番禺區投資促進中心關于區十八屆人大五次會議第31號代表建議的答復

郭文偉代表：

    您提出的《關于探索建立招商引資新模式的建議》（第31號）收悉。我中心高度重視，積極組織區委組織部、區科工商信局、區規劃和自然資源分局等單位認真研究辦理，并與您在2025年4月9日、6月9日進行電話和粵政易溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、關于優化審批流程，提升服務效率的建議

    我中心統籌全區招商引資工作，與區科工商信局、廣州番禺經濟技術開發區管委會等部門和鎮（街）高效協同，嚴格按照我區產業項目引進有關制度，落實產業項目洽談、引入及協助公開招拍掛等工作，項目引進流程清晰、具體、科學。但受總體經濟環境影響、企業投資研判、項目材料完整性及各部門回復意見等多種因素影響，項目落地時長會有一定差別。目前，我區市場監管局已推行“AI審批”智慧登記新模式，實現“AI辦照”申請人在線上提交企業開辦申請后，后臺智能校驗審核，實現“24小時登記不打烊”“即辦即批”；對于外地遷入企業，該局優化遷移流程，實現企業遷移“一次辦、一地辦”，審批時效壓縮至一個工作日。區企業建設服務中心在項目招商階段同步開展籌建服務，安排項目專員首問負責籌建“向導”，將招商引資與籌建服務的“接力賽”轉化為“同步跑”，實現籌建服務“提前跑”。另外，區規劃和自然資源分局正在加快制定新拍地項目的落地保障工作方案，未來將進一步縮短項目審批時間。

    二、關于加大惠企政策扶持力度的建議

    我區科工商信局大力落實省、市優質中小企業梯度培育政策，兌現相關獎補資金。同時結合我區實際，出臺工作方案，提出了梯度培育、技術創新、載體保障、市場開拓、數字賦能、金融支持、人才獎勵、精準服務等培育措施，培育優質中小企業；統籌用好區域總部企業、企業上市、高新技術產業、人才培育等惠企政策，通過“真金白銀”獎補，激發企業技術創新、招才引智活力，提升區內中小企業創新能力和專業化水平。除此之外，針對具備“高企”條件的企業“不懂政策、不會申報、不愿復報”等痛點難點，依托市“一區一機構”機制，委托第三方專業機構開展“高企”申報服務工作。對潛力目標企業實施全覆蓋，一對一“圈重點”、手把手“教申報”的精準服務。截至目前，已累計開展專題培訓33場，電話輔導3000多家，入企走訪及專項輔導企業近500家，解決企業申報問題超1000個，實現申報數量與質量“雙提升”。

    此外，我區充分發揮天安節能科技園、巨大創意產業園等園區集聚優勢，在園區舉辦專場宣講會，指導園區對照“高企”培育條件，實施梯次遞進培育工程，加快形成“儲備一批、培育一批、輔導一批、申報一批”的“高企”發展格局。通過派駐專員、專題宣講等方式，為企業解答財稅優惠、研發費加計扣除、研發機構設立、研發組織管理、科技成果轉化等涉及高企培育、申報等問題，推動產業園區成為全區高企培育申報的“主陣地”。例如，東環街制定了“一企一策”跟蹤服務臺賬，由街道領導班子成員分區包干落實“一企一策”“領導掛點”等服務機制，全程跟蹤對接企業需求，主動解決企業發展過程中的困難和問題。組織召開暖企惠企座談會，與負責人面對面深入座談交流，及時了解企業運營狀況、生產經營、市場拓展等情況；持續關注企業技術創新與發展，加強政策宣傳和落實力度，積極開展金融服務、人才交流對接、高新技術企業申報認定培訓、廣州大學城高校實驗室共享平臺推廣宣傳“惠企日”、“全運進番禺”宣講會、大規模設備更新和消費品以舊換新宣講會等活動，為企業提供更加優質高效的服務和支持，助力企業做大做強、做精做優。

    三、關于完善交通基礎設施，提升區域通達性的建議

    區交通運輸局等有關單位正在實施東環路與市廣路交叉口改造工程、番禺大道北（天安科技園-龍美村路段）交通治理工程、蓮花大道（番禺大道至市新路）工程、德興北路（東環路至番禺大道）工程、德興北路（園北路至蓮花大道）工程、迎星中路（新光快速至番禺大道）改造工程等項目，建成后將進一步完善工業經濟總部園等重點產業園區配套道路，疏解區域交通擁堵現狀，提升片區可通達性，為園區招商引資提供交通便利。區企業建設服務中心正在整體推進重點片區開發，以PDCA循環管理服務法，系統思維全面提升要素協同配置，靠前推進獅子洋增長極專精特新企業新集聚區、智造創新園（石碁）、智造創新園（草堂）、番禺工業經濟總部園區等重點產業片區基礎配套設施建設，編制“道路時序圖表”推動加快規劃道路建設，促成番禺工業經濟總部園區鴻創路順利開通投入使用，推動德興北路征地及建設工作，保障在建項目順利竣工投產。同時，加大交通黑點整治和交通設施投入，如東環街結合群眾對交通工作的建議和投訴，對轄內交通設施的安全性和管理措施的合理性開展排查整治，完成了迎星中路、市廣路、蓮花大道、東沙村工業區路段等的中心護欄及隔離設施建設、交通安全設施配備、非機動車道護欄翻新等，新建非機動車道隔離設施0.64公里，規范機動車和非機動車“各行其道”；對重點路口、路段、村（社區）出入口、企業園區實行責任管理，在重點路口路段早、晚高峰配置4名安保力量、3名志愿者勸導員和5個交通安全教育點，積極開展交通違規行為勸導臨時疏導交通等工作，確保隱患苗頭不上路。

    四、關于突破資源瓶頸，促進可持續發展的建議

    自2016年以來，我區實施人才服務卡制度，持卡人可享受醫療衛生、子女入學、培訓學習、免費體檢、休閑出行、入戶就業、安居保障等15項全方位便利服務。圍繞人文交流、休閑旅游、便捷服務、港澳協同等內容打造番禺圖書館、西坊大院、萬博商圈、祈福新邨4個“人才會客廳”，推出22項特色服務。依托位于大夫山森林公園的番禺區健康管理中心優質資源推出首個以“療休養”為主題的人才服務陣地，提供四大維度共13項精準服務，覆蓋健康管理全周期需求，不斷增強人才獲得感、歸屬感、幸福感。

    我區積極響應“百萬英才匯南粵”行動計劃，聚焦廣汽集團、海大集團、小鵬匯天等企業需求，精準鎖定北航、北理工等國內頂尖工科院校高校，簽訂長期合作框架協議。2025年3月，組織268家企業參加全省春季大型綜合招聘會，并邀請110名北京高校學子走進番禺，體驗千億級汽車產業矩陣。2025年4月，帶領200多家重點企業到北京開展專場招聘，提供超千個高薪優質崗位吸引高校優秀學子來番就業。成立廣州大學城大黨委，發起廣州市高質量發展科技成果轉化“金谷聯盟”，廣州金控集團與廣州大學城管委會簽訂戰略合作協議，并與廣州大學城12所高校、創投機構共同簽署“金谷聯盟”合作備忘錄，邁出校地企合作新步伐。連續舉辦七屆廣州大學城（小谷圍）國際產業人才大會、校地人才科技成果交流對接活動等品牌活動，吸引高松、鄔賀銓等院士，何敬麟、霍啟文、李澤湘等港澳代表以及希音、廣汽埃安等企業參會，打造人才、項目、科技、資本等各種資源高效對接的渠道。

    此外，區委組織部將持續優化高層次人才服務，繼續發揮人才引領產業發展作用，深入實施“番禺人才生態30條”，搭建更多特色人才服務陣地、人才平臺，面向企業人才提供更多優質服務，擦亮“廣聚英才·相禺有成”人才品牌，著力打造“近悅遠來”的人才發展生態。相關鎮（街）將積極配合區政府大力宣傳和落實有關人才引進政策，如提供住房補貼、子女教育優惠等，以吸引更多高素質人才落戶番禺；與高校、科研院所建立緊密的合作關系，通過產學研合作，引進更多具有創新能力的科研人才；深化存量國有工業用地提容工作，積極推進工業用地提容項目，利用現有土地、廠房進行工業用地改造提升，優化空間布局和環境資源配置。

    感謝您對我區招商引資工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                             番禺區投資促進中心                                                                                                              2025年6月13日