廣州市規劃和自然資源局番禺區分局關于區十八屆人大二次會議第63號代表建議的答復

周信波代表：

　　您提出的《關于協調解決留用地兌現和租金支付等問題的建議》（第63號）收悉。我分局高度重視，積極組織區土地開發中心等單位進行認真研究辦理，并與您在6月20日進行了座談交流，經綜合區土地開發中心等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　根據我區留用地管理工作臺賬，沙灣街各村已核定留用地指標共473.18畝，其中以實物落地、折算貨幣補償等方式完成兌現277.37畝，剩余195.81畝因涉及原水源二級保護區、村對凈用地率低有異議要求調規等原因暫未兌現。關于沙灣街村留用地歷史遺留問題，我分局高度重視，主動對接相關部門，并多次召開會議研究，逐一發現問題并解決，具體如下：

　　一、紫坭、三善、龍灣等村留用地

　　為貫徹落實《番禺區落實飲用水水源保護區區劃規范優化方案批復相關要求工作方案》（番府〔2020〕56號）、《番禺區加強沙灣水道飲用水水源保護區準保護區建設開發環境保護工作方案》的相關要求，加快推進水源準保護區內國土空間優化利用、各村經濟留用地指標的兌現，我分局已委托設計單位開展《番禺區沙灣水道飲用水水源準保護區土地整備及功能提升規劃》編制工作，其中包括對鎮（街）反饋的重點訴求地塊（龍灣、紫坭等村留用地）進行研究，目前，已完成初步成果。

　　鑒于龍灣、紫坭、三善等村多宗留用地涉及東新高速、市良路、沙灣干線等區域重要的交通線，對相關地塊的調整方案影響較大，部分留用地受生態廊道影響，對地塊容積率調整和開發建設等存在一定影響，近期擬再次與鎮（街）、村進行溝通對接，進一步深化方案成果后報區政府審定。

　　二、古壩東村東新、廣深港、武廣項目留用地

　　（一）關于古壩東村東新、廣深港項目留用地，經多次與沙灣街及古壩東村協調，上述項目留用地的凈用地率已達90%以上，經了解，目前村已基本同意我分局按該方案核發規劃條件處理意見。

　　（二）關于古壩東村提出武廣項目留用地需按2008年批復的《建設項目選址意見書》凈用地面積乘以2.5容積率調整至現行控規可建設用地上的訴求。目前，沙灣街擬委托設計單位開展項目規劃調整方案編制工作。我分局將持續跟進控規調整方案審查工作。

　　三、沙灣南村廣深港項目留用地

　　根據《廣深港客運專線廣州市番禺區沙灣鎮征地拆遷委托實施協議》及《廣深港客運專線廣州市番禺區段委托征地拆遷工作協議書》的有關約定，廣深港項目涉及的經濟發展留用地報批材料由廣深港公司負責組織辦理，我分局和區土地開發中心負責協助。因此，若村需進一步對留用地指標復核，建議由廣深港公司牽頭負責組織復核資料，我分局與區土地開發中心將積極配合辦理。

　　四、紫泥村東新高速、廣深港項目留用地

　　（一）關于東新高速項目征地差價及留用地租金問題

　　1.關于項目征地差價問題。東新高速公司與被征地村按我區2006年征收水田和魚塘的補償標準簽訂《用地補償協議》，并約定需結算補償差價。該項目于2011年取得了《征收土地公告》，按我區的要求，該項目需按《征收土地公告》當年水田和魚塘的征地補償標準進行征地差價結算，但東新公司認為按協議補償金額已高于征地公告批復補償金額，不存在征地價差補償。

　　2.關于項目留用地租金問題。東新公司發承諾函給原鐘村鎮、大石街、沙頭街，承諾辦理留用地手續期限至2009年7月止，逾期需支付留用地租金。目前各被征地村經濟發展留用地三年辦證截止日期均已到期，有關各村均強烈要求東新公司參照現時省市重點項目在我區留用地的租金標準，即按每月2000元/畝標準支付留用地租金，直至辦妥留用地手續為止。就此問題，我區多年來一直協調東新高速公司解決，但東新高速公司始終堅持認為留用地的辦理受各種因素影響，責任不完全在該司，且不認可我區留用地租金政策，因此拒不支付留用地租金。

　　3.關于紫坭村東新高速項目的遺留問題，我分局將會同區土地開發中心等相關職能部門及沙灣街、東新高速公司加強溝通協調。

　　（二）關于廣深港項目征地差價及留用地租金問題

　　1.區土地開發中心與沙灣街（原沙灣鎮政府）、紫坭村簽訂了《用地補償協議》，補償面積為7.1畝。自廣深港項目于2012年取得了《征收土地公告》以來，區土地開發中心采取口頭溝通、致函、組織會議等方式，多次與廣深港公司協商加快開展該項目的征地差價結算以及落實留用地租金補償款等事宜，但該司一直未落實。

　　2.近期，經區土地開發中心協調，該司表示待項目開展階段性統計、清理前期征拆費用后，再開展征地差價結算及撥付留用地租金工作。區土地開發中心委托了會計師事務所開展該項目征拆資金的梳理，目前已基本完成并已草擬了資金梳理報告，現正征詢相關單位意見，計劃6 月底前完成該工作。待完成上述工作后，將繼續積極協調廣深港公司開展征地差價結算及留用地租金支付工作。

　　感謝您對我區協調解決留用地兌現和租金支付工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                            廣州市規劃和自然資源局番禺區分局

　　                                                                                 2022年7月25日