廣州市番禺區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于政協(xié)十五屆番禺區(qū)委員會(huì)第五次會(huì)議第28號(hào)提案的答復(fù)

吳繼緣、鄭月玲委員：

    你們提出的《關(guān)于減少番禺區(qū)船舶碰撞橋梁事故發(fā)生的建議》（第28號(hào)）收悉，我局高度重視，積極組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市道路養(yǎng)護(hù)中心南城養(yǎng)護(hù)所、番禺海事處、廣州航道事務(wù)中心廣州航道所認(rèn)真研究辦理，并與吳繼緣委員在6月26日進(jìn)行了電話溝通。經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    一、關(guān)于壓緊壓實(shí)航運(yùn)公司防范船碰橋安全責(zé)任的建議

    番禺海事處將防范船碰橋工作列為航運(yùn)公司檢查的必查項(xiàng)目，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)航運(yùn)公司是否制定防范船舶觸碰橋梁相關(guān)制度、相關(guān)責(zé)任人是否落實(shí)安全管理責(zé)任、是否開展專題教育培訓(xùn)、是否加強(qiáng)對(duì)事故船舶和違法船舶的安全管理等，督促航運(yùn)公司圍繞防范船碰橋工作開展自查，加強(qiáng)對(duì)所屬船員的安全培訓(xùn)教育和典型事故案例警示教育。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促區(qū)內(nèi)2家漁業(yè)公司進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)所屬漁船和船員的管理，合理調(diào)度船舶運(yùn)營(yíng)，落實(shí)安全值班制度，防止疲勞駕駛。

    二、關(guān)于全面強(qiáng)化船舶源頭管控的建議

    番禺海事處針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)橋梁橋區(qū)水域，每日開展遠(yuǎn)程盯防工作。通過(guò)外觀檢查船舶航行行為是否規(guī)范、甚高頻呼叫駕駛員檢查其是否保持值守狀態(tài)等方式，嚴(yán)厲查處橋區(qū)水域掉頭、追越、并排航行、穿越禁航橋孔等違章行為，持續(xù)改善通航秩序。同時(shí)加強(qiáng)與氣象部門合作，密切關(guān)注天氣變化，精準(zhǔn)把握轄區(qū)水域?qū)崟r(shí)天氣情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒船舶安全通過(guò)橋區(qū)水域。如遇惡劣天氣，果斷采取禁限航措施，引導(dǎo)在航船舶就近停泊、靠泊安全水域和碼頭。同時(shí)，組織海巡船艇、拖輪做好安全駐守及險(xiǎn)情處置工作。

    區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多措并舉全面強(qiáng)化漁船源頭管控。一是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，督促進(jìn)出港漁船報(bào)港，通過(guò)手機(jī)短信和微信向漁民宣傳防雨、防浪、避碰、防火等各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，通知船員做好惡劣天氣防御措施。二是加強(qiáng)對(duì)大型拖網(wǎng)漁船等漁撈設(shè)備較高船舶的管控，督促船主做好自查，嚴(yán)防因操縱不當(dāng)、天線過(guò)高、航速過(guò)快等導(dǎo)致船舶碰撞橋梁的情況發(fā)生。今年以來(lái)，累計(jì)發(fā)送安全提示信息近1.2萬(wàn)條。

    三、關(guān)于進(jìn)一步提高橋區(qū)航道通航保障服務(wù)水平的建議

    我局高度重視船舶碰撞橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)，積極與屬地海事、航道等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高橋梁安全管理能力。一是加強(qiáng)與屬地海事、航道等部門聯(lián)動(dòng)。依靠番禺區(qū)水上交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同其他水上交通安全聯(lián)席會(huì)議工作專班成員單位定期開展水上交通聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊船舶關(guān)閉AIS、船員酒駕、偏航飄航等違規(guī)行為。二是積極協(xié)調(diào)航道部門加強(qiáng)橋區(qū)航道的巡查維護(hù)，針對(duì)部分橋梁助航標(biāo)志設(shè)置不完善、橋區(qū)航道存在礙航物、堤岸設(shè)置影響航標(biāo)效能的燈光設(shè)備等隱患及時(shí)督促責(zé)任單位整改。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)合力保障。目前，我局所轄4座高風(fēng)險(xiǎn)通航橋梁均已建設(shè)防碰撞主動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)存在超高、偏航風(fēng)險(xiǎn)的船舶通過(guò)高頻呼叫、聲光報(bào)警等多種方式提醒船舶安全駕引。并定期將船舶違規(guī)線索移送海事執(zhí)法部門，進(jìn)一步提升預(yù)警聯(lián)動(dòng)。

    四、關(guān)于深入排查船舶碰撞橋梁風(fēng)險(xiǎn)隱患的建議

    按照省、市相關(guān)工作部署，我局積極督促各橋梁管養(yǎng)單位開展橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)及抗撞性能綜合評(píng)估工作，按照評(píng)估結(jié)果綜合施策開展整治工作。目前我局所轄7座通航橋梁均已完成評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)橋梁助航標(biāo)志進(jìn)行更新改造。同時(shí)，我局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求對(duì)所轄通航橋梁開展經(jīng)常性檢查、日常養(yǎng)護(hù)及定期檢查等工作，并組織專業(yè)航標(biāo)測(cè)繪單位對(duì)橋梁導(dǎo)助航標(biāo)志標(biāo)識(shí)進(jìn)行巡查維護(hù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間開展處置，確保橋梁及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行。

    五、關(guān)于積極開展防范船舶碰撞橋梁典型案例警示教育培訓(xùn)的建議

    為鞏固船舶碰撞橋梁隱患治理工作成效，不斷提升橋梁防范船舶碰撞能力，保障橋梁運(yùn)行安全，我局已多次組織海事、航道、應(yīng)急及相關(guān)橋梁業(yè)主單位召開通航橋梁安全管理工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市下發(fā)的有關(guān)船舶碰撞橋梁隱患治理工作的通知文件，及時(shí)通報(bào)船碰橋的事故情況。

    此外，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極開展防范船舶碰撞橋梁典型案例警示教育培訓(xùn)。利用休、禁漁期聯(lián)合海事、海警水上執(zhí)法部門組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，開展防范船舶碰撞橋梁典型案例警示教育。今年以來(lái)，舉辦休禁漁期間漁業(yè)船舶安全知識(shí)培訓(xùn)班1期，聯(lián)合海事、水警等部門開展安全培訓(xùn)3期，協(xié)同鎮(zhèn)（街）組織安全培訓(xùn)6期，共培訓(xùn)漁民280人。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)劃在休漁期結(jié)束前再舉辦1期漁業(yè)職務(wù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化漁業(yè)船員安全意識(shí)。

    六、關(guān)于加大財(cái)政資金投入力度的建議

    受經(jīng)濟(jì)下行影響，目前道路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)面臨較大缺口。我局將積極統(tǒng)籌上級(jí)下達(dá)的財(cái)政資金，根據(jù)所轄橋梁狀況，按照“輕重緩急”做好橋梁養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃，并嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金使用績(jī)效管理，積極謀劃并組織實(shí)施通航橋梁防船撞性能提升、助航標(biāo)志更新維護(hù)、防撞預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、橋梁日常養(yǎng)護(hù)及維修加固等相關(guān)工作，不斷提升通航橋梁安全保障能力。

    七、下一步工作計(jì)劃

    我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與海事、航道等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步暢通應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和優(yōu)化應(yīng)急處置流程，加強(qiáng)所轄通航橋梁巡查和設(shè)施維護(hù)，提升橋梁防撞能力。同時(shí)，繼續(xù)做好所轄橋梁小修保養(yǎng)和定期檢查等日常養(yǎng)護(hù)工作，加大橋梁隱患排查力度，同時(shí)結(jié)合防汛防災(zāi)和通航風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，確保管養(yǎng)的橋梁處于安全狀態(tài)，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

    感謝你們對(duì)我區(qū)交通建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                          廣州市番禺區(qū)交通運(yùn)輸局

                                                                                               2025年8月8日