廣州市番禺區交通運輸局關于政協十五屆番禺區委員會第五次會議第28號提案的答復

吳繼緣、鄭月玲委員：

    你們提出的《關于減少番禺區船舶碰撞橋梁事故發生的建議》（第28號）收悉，我局高度重視，積極組織區財政局、區農業農村局、市道路養護中心南城養護所、番禺海事處、廣州航道事務中心廣州航道所認真研究辦理，并與吳繼緣委員在6月26日進行了電話溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、關于壓緊壓實航運公司防范船碰橋安全責任的建議

    番禺海事處將防范船碰橋工作列為航運公司檢查的必查項目，重點核查轄區內航運公司是否制定防范船舶觸碰橋梁相關制度、相關責任人是否落實安全管理責任、是否開展專題教育培訓、是否加強對事故船舶和違法船舶的安全管理等，督促航運公司圍繞防范船碰橋工作開展自查，加強對所屬船員的安全培訓教育和典型事故案例警示教育。區農業農村局督促區內2家漁業公司進一步夯實主體責任，加強所屬漁船和船員的管理，合理調度船舶運營，落實安全值班制度，防止疲勞駕駛。

    二、關于全面強化船舶源頭管控的建議

    番禺海事處針對轄區重點橋梁橋區水域，每日開展遠程盯防工作。通過外觀檢查船舶航行行為是否規范、甚高頻呼叫駕駛員檢查其是否保持值守狀態等方式，嚴厲查處橋區水域掉頭、追越、并排航行、穿越禁航橋孔等違章行為，持續改善通航秩序。同時加強與氣象部門合作，密切關注天氣變化，精準把握轄區水域實時天氣情況，及時發布預警信息，提醒船舶安全通過橋區水域。如遇惡劣天氣，果斷采取禁限航措施，引導在航船舶就近停泊、靠泊安全水域和碼頭。同時，組織海巡船艇、拖輪做好安全駐守及險情處置工作。

    區農業農村局多措并舉全面強化漁船源頭管控。一是嚴格執行24小時漁船動態監管制度，督促進出港漁船報港，通過手機短信和微信向漁民宣傳防雨、防浪、避碰、防火等各項安全生產要求，通知船員做好惡劣天氣防御措施。二是加強對大型拖網漁船等漁撈設備較高船舶的管控，督促船主做好自查，嚴防因操縱不當、天線過高、航速過快等導致船舶碰撞橋梁的情況發生。今年以來，累計發送安全提示信息近1.2萬條。

    三、關于進一步提高橋區航道通航保障服務水平的建議

    我局高度重視船舶碰撞橋梁安全風險，積極與屬地海事、航道等部門加強溝通聯動，建立健全長效機制，進一步提高橋梁安全管理能力。一是加強與屬地海事、航道等部門聯動。依靠番禺區水上交通安全工作協調機制，會同其他水上交通安全聯席會議工作專班成員單位定期開展水上交通聯合檢查，嚴厲打擊船舶關閉AIS、船員酒駕、偏航飄航等違規行為。二是積極協調航道部門加強橋區航道的巡查維護，針對部分橋梁助航標志設置不完善、橋區航道存在礙航物、堤岸設置影響航標效能的燈光設備等隱患及時督促責任單位整改。三是強化數據共享實現合力保障。目前，我局所轄4座高風險通航橋梁均已建設防碰撞主動預警系統，對存在超高、偏航風險的船舶通過高頻呼叫、聲光報警等多種方式提醒船舶安全駕引。并定期將船舶違規線索移送海事執法部門，進一步提升預警聯動。

    四、關于深入排查船舶碰撞橋梁風險隱患的建議

    按照省、市相關工作部署，我局積極督促各橋梁管養單位開展橋梁通航安全風險及抗撞性能綜合評估工作，按照評估結果綜合施策開展整治工作。目前我局所轄7座通航橋梁均已完成評估，并根據評估結果對橋梁助航標志進行更新改造。同時，我局嚴格按照相關規范要求對所轄通航橋梁開展經常性檢查、日常養護及定期檢查等工作，并組織專業航標測繪單位對橋梁導助航標志標識進行巡查維護，對發現的風險隱患第一時間開展處置，確保橋梁及其附屬設施正常運行。

    五、關于積極開展防范船舶碰撞橋梁典型案例警示教育培訓的建議

    為鞏固船舶碰撞橋梁隱患治理工作成效，不斷提升橋梁防范船舶碰撞能力，保障橋梁運行安全，我局已多次組織海事、航道、應急及相關橋梁業主單位召開通航橋梁安全管理工作會議，傳達學習省、市下發的有關船舶碰撞橋梁隱患治理工作的通知文件，及時通報船碰橋的事故情況。

    此外，區農業農村局積極開展防范船舶碰撞橋梁典型案例警示教育培訓。利用休、禁漁期聯合海事、海警水上執法部門組織安全生產培訓活動，開展防范船舶碰撞橋梁典型案例警示教育。今年以來，舉辦休禁漁期間漁業船舶安全知識培訓班1期，聯合海事、水警等部門開展安全培訓3期，協同鎮（街）組織安全培訓6期，共培訓漁民280人。區農業農村局計劃在休漁期結束前再舉辦1期漁業職務培訓班，強化漁業船員安全意識。

    六、關于加大財政資金投入力度的建議

    受經濟下行影響，目前道路管養經費面臨較大缺口。我局將積極統籌上級下達的財政資金，根據所轄橋梁狀況，按照“輕重緩急”做好橋梁養護計劃及中長期規劃，并嚴格落實財政資金使用績效管理，積極謀劃并組織實施通航橋梁防船撞性能提升、助航標志更新維護、防撞預警監測系統建設、橋梁日常養護及維修加固等相關工作，不斷提升通航橋梁安全保障能力。

    七、下一步工作計劃

    我局將進一步加強與海事、航道等部門的協調聯動，進一步暢通應急聯動機制和優化應急處置流程，加強所轄通航橋梁巡查和設施維護，提升橋梁防撞能力。同時，繼續做好所轄橋梁小修保養和定期檢查等日常養護工作，加大橋梁隱患排查力度，同時結合防汛防災和通航風險等實際情況，實行動態跟蹤，確保管養的橋梁處于安全狀態，切實保障群眾生命財產安全。

    感謝你們對我區交通建設工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                          廣州市番禺區交通運輸局

                                                                                               2025年8月8日