議案（建議）辦理

番禺區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于政協(xié)十五屆番禺區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議第36號(hào)提案的答復(fù)

政協(xié)化龍鎮(zhèn)工作室：

    你們提出的《關(guān)于完善垃圾分類站建設(shè)》（第36號(hào)）提案收悉。我局高度重視，認(rèn)真研究辦理，并與曾瑞平秘書長在6月15日進(jìn)行了電話溝通。現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對垃圾分類工作的指示要求，把垃圾分類作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，完善全鏈條分類體系，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化。自2019年全市實(shí)施“定時(shí)定點(diǎn)”分類投放模式以來，我區(qū)通過“撤桶并點(diǎn)”建成1779個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)，并逐步升級(jí)改造成兩網(wǎng)融合式、廂房式、投存一體式等新式投放點(diǎn)。同時(shí)，對標(biāo)“建設(shè)品質(zhì)化、管理精細(xì)化、服務(wù)精心化”要求，加強(qiáng)投放點(diǎn)保潔管養(yǎng)和桶邊督導(dǎo)，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保持投放環(huán)境干凈整潔，多措并舉鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民分類投放。現(xiàn)階段我區(qū)垃圾分類工作已經(jīng)打下了一個(gè)較好的基礎(chǔ)，生活垃圾強(qiáng)制精準(zhǔn)分類參與率達(dá)100%、生活垃圾資源回收利用率達(dá)88%以上。

    一、關(guān)于生活垃圾分類投放點(diǎn)建設(shè)的建議

    目前，廣州市已出臺(tái)《生活垃圾分類設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》（DB4401T144-2022），統(tǒng)一規(guī)定了生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備設(shè)置要求以及作業(yè)要求，其中對于居住區(qū)分類投放設(shè)施，要求“固定式投放點(diǎn)應(yīng)硬底化處理，采取防滑措施，配備照明設(shè)備、洗手設(shè)備（含洗手皂液、干手用品），應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，污水應(yīng)排入管網(wǎng)，不得接入雨水管網(wǎng)，設(shè)置在建（構(gòu)）筑物外的投放點(diǎn)應(yīng)配備遮雨棚，具備條件的宜設(shè)置給水設(shè)施、安裝視頻監(jiān)控設(shè)施”。

    我區(qū)自2019年推行“定時(shí)定點(diǎn)”分類投放模式以來，堅(jiān)持以居民小區(qū)投放點(diǎn)為主陣地，持續(xù)推進(jìn)投放點(diǎn)建設(shè)和升級(jí)改造工作，目前全區(qū)1779個(gè)投放點(diǎn)均嚴(yán)格按照廣州市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配備了標(biāo)準(zhǔn)七件套（硬底、公示牌、雨棚、燈光照明、洗手盆、洗手液、紙巾/干手機(jī)），安裝了視頻監(jiān)控，并成功打造了290個(gè)廣州市星級(jí)投放點(diǎn)。

    為提高日常作業(yè)水平，營造干凈整潔的投放環(huán)境，我區(qū)總結(jié)出保潔員站桶督導(dǎo)“十步法”（依次為：檢查著裝、清洗消毒、檢查設(shè)施、擺放容器、站桶督導(dǎo)、清運(yùn)垃圾、及時(shí)記錄、離崗提示、清運(yùn)垃圾、清洗消毒十個(gè)流程），并制作成視頻，在全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)（街）、528個(gè)小區(qū)、177條行政村推廣實(shí)施，組織站桶保潔員進(jìn)行培訓(xùn)。為解決“嫌臟接觸”問題，我區(qū)要求所有亭式投放點(diǎn)在投放時(shí)段內(nèi)由保潔員打開蓋子供居民投放，廂房式投放點(diǎn)配有腳踏式、按鈕式或感應(yīng)式開關(guān)，方便居民投放。下一步，我區(qū)將圍繞“精細(xì)化”要求，對標(biāo)廣州市投放點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化垃圾分類點(diǎn)位的建設(shè)和管養(yǎng)品質(zhì)提升，因地制宜打造兩網(wǎng)融合式、廂房式、投存一體式等新式投放點(diǎn)，不斷提升群眾分類投放體驗(yàn)。

    二、關(guān)于推廣導(dǎo)入智能垃圾回收機(jī)的建議

    隨著垃圾分類的普遍推行，智能化設(shè)備對于垃圾分類工作的推進(jìn)有著重要意義，可以在一定程度上激發(fā)群眾參與積極性，也為垃圾分類工作帶來便利。近年來，我區(qū)也在不斷探索引用智能化手段提高垃圾分類工作運(yùn)行和監(jiān)督效率。在沙頭街、小谷圍街、大石街部分小區(qū)以及部分中小學(xué)校試點(diǎn)引進(jìn)具有電子監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)功能的智能化回收設(shè)備，居民投放垃圾能產(chǎn)生個(gè)人積分，當(dāng)積分累積到一定數(shù)值時(shí)，可兌換生活用品。引進(jìn)社會(huì)資源回收企業(yè)，在居民區(qū)設(shè)點(diǎn)收集織物、廢紙、廢舊物品等低值可回收物，如引進(jìn)普聯(lián)鷗燕環(huán)保公司在住宅小區(qū)設(shè)置600多個(gè)舊織物回收箱，長期收集家庭舊織物；引進(jìn)寶聯(lián)環(huán)保公司在小區(qū)開展垃圾分類宣傳，回收舊物（塑料、玻璃、金屬、織物、舊書報(bào)等）換積分，有效促進(jìn)可回收物“應(yīng)收盡收”。同時(shí)，為打通資源回收“最后一公里”，我區(qū)已建成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)，“小型廂房式投放點(diǎn)+可回收箱體”網(wǎng)點(diǎn)34個(gè)，再生資源回收持證網(wǎng)點(diǎn)727個(gè)，分布在全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)（街），有效提高生活垃圾資源化利用水平。我區(qū)還將試點(diǎn)實(shí)施AI智能回收設(shè)備，進(jìn)一步提升分類投放智能化水平。

    三、關(guān)于將投放點(diǎn)建設(shè)納入新樓盤建設(shè)規(guī)劃的建議

    將投放點(diǎn)納入新樓盤建設(shè)規(guī)劃，與樓盤主體同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，有利于解決鄰避效應(yīng)，也有利于投放點(diǎn)與小區(qū)整體環(huán)境相融合，提升居民滿意度和獲得感。對此我局已發(fā)函聯(lián)同規(guī)劃部門將生活垃圾投放點(diǎn)納入新樓盤建設(shè)規(guī)劃，作為樓盤公建配套設(shè)施，與主體工程同步施工建設(shè)。同時(shí)，區(qū)住建部門嚴(yán)格按照《廣州市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理暫行規(guī)定》的要求，對居住用地內(nèi)獨(dú)立設(shè)置垃圾壓縮站的，要求垃圾壓縮站設(shè)施應(yīng)當(dāng)先于住宅首期工程或者與其同時(shí)申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在住宅首期工程預(yù)售前先行申請并通過規(guī)劃條件核實(shí)，保障垃圾壓縮站的建設(shè)和移交工作。由于智能化資源回收設(shè)備存在價(jià)格較高、日常維護(hù)成本大、應(yīng)用范圍窄等局限，暫未強(qiáng)制要求大范圍使用。

    感謝你們對我區(qū)垃圾分類工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                    番禺區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

                                                                                          2023年10月25日