議案（建議）辦理

番禺區文化廣電旅游體育局關于區十八屆人大三次會議第40號代表建議的答復

陳偉鋒代表：

    您提出的《關于打造“草河-大刀沙-觀龍島”美麗鄉村游的建議》（第40號）收悉。我局高度重視，積極組織區農業農村局、市規劃和自然資源局番禺區分局、區交通運輸局、橋南街、石碁鎮等單位認真研究辦理，并與您在5月30日進行了電話溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、關于打造“一村一島一特色”的建議

    2018年我區編制公布《番禺區全域旅游發展規劃(2018-2030)》，結合“一街一特”、“一鎮一色”產業布局，充分挖掘展示街道、鎮域旅游休閑資源，通過特色街道、特色小鎮+旅游休閑，構建特色鎮（街）品牌，促進10街6鎮的全域格局構建。其中石樓鎮觀龍島以濱海度假休閑、嶺南水鄉旅游為發展目標，橋南街草河村以休閑農業旅游為發展目標。

    （一）草河村打造“草河糧倉-嶺南傳統美食文化”名片

    一是近年來，草河村按“一路一特色，一路一景觀”的思路，在最大限度保持原有的格局、結構和空間的基礎上，對草河街具有50年代風貌的舊建筑進行活化改造，既保全歷史信息，又加強傳統教育。2021年，草河糧倉文化館改造提升遵循修舊如舊的原則，盡可能保留糧倉原有的風貌，文化館分為農耕文化廳、水鄉文化廳與糧倉文化廳三大部分，成為草河村民“記得住鄉愁”的文化場所之一。二是草河村被列入打造都市綠洲新鄉村示范帶，在2022年打造了110畝水稻田和油菜花交替種養，既美化了鄉村又提升了耕地地力，又為農業高質量發展添新彩。三是依托草河村農業發展獨特優勢，引導該區域現有的農業公園經營主體通過充分利用農業資源，把農業公園與農業生產場所、消費場所和休閑場所結合起來，吸引廣大市民觀光休閑。2023年，我局將繼續指導位于草河村的“廣州市番禺區樂祁農莊”創建廣州市級休閑農業與旅游示范點。

    （二）大刀沙打造“原生態農家樂”名片

    一是近年來，大刀沙村在市、區、鎮的支持下建設了海堤景觀道、休閑公園、驛站，全村綠化覆蓋率達90%以上，村容村貌得到極大改善，2017年入選國家住房城鄉建設部公布的全國第一批綠色村莊名單，還被選定為廣州市美麗鄉村建設試點村。二是把農業與建設新鄉村示范帶、全域旅游示范區結合起來，2022年大刀沙村大力推進水稻復種工作，積極打造“幸福田園”，吸引旅客到大刀沙島游玩，在這里駐足觀賞，讓人們在大城市里也能夠享受到田園風光。

    （三）觀龍島打造“海天一色沙灘”名片

    一是觀龍島屬于我區三大生態島，我區旅游總體規劃提出將觀龍島打造為農莊休閑體驗區，主要保留原生態的海島自然景觀，配合沙灣水鄉風情區打造游船碼頭，作濕地觀賞區。二是根據《廣州市番禺區碧道建設實施方案（2020-2025年）》，按“1+3+3”的總體布局，構建我區特色碧道體系。其中依托流經鄉村居民點的河流水系建設，串聯起鄉村居民點、周邊農田、山林等綠色開敞空間及重要人文節點，為人民群眾提供農業灌溉、親水游憩、健身休閑的公共開敞空間，打造鄉野型的大刀沙島、觀龍島碧道。三是推進美麗鄉村建設，觀龍島內進行污水處理、路燈建設、道路改造等基礎設施升級改造，添建小型公園、公共衛生間等配套設施，新增一條自行車騎行線路，成為我區自行車賽事的線路之一。2023年4月16日，由區農業農村局、區文化廣電旅游體育局共同主辦的番禺區“蔚萊生物·鄉村振興”半程馬拉松在觀龍島鳴槍開跑，推廣全民健身運動，助力鄉村振興。四是觀龍島土地性質為非建設用地，暫時無法建設度假酒店等項目。

    二、關于打造綠色生態低碳游品牌的建議

    一是進一步優化觀龍島公交線網，區公共汽車有限公司落實番28B線路試運行，并于3月27日首班車起正式優化調整番28B（大刀沙村尾站至前鋒總站）線路，切實解決島上居民及游客的出行需求。同時為積極配合綠色生態低碳建設，運行公交車輛新能源率100%，純電化率高于95%。二是由于目前草河村、大刀沙島、觀龍島內電動公交車、旅游觀光車班次不多，乘坐人員較少，居民及游客以私家車作為主要交通工具，如禁止外來私家車進入，或將因無法享受自駕游樂趣而影響游客前來觀光的意愿，因此禁止原居民以外的私家車進入暫未成熟。三是區交通運輸局對利用私家車等社會車輛從事非法營運服務的行為，保持高壓整治態勢，聯合公安交警部門，利用“緝查布控系統”、“鷹眼”系統進行布控打擊，強化非法運營綜合整治，切實維護合法、正常的交通運輸秩序，營造良好的客運市場環境。今年以來，區交通運輸局已出動2587人次，702車次，共查處私家車非法營運案件3宗。

    三、關于彰顯“疍家文化”，領略“嶺南特色”的建議

    疍家文化是疍家民眾在生活生產的過程中形成的一系列風俗習慣，包括服飾、飲食、習俗等，值得保護與傳承，同時也是一種具有地域文化特色的文化旅游資源。積極保護與挖掘疍家文化，不僅有利于當地的文化建設、旅游宣傳，對于文化的發展與傳承也具有積極意義。目前我區都市生態休閑觀光帶“一村三島”（草河村、大刀沙島、觀龍島、海鷗島）的打造過程中，疍家文化體現不足，橋南街等將積極研究對策，把“疍家文化”貫穿整個“草河-大刀沙-觀龍島”美麗鄉村游，把“嶺南特色”的水產品、農產品、水果和美食等融為一體，為村民提供農產品、水產品等產銷一條龍服務。

    四、加強統籌共同締造，打造“草河-大刀沙-觀龍島”美麗鄉村游新名片的建議

    2021年9月開始，我區計劃用3年時間打造4個片區18條新鄉村示范帶，以“繡花”功夫織造番禺鄉村振興的幸福紐帶，包括石樓鎮海島風情新鄉村示范帶、石樓鎮古村新韻新鄉村示范帶、石碁鎮碧水沙田新鄉村示范帶、石碁鎮綠茵田園新鄉村示范帶、橋南街都市綠洲新鄉村示范帶等。

    按照“一帶一主題”的原則，示范帶重點突出文化內涵，注重發揮紅色文化、田園風光、特色產業、地域文化等優勢，并串聯特色精品村、美麗鄉村、中心鎮、名鎮名村、“四好農村路”、生態景觀林帶等，打造集農業產業、農旅觀光、文化體驗為一體的新鄉村示范帶。

    下一步，我區將結合您提出的建議，加大黨政統籌力度，發揮人大牽線搭橋的作用，積極引入社會資源，打造“草河-大刀沙-觀龍島”美麗鄉村游新名片，發揮海島區域鄉村旅游特色優勢，挖掘特色的農家文化，打造特色旅游品牌。

    感謝您對我區打造美麗鄉村游工作的關心與支持，歡迎您繼續對我區全域旅游工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                     番禺區文化廣電旅游體育局

                                                                                           2023年7月25日