番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局關于區(qū)十八屆人大二次會議第77號代表建議的答復

彭倩蘭代表：

　　您提出的《關于加強治理住宅區(qū)“僵尸車”的建議》（第77號）收悉。我局高度重視，積極研究辦理，并與您在8月24日、10月8日進行了電話溝通。經(jīng)綜合區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊等會辦單位意見，現(xiàn)將有關辦理情況答復如下：

　　一、關于從立法層面解決“僵尸車”認定，完善車輛報廢制度，強化車主責任的建議

　　雖然當前從立法層面暫未能有效解決僵尸車的認定問題，但我區(qū)于2015年6月16日出臺了《“僵尸車”處置操作指引》，明確了“僵尸車”的認定和處理問題。一是如何認定。明確“僵尸車”是指長期棄置或無主的機動車輛，此類車輛占用市政道路、小區(qū)或村內(nèi)道路及停車位、堵塞消防通道，產(chǎn)生較大安全隱患。二是如何處理。根據(jù)“僵尸車”停放地點不同，明確對停在非道路上（包括村內(nèi)道路及封閉式管理小區(qū)等）的“僵尸車”，由村（居）委會或物業(yè)公司進行處置；對堵塞消防通道的“僵尸車”，由區(qū)消防部門進行處置。《中華人民共和國道路交通安全法》《機動車登記規(guī)定》等法律法規(guī)明確了機動車報廢的有關事項。由于住宅區(qū)不屬于《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的范圍，交警部門無執(zhí)法權，只能發(fā)揮村（居）民自治作用，由業(yè)委會或村（居）委會決定處理辦法。

　　二、關于各單位部門聯(lián)動，全面排查登記的建議

　　2017年以來，我區(qū)建立起物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，著力構建起屬地鎮(zhèn)（街）抓小區(qū)社會管理、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局抓行業(yè)管理、其他相關部門抓專項管理工作格局。今年4月14日，我區(qū)召開物業(yè)管理聯(lián)席會議，對住宅小區(qū)“僵尸車”處理問題進行了研討。石樓鎮(zhèn)在會上提出“僵尸車”處理前，由居民委員會、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會先將待處理的“僵尸車”相關情況向小區(qū)全體業(yè)主進行公示，公示期不少于30天。公示期滿無人認領的，由居民委員會牽頭組織清理，屬地派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會和物業(yè)公司給予配合。對于有物業(yè)管理的住宅小區(qū)，我局督促物業(yè)公司對停放的“僵尸車”進行信息登記，無物業(yè)管理的住宅小區(qū)可通過網(wǎng)格員巡查上報等方式進行排查登記。

　　三、關于發(fā)布通告，告知自行處置的建議

　　今年9月30日，我局印發(fā)《關于住宅小區(qū)“僵尸車”處置工作的通知》，提出具體工作要求如下：一是物業(yè)公司建立“僵尸車”信息臺賬，將車牌號、發(fā)動機號、車架號等信息資料提供至區(qū)公安交警大隊進行核查。二是物業(yè)公司在業(yè)主群、宣傳欄、小區(qū)出入口、樓棟大堂等顯著位置張貼認領公告，提醒車主自行清理。逾期無人認領或無法聯(lián)系車主的，由物業(yè)公司委托拖車公司將“僵尸車”拖移到指定位置，交由區(qū)公安交警大隊處置。三是對堵塞消防通道的“僵尸車”，物業(yè)公司督促業(yè)主進行清理，無法自行清理的，物業(yè)公司報告區(qū)消防救援大隊，由區(qū)消防救援大隊依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)進行處置。四是通過召開業(yè)主大會會議進行表決，在《物業(yè)服務合同》《停車管理協(xié)議》《管理規(guī)約》中約定物業(yè)公司有權對已停放6個月以上的“僵尸車”進行處置，委托拖車公司將“僵尸車”拖移到指定位置所需費用可在小區(qū)共有資金中開支。五是對停放在收費停車場“僵尸車”的處置，由經(jīng)營單位自行決定處理辦法，并承擔因處置“僵尸車”所產(chǎn)生的費用。六是加強屬地管理，加快建立黨員為主體的物業(yè)管理委員會或業(yè)主委員會，充分發(fā)揮住宅小區(qū)業(yè)主自治作用。

　　四、關于加大宣傳力度，提升居民意識的建議

　　各鎮(zhèn)（街）、居委會、物業(yè)公司充分利用住宅小區(qū)設置的電子屏、宣傳欄、微信群、社區(qū)樓道內(nèi)宣傳海報等引導和教育廣大居民及時進行車輛報廢，達到清理“僵尸車”的效果。

　　感謝您對我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設管理工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                           番禺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

　                                                                                           　2022年11月14日