番禺區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局關(guān)于政協(xié)十五屆番禺區(qū)委員會(huì)第四次會(huì)議第2號(hào)提案的答復(fù)

徐鳴、葉建霄委員：

    你們提出的《關(guān)于推動(dòng)我區(qū)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，加快恢復(fù)消費(fèi)增長(zhǎng)的建議》（第2號(hào)）收悉。我單位高度重視，積極組織區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局認(rèn)真研究辦理，并與徐鳴委員在9月10日進(jìn)行了電話溝通。經(jīng)綜合會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    一、實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)“活”起來

    為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，活躍市場(chǎng)氛圍，我區(qū)于2023年正式上線臨時(shí)戶外廣告審批（即在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批）秒批秒辦業(yè)務(wù)功能。該事項(xiàng)為全市城管系統(tǒng)和我區(qū)首個(gè)秒批秒辦事項(xiàng)，企業(yè)只需登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或禺好辦小程序選擇該事項(xiàng)，線上填寫申請(qǐng)表格和承諾書，即可即時(shí)獲取審批結(jié)果，該事項(xiàng)隨時(shí)可以申請(qǐng)，真正做到全年365天、全天24小時(shí)不打烊審批，極大地提高了審批效率，提升了企業(yè)和群眾的操作體驗(yàn)，2023年上線至今已完成秒批秒辦事項(xiàng)1348宗。結(jié)合秒批秒辦審批實(shí)施，我區(qū)將該事項(xiàng)的事后監(jiān)管由現(xiàn)場(chǎng)檢查改為線上檢查，通過添加申請(qǐng)人微信的方式，在設(shè)置期間由申請(qǐng)人拍攝現(xiàn)場(chǎng)圖片，審批人員線上檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，申請(qǐng)人及時(shí)整改，拒不整改的，由屬地鎮(zhèn)（街）進(jìn)行執(zhí)法。此舉既節(jié)省了大量人力物力，又提高了事后監(jiān)管效率，自2023年4月份實(shí)施以來，事后監(jiān)管比例由以往的年均15%提升至近50%。

    二、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)“放心食”

    在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管方面，一是放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）條件，激發(fā)市場(chǎng)活力。允許各類商事主體采用場(chǎng)地自主承諾制度辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，解決因場(chǎng)地證明導(dǎo)致的辦照難問題；實(shí)施企業(yè)開業(yè)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)全流程統(tǒng)一身份認(rèn)證、一表標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)、一次提交申請(qǐng)、數(shù)據(jù)同步采集、信息實(shí)時(shí)流、后臺(tái)并聯(lián)審批、結(jié)果即時(shí)回饋。允許小餐飲實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)，加快審批速度。截至2024年5月底，番禺區(qū)注冊(cè)登記的夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體（包括夜宵餐飲服務(wù)、露營(yíng)地服務(wù)市場(chǎng)主體，不包括臨時(shí)攤販）1098戶，其中企業(yè)974戶。個(gè)體戶124戶。其中2023年新增293戶，同比2022年增長(zhǎng)79.75%，夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體活力得到持續(xù)激發(fā)。二是暢通投訴渠道，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。大力指導(dǎo)市場(chǎng)主體公示消費(fèi)維權(quán)投訴電話，充分發(fā)揮“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”、全國(guó)12315在線糾紛解決（ODR）企業(yè)作用，積極處置夜間消費(fèi)產(chǎn)生的糾紛投訴。2023年至2024年5月底，共受理夜間消費(fèi)產(chǎn)生的投訴舉報(bào)191件，環(huán)比上升42.53%，其中投訴94件、舉報(bào)97件，主要涉及無照經(jīng)營(yíng)、食品不潔、虛假宣傳、出租車計(jì)價(jià)、停車場(chǎng)收費(fèi)等問題，均按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)限要求受理、處理并答復(fù)，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約13.69萬元。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)夜間食品經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度和頻次，查驗(yàn)食品索證索票、食品貯存條件等，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，消除監(jiān)管盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大抽檢力度，優(yōu)化監(jiān)管方式。根據(jù)夜市經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)特點(diǎn)，合理調(diào)配執(zhí)法力量，科學(xué)安排監(jiān)管時(shí)段和監(jiān)管頻次，實(shí)行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)監(jiān)管。依托食品快檢技術(shù)，針對(duì)夜間食品消費(fèi)量較大的品種進(jìn)行快速檢測(cè)，迅速排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化社會(huì)宣傳，推進(jìn)放心消費(fèi)。開展食品安全知識(shí)科普宣傳活動(dòng)，大力普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品消費(fèi)安全意識(shí)和自我防范能力；開展消費(fèi)環(huán)境建設(shè)宣傳23次，刊登主題文章64篇次，發(fā)布消費(fèi)警示20條，播放公益視頻逾3.6萬條次，解答消費(fèi)咨詢8100余件。

    感謝你們對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                      番禺區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局

                                                                                              2024年11月1日