番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于區(qū)十八屆人大四次會議第32號代表建議的答復(fù)

劉國武代表：

    您提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理及政策指導(dǎo)的建議》（第32號）收悉。我局高度重視，組織市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局等會辦單位認(rèn)真研究辦理。經(jīng)綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    一、關(guān)于“提升農(nóng)村集體留用地開發(fā)效能”的建議。我局根據(jù)上級法律政策文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際牽頭起草了《廣州市番禺區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地高效開發(fā)利用先行先試方案》，由區(qū)委全面深化改革委員會于2024年4月26日印發(fā)實(shí)施，該方案通過農(nóng)村建設(shè)用地高效開發(fā)利用先行先試，發(fā)揮市場配置資源作用，在開發(fā)建設(shè)前引入有資金實(shí)力和運(yùn)營能力的企業(yè)，分散農(nóng)村建設(shè)用地的建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主開發(fā)農(nóng)村建設(shè)用地的積極性，從而加快全區(qū)存量農(nóng)村建設(shè)用地的開發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村集體和村民增收。

    二、關(guān)于“明確村集體物業(yè)、廠房升級改造標(biāo)準(zhǔn)”的建議。我區(qū)積極探索村集體物業(yè)升級改造的有效途徑，通過以點(diǎn)帶面推進(jìn)我區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)（村集體物業(yè)、舊廠房）升級改造、提質(zhì)增效，支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是依據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市支持村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目的土地規(guī)劃管理若干措施（試行）的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕12號），大力推進(jìn)舊水坑村、橋山村、汀根村等3個(gè)共約1100畝村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。二是結(jié)合我區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)實(shí)際，采取“一村（園）一策”進(jìn)行分類提升，制定了《番禺區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造試點(diǎn)項(xiàng)目完善歷史用地手續(xù)工作指引》《番禺區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)橋山村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目“公開招商，凈地出讓”改造模式與流程>的通知》等相關(guān)配套政策指引，打造一批高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新集聚區(qū)作為“番禺樣板”，為廣州市提供更多高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間載體。

    三、關(guān)于“完善交易管理辦法”的建議。區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理中心自2023年開始在市橋街等鎮(zhèn)（街）試行交易項(xiàng)目預(yù)審，在交易方案進(jìn)行民主表決前指導(dǎo)村、鎮(zhèn)（街）對方案進(jìn)行完善，在民主表決后，提交完整資料即可盡快掛網(wǎng)交易，上述做法在提速增效方面取得較好效果。此外，為提高工作人員業(yè)務(wù)能力和水平，我局舉辦多期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并接收鎮(zhèn)（街）農(nóng)村資產(chǎn)交易工作人員到區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理中心跟崗學(xué)習(xí)。2023年下半年開始，我局積極推進(jìn)番禺區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺升級工作，目前，已基本完成國產(chǎn)化“三資”管理服務(wù)平臺主體功能搭建，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移、平臺功能完善修改、銀行數(shù)據(jù)對接及網(wǎng)絡(luò)安全等級（三級）保護(hù)測評等工作。本次優(yōu)化升級包括完善網(wǎng)上交易功能、加強(qiáng)交易流程線上監(jiān)管等內(nèi)容，通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，從技術(shù)層面減少農(nóng)村集體資產(chǎn)交易圍標(biāo)、串標(biāo)的操作空間，維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易正常秩序。

    感謝您對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                                  番禺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                                                    2024年8月30日