底前完成示范路的建設(shè)工作，并對(duì)示范路市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成工作總結(jié)報(bào)告，于11月30日上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣（12月后）。根據(jù)示范路的實(shí)際效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足。將好的經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)道路建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行推廣使用，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作分工

（一）區(qū)發(fā)展改革局：協(xié)調(diào)項(xiàng)目立項(xiàng)工作，對(duì)示范路建設(shè)工程的立項(xiàng)工作給予指導(dǎo)和支持。

（二）區(qū)監(jiān)察局：全程參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策，做好廉政、效能等監(jiān)察工作。

（三）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)示范路建設(shè)資金的保障和劃撥工作，完成示范路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審工作，指導(dǎo)相關(guān)單位做好資金的使用。

（四）區(qū)環(huán)保局：做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，道路沿線噪音污染的監(jiān)督和整治工作。

（五）區(qū)住房建設(shè)局：按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“每月一報(bào)”的工作要求，負(fù)責(zé)上報(bào)示范路進(jìn)展情況。

（六）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)牽頭組織示范道路建設(shè)方案和提升標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制，征求各成員單位意見(jiàn)并報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促各成員單位的各項(xiàng)工作的落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)區(qū)政府。

（七）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他排水設(shè)施單位做好各自管養(yǎng)排水設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)工作，保障排水暢通、設(shè)施完備。

（八）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)做好道路沿線綠化和行道樹(shù)的品質(zhì)化提升、維護(hù)和整治工作，使綠化整齊美觀有序；負(fù)責(zé)泥頭車(chē)灑落余泥污染路面情況的查處工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促相關(guān)的管線單位對(duì)所屬管線井蓋的維護(hù)管理，保障井蓋設(shè)施的完整和安全；負(fù)責(zé)做好道路沿線路燈的品質(zhì)化提升、維護(hù)和整治工作。

（九）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好交通信號(hào)燈的管理維護(hù)工作；負(fù)責(zé)道路路面、人行道上違章停車(chē)的執(zhí)法工作，保障道路的暢通。

（十）區(qū)國(guó)土規(guī)劃局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃審批及指導(dǎo)工作。

（十一）番禺交通建設(shè)投資有限公司：負(fù)責(zé)完成示范道路建設(shè)方案和提升標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制，完成市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升的具體實(shí)施（綠化部分由區(qū)城管局負(fù)責(zé)）。

（十二）各有關(guān)鎮(zhèn)、街：負(fù)責(zé)屬地道路兩側(cè)（道路紅線范圍外）各要素的品質(zhì)化提升和建設(shè)工作，協(xié)調(diào)屬地沿路商戶，為示范路建設(shè)提供用地協(xié)調(diào)，保障示范路建設(shè)工作正常開(kāi)展。負(fù)責(zé)道路沿線商鋪對(duì)道路人行道、公共基礎(chǔ)設(shè)施的損壞、污染、占用等情況進(jìn)行督促整改。協(xié)助交警部門(mén)對(duì)商鋪門(mén)口人行道亂停放車(chē)輛情況的查處和整改。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位需充分認(rèn)識(shí)到示范路建設(shè)的重要性和緊迫性，成立綜合工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保完成好各項(xiàng)任務(wù)。

（二）明確分工，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)本工作方案完善各自的工作，明確各階段的時(shí)間安排、示范路建設(shè)任務(wù)和職責(zé)分工，將工作項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，按時(shí)按質(zhì)地完示范路建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)部門(mén)、鎮(zhèn)街的溝通工作，相互配合，相互支持，共同推進(jìn)示范路建設(shè)工作的圓滿完成。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“每月一報(bào)”的工作要求，上報(bào)示范路進(jìn)展情況和工作總結(jié)。充分反映工作開(kāi)展情況、做法和成效。

附件：市建委參考材料