議案（建議）辦理

番禺區農業農村局關于區十八屆人大三次會議第22號代表建議的答復

羅笑涓代表：

    您提出的《關于加快推進國家級沿海漁港經濟區-上下涌避風錨地工程實施的建議》（第22號）建議收悉。我局高度重視，積極組織石樓鎮政府認真研究辦理，并與您在6月1日進行了電話交流，經綜合石樓鎮政府會辦意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、項目實施背景

    2021年以來，我區深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，緊跟國家新一輪創新驅動戰略，以蓮花山漁港經濟區建設為重要契機，積極謀劃、精心組織，全力創建國家級漁港經濟區，傾力打造廣東休閑漁業新標桿，致力促進漁業產高質量發展。2022年6月10日，番禺國家級沿海漁港經濟區揭牌，標志著國家級試點項目正式啟航。

    針對您提出的“消防安全隱患多、污水排放難解決、拆除整治難度大”等問題，為進一步幫助漁民上岸就業，改善住房條件，促進漁村漁民發展，改善漁民生活居住環境，提高周邊人氣，促進漁民新型就業，帶動周邊區域經濟發展，加快漁業產業轉型升級，實現漁業漁民漁村高質量發展，目前正積極開展上下涌避風錨地工程項目及配套安置房項目建設。

    二、工作概況

    2022年8月，為推進安置房建設項目，開始廣州番禺國家級沿海漁港經濟區建設及配套項目地方政府專項債申報工作。2023年4月，廣州番禺國家級沿海漁港經濟區建設及配套項目已正式通過國家發改委審核，被批準納入廣州市2023年第二批地方政府專項債券準備項目清單，獲批資金13.46億元。6月12日，石樓鎮召開番禺國家級沿海漁港經濟區安置房項目拆遷安置工作動員大會；6月20日，我區印發《番禺國家級沿海漁港經濟區上下涌避風錨地工程的建設通告》；6月21日，完成上下涌避風錨地工程招投標工作，取得中標通知書。

    三、下一步工作計劃

    （一）加強規劃引領，編制完善臨港產業集聚片區規劃

    對漁港經濟區臨港產業集聚片區進行上層規劃研究工作。以漁港經濟區創建工作為契機，進一步梳理漁港經濟區臨港產業集聚片區的規劃定位和發展策略，集聚漁港經濟區臨港漁業和海洋業發展要素，提高周邊區域人流量，對漁港經濟區臨港產業集聚片區進行區域宏觀環境分析、區域本底與競合分析、類似區域的對標研究，對該地區總體發展定位和目標進行梳理，對漁港經濟區臨港產業集聚片區的產業選擇與實施路徑區域布局與分期開發時序高階明確發展思路，以招商引資促進周邊區域經濟發展，為推動漁港經濟區產城融合高質量發展注入新活力。

    （二）加強建設管理，全力推動漁港經濟區提質增效

    搭建智慧漁港系統，建設礪江涌避風錨地、上下涌避風錨地、上涌休閑漁業碼頭，完善漁港周邊基礎設施建設，打造集智慧、平安、綠色、產業、人文于一體的新型漁港，全面提升蓮花山漁港治理效能。開展上下涌拆遷安置工作，拆除上下涌兩岸部分破舊棚屋或建筑物，在片區周邊選定安置區對漁民進行安置，開展上下涌兩岸景觀整治、污水治理等工作，解決村民訴求問題，改善漁民居住環境，切實保障漁民利益。

    （三）健全體制機制，全力推動漁港經濟區規范建設

    實施漁港經濟區創建工作方案，制定項目建設管理中心章程及內部管理制度，促進建設管理中心各項工作的制度化、規范化建設，確保漁港經濟區項目取得實效；建立聯席會議制度，在項目研判、推進等工作中，根據項目情況，提出專業性指導意見，研究解決影響項目落地的困難問題；實施番禺國家級沿海漁港經濟區項目分工方案，壓實各級責任，掛圖作戰，所有項目按計劃“倒排工期”，切實提升項目推進工作效率；實施“鏈長制”三年行動計劃，推動養殖、加工、營銷、休閑等水產全產業鏈集聚融合，形成以漁業名優種苗繁育、精品水產養殖、水產品精細加工、風味飼料生產、生態綠色漁業為特色的漁港經濟區；實施“港長制”工作方案，以港長制為統領壓實各級黨組織監管責任，建立完善常態化安全監管機制、漁業資源管護體制機制，促進依港管船、管人、管漁落到實處。

    （四）爭取政策、資金支持，破除漁港經濟區發展難題

    積極與各有關部門協調對接，確保順利通過下一批專項債申請，加快推動上下涌避風錨地工程建設及拆遷安置工作，促進水上漁民順利轉業、轉產、轉居；爭取加大對漁港經濟區的政策和資金支持，破解番禺工業用地價格高導致的招商困難困境，促進冷鏈物流企業落戶，盤活低效用地建設水產品加工及冷鏈物流基地項目，補齊漁港經濟區冷鏈物流產業短板，推動漁業產業鏈優化升級，提升漁業產業質量檔次及市場競爭力，建設原產地、粗加工與終端銷售環節之間的全程冷鏈流通體系，使漁業產業產前、產中、產后各環節聯系更加緊密。

    感謝您對我區農業工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                              番禺區農業農村局    

                                                                                                2023年7月25日