廣州市番禺區文化廣電旅游體育局關于政協十五屆番禺區委員會第五次會議第76號提案的答復

黎雅新、孔海東、邱綺文、蔡云峰委員工作室：

    你們提出的《關于傳承弘揚非遺和本土文化的提案》（第76號）收悉。我單位高度重視，積極組織區教育局認真研究辦理，并分別于7月7日、7月14日與邱綺文委員進行了溝通聯系。經綜合會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    區委、區政府一直高度重視非遺保護傳承工作，積極推動全區非遺保護傳承工作，促使非遺保護工作體系不斷完善，非遺傳承傳播活動恒常開展，非遺文化影響力不斷提升。

    一、關于構建“三位一體”傳播矩陣的建議

    （一）著力培育“番禺沙灣非遺古鎮”。2024年6月，“番禺沙灣非遺古鎮”正式掛牌，成為廣東省首個明確命名的非遺古鎮，同年正式出臺《番禺沙灣非遺古鎮培育實施方案》。目前，番禺沙灣非遺古鎮已進駐32個非遺項目、店鋪和多個非遺傳承基地、工作站，“非遺在校園”傳承活動持續活躍并屢屢獲獎，非遺經營性轉化成果喜人，部分非遺店鋪2023年營業額超7500萬元。下一步，我區將持續推進沙灣非遺古鎮的培育工作，力爭將其培育成為在粵港澳大灣區乃至全國具有較大影響力的非遺聚集區標桿。

    （二）科技賦能提升非遺保護傳承數字化水平。2022年，我區正式發布番禺區非遺手繪地圖服務平臺，該平臺作為全區非遺資源庫，具備可查、可閱、可聽、可看、可游、可參與的功能，為廣大市民群眾提供了一個查詢、了解和體驗全區優秀非遺項目的數字化平臺，有力地推動我區文商旅融合發展。2024年，區文化館推出《番禺廣府建筑營造技藝慕課》系列科普視頻，展現番禺地區廣府建筑營造中不同工藝的技藝流程、風格特點，以及傳承人們所傳承掌握的核心技藝，讓廣大市民群眾了解“何以廣府建筑”，從而更加讀懂“何以番禺”，賡續歷史文脈。

    （三）著力非遺系統性保護與景區深度融合。近年來，我區緊緊圍繞全域旅游示范區建設，先后在沙灣古鎮、余蔭山房、喜鄰里商業中心、番禺奧園廣場、西坊大院文化創意園、永華藝術館等區內旅游景點和大型商業中心，通過舉辦“文化和自然遺產日”“我們的節日”等主題活動，使廣東醒獅、龍舟等眾多番禺非遺元素融入現代生活，向廣大市民宣傳非遺文化，進一步促進“非遺+商圈”的深度融合，積極推動非遺創造性轉化和創新性發展。

    （四）創新開發旅游+非遺融合的文旅產品。我區以“首批國家全域旅游示范區”為抓手，堅持“以文塑旅、以旅彰文”，通過“文旅+”多元融合模式，創新開發“旅游+非遺融合”的文旅產品，推動傳統文化與旅游深度結合。以“嶺南古邑 粵韻番禺”為主線，串起大學書香、智造時尚、嶺南民俗、紅色文化、廣東音樂、廣州美食六大品牌，推出了12條“禺你相約，全域暢游”主題旅游線路，其中第2條“禺地拾遺·非遺體驗游（余蔭山房灰塑→永華藝術館廣式硬木家具→沙灣古鎮廣東音樂、磚雕、姜埋奶）”和第8條“禺韻流傳·南粵民俗游（嶺南印象園→屈氏大宗祠→余蔭山房→寶墨園→沙灣古鎮沙灣民俗文化博覽館）”均為與傳承傳播非遺文化有關的旅游線路。同時，我局精心策劃并編印了線路推薦手賬本、旅游護照、特色印章等一系列文創，結合“Citywalk+文創集章+互動抽獎”等形式推出萬人打卡活動，大力營造沉浸式文旅氛圍。

    二、關于創新教育融合機制的建議

    （一）中小學校持續開展非遺傳承，初顯成效。我區各學校基本形成“一校一品”“一校多品”的藝術特色格局，目前有國家級中小學中華優秀文化傳承學校2所；廣東省藝術特色學校8所、廣東省中小學中華優秀文化傳承學校3所；廣州市藝術特色學校、高水平藝術團隊學校共26所；區級粵劇傳承基地學校10所，其中番禺區傍江東小學在2021年被教育部評為第三批全國中小學中華優秀傳統文化傳承學校（粵劇、廣東音樂項目）。近年來，我區各校編排中華優秀傳統文化節目參加區、市、省級演出500余場次，參加各類比賽共300多場次，獲獎節目共300多項，其中獲國家級、省、市獎勵的有55項（含國家級、省“小梅花獎”15項）。在2021年廣東省第六屆非物質文化遺產創意設計大賽中，我區獲教師非遺創作一等獎5個、占全省12%；獲學生非遺創作一等獎52個、占全省24%，綜合來看，我區獲獎最多、質量最高。

    （二）創新教育融合機制，深化非遺文化進校園。區教育部門組織專家和一線教師，結合我區實際情況，著眼于傳承中華優秀傳統文化、突出嶺南文化特色，將非物質文化遺產、物質文化遺產等中華優秀傳統文化融入到地方美育教材中，開發了一系列充分體現地域性、創新性、實踐性特點的番禺地方特色美育課程，同時有效利用番禺地方美術課程，探索番禺地方非遺課程，目前已出版18冊《廣州市番禺區特色課程—美術》。我區非遺文化課程融入綜合實踐、班會、校外實踐、藝術課程等學校常規教學體系，有效實現了課程化、標準化教學。同時，我區教育部門創設融合模式，加強與職業院校的合作，多次開展“非遺進校園”活動，邀請非遺傳承人擔任兼職教師，手把手傳授技藝；組織學生到非遺傳承人工作室，培養更多非遺傳承的專業人才。

    三、關于構建可持續發展生態的建議

    （一）設立創業補貼，扶持人才體系建設。根據廣州市就業創業補貼申請辦理的有關規定，當前廣州市共有3項創業類就業補貼，分別為一次性創業資助、創業租金補貼與創業帶動就業補貼。相關符合條件的非遺文化產業創業者，按要求提交材料后，審核通過即可獲得相應創業補貼資金。后續我區將進一步加大就業創業政策宣傳，持續開展政策指導、宣講等活動，加強落實各項就業創業類補貼審核和發放，確保政策紅利精準惠及非遺產業創業人才，助力非遺產業創新發展。

    （二）與高校建立合作關系，設立非遺課程。2022年，區文化館與番禺職業技術學校針對探索建立新一代傳承人培養機制開展了初步探討，通過聘請廣州灰塑市級代表性傳承人崔鏡興在番禺職業技術學校開設灰塑課程，實現技藝類和美術類非遺項目的生產性保護。

    （三）不斷完善非遺保護工作體系，推進非遺系統性保護。國家、省、市、區各級職能部門貫徹落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》《廣東省非物質文化遺產條例》《廣州市非物質文化遺產保護辦法》等法律法規的有關要求，各級文化部門已建立各級代表性項目和代表性傳承的推薦評選、公示公布、監測管理等一系列工作規范和制度，定期開展對各級代表性項目和代表性傳承人的考核管理工作，逐步建立健全相關工作機制，實現科學管理、動態監測。

    四、關于建立保障機制的建議

    （一）建立非遺聯席會議制度。2022年6月，我區正式印發了《番禺區非物質文化遺產保護工作聯席會議制度》，并于2024年召開番禺區非遺聯席會議第一次會議。聯席會議由分管副區長任召集人，區文化廣電旅游體育局、區發展改革局、區教育局、區衛生健康局、區科工商信局、區民宗局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區規劃和自然資源分局、區住房城鄉建設局、區農業農村局、團區委和各鎮（街）為成員單位。聯席會議為各有關單位協調處理我區非物質文化遺產保護中涉及的重大事項、擬訂我區非物質文化遺產保護工作的政策、審定我區非物質文化遺產保護規劃等提供了便捷途徑，是各單位加強聯系和溝通的重要渠道，也是共同解決問題的有效形式。

    （二）設置非遺保護傳承專項經費。2022年，我區正式印發《番禺區非遺保護傳承補助工作方案》，從2023年起，代表性項目補助經費增加至每年10萬元，由區非遺專家組討論決定2個區級非遺保護項目作為補助對象，每個補助對象的補助經費為5萬元。代表性傳承人傳習補助經費從每人每年2000元調整至每人每年5000元，并隨著代表性傳承人人數變動而相應變動。

    五、關于培育青年傳承群體的建議

    我區十分重視非遺文化傳承群體的培育工作，通過舉辦青少年非遺文化活動，“非遺進校園”等多種形式，推動青少年群體關注非遺文化，主動傳承非遺文化。今年，我區成功組織“珠口起航 海文揚帆”——2025年番禺區中小學生手抄報繪畫大賽活動，鼓勵青少年積極參與非遺文化宣傳活動，并帶動身邊的同學和家人關注和傳承非遺文化；舉辦中小學“禺見非遺”文創產品設計比賽，推動中小學生了解非遺、創造非遺地方特色的文化產品；開展12場珠江口文化溯源傳播工程系列活動，深入各片區推動非遺和本土文化的傳承與發展。通過舉辦“非遺進校園”活動、編寫通識讀本、公布以學校為主體的非遺傳承基地、開展主要面向非遺青少年的暑期班、研學游、粵劇傳習班等多種形式，向廣大青少年普及番禺優秀非遺文化。從2021年起，聯合景區策劃多期“番禺非遺研學班”，創新非遺在青少年群體中的傳播方式；2023年，聯合市文化館在沙灣古鎮舉辦港澳學生沉浸式實景非遺劇本殺活動。

    感謝你們對我區文化工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                                                                                    廣州市番禺區文化廣電旅游體育局

                                                                                            2025年7月31日