廣州市番禺區人民政府辦公室關于印發番禺區市政設施全要素品質化提升示范路建設工作方案的通知

番府辦〔2016〕49號

各有關單位：

《番禺區市政設施全要素品質化提升示范路建設工作方案》業經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

番禺區人民政府辦公室

2016年7月6日

番禺區市政設施全要素品質化提升示范路建設工作方案

為貫徹落實市委、市政府關于創建“干凈、整潔、平安、有序”城鄉環境的部署，結合我區市政設施建設管理現狀，計劃在番禺大道（番禺大橋至沙灣大橋）選取約2000米路段建設1條市政設施全要素品質化提升示范路（以下簡稱示范路）。為保障該項目順利推進，特制訂本工作方案。

一、工作目標

以建設“品質街道，百年精品”為目標，用“國際視野”來定位、用“工匠精神”來打造高品質的市政設施。通過番禺大道（番禺大橋至沙灣大橋）示范段的市政設施全要素品質化提升建設，總結經驗、帶動推廣，真正實現我區“干凈、整潔、平安、有序”的城市環境。

二、基本原則

（一）分工合作，齊抓共管。各職能部門分工合作，齊抓共管，共同推動工作落實；品質提升的標準、設計方案由區交通局牽頭制訂并報區政府同意后委托代建單位番禺交通建設投資有限公司實施，由區交通局和區住房建設局作為牽頭單位具體負責示范路的組織實施。

（二）全要素覆蓋、高品質提升。根據“道路有主次，功能有分區”原則，將市政設施分為“4大系統，43項要素”，對每項要素進行綜合考慮和結合，改變傳統設計弊端，對每項要素提出指引和控制向導，分類控制每一類道路的建設標準與特色，建設高品質、高標準的示范道路。

三、示范路建設專項領導小組和成員單位

成立番禺區市政設施全要素品質化提升示范路建設專項工作領導小組。組長由戴友華副區長擔任，副組長由張啟泉（區住房建設局）、陳立豐（區交通局）同志擔任，成員包括區交通局（項目牽頭單位和業主單位）、區住房建設局（牽頭單位）、區發展改革局、區監察局、區財政局、區環保局、區水務局、區城管局、區公安分局、區國土規劃局、番禺交通建設投資有限公司、南村鎮、市橋街、東環街、橋南街和大石街的相關負責人。

領導小組負責監督、落實各責任單位公共設施及示范路建設推進情況，組織各責任單位開展專項建設檢查工作，協調各部門共同推進示范路的建設。領導小組辦公室在區交通局內，辦公室主任由陳立豐同志兼任，負責具體協調統籌指導落實工作。

四、工作任務

根據廣州市住房和城鄉建設委員會的要求，在番禺大道（番禺大橋至沙灣大橋）選取2000米路段作為示范路段，對道路空間進行精細劃分，計劃對該路段按照道路設施各要素進行全面品質化提升。主要對機動車道、人行道、城市家具、道路綠化進行升級改造，對道路周邊建筑立面進行規范整飾，并對退縮空間進行規范治理，提升道路全要素品質化管理；達到提升道路品質和綜合環境，真正實現“干凈、整潔、平安、有序”的城市環境效果。本工程計劃于2016年6月開始啟動，11月底完工。

五、實施方案

（一）制訂設計方案（6月底前）。結合番禺大道的實際情況,認真分析示范路市政設施建設管理現狀及存在問題,選取設計單位，提交設計方案。在以下6個方面進行升級改造：

1.機動車道：完善機動車路面鋪裝、標線標識、隔離欄桿等設施、側、平石、路面停車等路面設施；完善交通信號燈、交通閉路電視監控、交通違法自動抓拍系統、交通標牌等附屬設施。

2.人行道：完善人行道鋪裝、自行車道（非機動車道）等路面設施；完善盲道、車止石、梯道及坡道、臺階、緣石坡道、人行過街設施等附屬設施。

3.城市家具：完善道路照明（路燈）、景觀照明、人行導向設施、人行護欄、垃圾桶、消防設施、裝飾井蓋、信息公示欄、公共安全視頻監控系統等公益性設施；完善樹池、座椅、廣告設施、自行車存車架圍欄、自行車驛站、小型自行車租賃點、信筒、公共電話亭、信息牌、報刊亭、活動廁所和環衛工具房、配電與變電設施，派出所標識燈箱、弱電設施等公共服務性設施；完善公交站臺及候車廳、路內停車設施等交通服務設施；完善小品雕塑、移動花缽、花壇等藝術景觀設施。

4.植物綠化：完善行道樹、人行道綠化帶、道路兩側綠化、交通渠島綠化等綠化景觀設施。

5.建筑立面：完善外墻廣告、屋頂廣告、門店招牌等建筑立面整飾。

6.退縮空間：完善地面鋪裝、地面停車等配套設施；完善樹（花）池、停車場綠化等附屬設施；完善景觀照明、信息牌、盲道、臺階、梯道及坡道、移動花缽、垃圾桶、煙蒂專用垃圾桶、座椅、停車監控系統等附屬設施。

（二）組織實施示范路建設（11月底前）。按照廣州市住房和城鄉建設委員會統一工作部署，在11月底前完成示范路的建設工作，并對示范路市政設施全要素品質化提升進行全面總結分析，形成工作總結報告，于11月30日上報市領導小組辦公室。

（三）總結經驗并逐步推廣（12月后）。根據示范路的實際效果，總結經驗，彌補不足。將好的經驗在全區道路建設過程中進行推廣使用，逐步形成長效機制。

六、工作分工

（一）區發展改革局：協調項目立項工作，對示范路建設工程的立項工作給予指導和支持。

（二）區監察局：全程參與項目重大事項決策，做好廉政、效能等監察工作。

（三）區財政局：負責示范路建設資金的保障和劃撥工作，完成示范路建設項目財政評審工作，指導相關單位做好資金的使用。

（四）區環保局：做好項目環評工作，道路沿線噪音污染的監督和整治工作。

（五）區住房建設局：按照市領導小組辦公室“每月一報”的工作要求，負責上報示范路進展情況。

（六）區交通局：負責牽頭組織示范道路建設方案和提升標準設計編制，征求各成員單位意見并報區政府同意后實施。負責統籌協調督促各成員單位的各項工作的落實，并將落實情況報區政府。

（七）區水務局：負責協調其他排水設施單位做好各自管養排水設施的維護管養工作，保障排水暢通、設施完備。

（八）區城管局：負責做好道路沿線綠化和行道樹的品質化提升、維護和整治工作，使綠化整齊美觀有序；負責泥頭車灑落余泥污染路面情況的查處工作；負責協調督促相關的管線單位對所屬管線井蓋的維護管理，保障井蓋設施的完整和安全；負責做好道路沿線路燈的品質化提升、維護和整治工作。

（九）區公安分局：負責協調做好交通信號燈的管理維護工作；負責道路路面、人行道上違章停車的執法工作，保障道路的暢通。

（十）區國土規劃局：負責項目規劃審批及指導工作。

（十一）番禺交通建設投資有限公司：負責完成示范道路建設方案和提升標準設計編制，完成市政設施全要素品質化提升的具體實施（綠化部分由區城管局負責）。

（十二）各有關鎮、街：負責屬地道路兩側（道路紅線范圍外）各要素的品質化提升和建設工作，協調屬地沿路商戶，為示范路建設提供用地協調，保障示范路建設工作正常開展。負責道路沿線商鋪對道路人行道、公共基礎設施的損壞、污染、占用等情況進行督促整改。協助交警部門對商鋪門口人行道亂停放車輛情況的查處和整改。

七、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各成員單位需充分認識到示范路建設的重要性和緊迫性，成立綜合工作機構，切實加強領導，精心組織實施，確保完成好各項任務。

（二）明確分工，完善機制，落實責任。各責任單位要根據本工作方案完善各自的工作，明確各階段的時間安排、示范路建設任務和職責分工，將工作項目責任落實到單位和個人，按時按質地完示范路建設工作。

（三）加強溝通，協調推進。加強部門、鎮街的溝通工作，相互配合，相互支持，共同推進示范路建設工作的圓滿完成。

（四）強化信息報送。按照市領導小組辦公室“每月一報”的工作要求，上報示范路進展情況和工作總結。充分反映工作開展情況、做法和成效。

附件：市建委參考材料